孩子們，在北京的學校里幸福嗎？

[摘 要] 流動的孩子在北京的學校過得幸福嗎?問卷從進得來、留得下、學得好三方面對學生、家長、教師分別做了問卷調查。

[關鍵詞] 農民工；子女；教育；幸福；調查

[中圖分類號] G522.3 [文獻標識碼] A[文章編號] 1672-1128(2008)03-0051-04

隨著城市化進程的不斷加快，進城務工農民的數量不斷增加，隨遷子女的數量也隨之增加。如何給這些孩子提供高質量的教育，成為全世界關注和研究的話題。由世界銀行資助，北京師范大學教育學院鄭新蓉教授主持的“促進農民工隨遷子女義務教育項目”試圖通過行動研究和事實探索，總結、提升和推廣在這方面作出突出成就的學校的經驗，提高政府在農民工隨遷子女教育方面的建設能力。

本次調研在北京選取了兩所代表性的學校，小學A校和初中B校。問卷主要從進得來、留得下、學得好三方面設計。“進得來”主要分析學生進校時的擇校信息、影響因素等。“留得下”主要分析學生的校園生活環境。“學得好”主要分析學生間融合以及學業狀況。為了對以上三方面進行充分了解，分別設計了學生問卷、家長問卷以及教師問卷。小學四、五年級和中學初一、初二的學生全部參加問卷調查。參加問卷調查的學生家長填寫家長問卷。全校的班主任填寫教師問卷。

一、孩子在北京的家庭狀況

問卷從“房屋”、“家電”以及“收入”方面對學生家庭的基本生存情況做了調查。“全家上個月的家庭總收入”一項，A校、B校的平均數是2 348.74元、2 720.07元，在“全家上個月的家庭總花費”上兩所學校的平均數是1 435.83元、1 466.02元。可以看出，他們在北京的生活水平總體不高，但61.7%的家長認為教育負擔不是很重；7.7%的家長認為“非常重”；26.2%的家長認為“比較重”。

二、孩子在北京的入學狀況

1.流動兒童平均在4～5歲來到北京，他們比較熟悉城市文化，與農村文化相對疏遠

數據表明，A校學生平均在4.10歲來到北京，B校學生平均在4.55歲來到北京。在北京出生的兒童比例最多；其次出現頻次較多的是10歲、8歲和7歲，按照兒童6歲入學來計算，他們大概是在小學5年級、3年級和2年級轉學來到北京的；出現頻次最少的是14歲、15歲和13歲。結果說明，在初中階段轉學來北京的學生相對較少，90.8%的學生是在11歲之前(包括11歲)開始在北京上學的。因此，這些兒童從小便接觸、熟悉了城市文化，與農村文化相對疏遠。在他們眼里，北京已經是他們的家。

目前，在主要接受流動兒童的公辦學校中，80%甚至90%左右的學生是外來兒童，本地學生反而很少，與人們想象的“流動兒童會受到城市兒童的排擠和歧視”、“流動兒童很自卑，沒有自信”、“流動兒童不能很好地與城市融合”這些觀點不同的是，在這類學校中，學生往往能夠很好地適應學校生活，與同學也能很好相處，他們對自己很有信心。需要人們注意的是，外來兒童往往聚集在城鄉結合部，他們進入的學校師資力量相對城區來說比較薄弱，因此，與其融合狀況相比，教學質量是教育者更需要關注和提高的。

2.農民工家庭獲取學校信息的主要渠道是熟人介紹

數據表明，農民工子女的入學途徑主要是熟人介紹。有的學校在招生上采取了相對主動的宣傳方式，學生通過學校印發的宣傳材料入學的占比較大的比例。可以看出，盡管國家目前很重視流動兒童的入學問題，并采取了很多積極措施，如以公辦學校為主安排流動兒童入學，對農民工子女不收借讀費，減免學雜費，但流動兒童入學在北京依然處于相對邊緣的位置，流動人口對如何在北京上學的信息來源比較閉塞，他們只能在老鄉聚集的地方，通過熟人介紹被動地選擇學校，而沒有主動選擇學校的機會和權利。

3.這些孩子的流動性很大，高考問題仍然是導致學生轉學的首要原因

問卷從“農村免學費”、“外省孩子不能在京參加高考”、“愛人換工作”、“孩子不適應本學校的學習”、“有更好的學校入學”、“其他”、“不打算轉學”等角度對家長是否打算下學期給孩子轉學進行調查。可以看出，絕大多數家長不準備給孩子轉學，但也有近一半的家長由于各種原因要給孩子轉學，由此可見，這些孩子的流動性是很大的。在轉學原因中，“外省孩子不能在京參加高考”是主要原因，尤其是初中B校比例占40.5%，而這個原因也直接影響到已經升入到四、五年級的小學生，說明這些家長為了孩子的未來升學還是做了長遠考慮。由于“農村免學費”這一優惠政策而轉學的比例很少，這與“家長帶孩子出來”的原因是一致的。這也啟示教育者；作為家長，他們更看重教育質量，他們同樣期望自己的孩子能夠接受像城市孩子一樣的優質教育。為使孩子獲得優質教育，他們可以付出各種代價。在農民工心里，“學費優惠”的地位遠遠低于“高質量教育”的地位。因此，對于農村教育，提高教育質量應該是未來教育發展的首位。

三、孩子在北京上學的家庭后盾狀況

1.家長很重視孩子所受教育的質量

總體來看，家長帶孩子來京的目的一是“帶在身邊方便照顧”，二是“這里的學習環境好”，他們為孩子選擇學校也不是隨意的、沒有目的的，他們往往綜合考慮很多因素，總體來看，“學校離家近”是農民工選擇學校的首要考慮，“有熟人介紹”、“不收借讀費”以及“學校的教育質量”是他們考慮的第二要素。絕大多數家長傾向于讓孩子進入公立普通學校的普通班級，“能否在京升學”是家長最大的擔心，同時，教育質量也是家長比較關心的。對孩子教育的擔心，總體來看，“在京無法升學”是首位。

從這兩點來看，農村義務教育的優惠政策對流動兒童的數量不會有太大的觸動。因為家長希望孩子獲得更高質量的教育，而不僅僅是減免學費的問題。因此，對于國家以及教育部門來說，對農村教育問題的解決，重要的是教育資源要與城市公平，提高教育硬件資源以及教師隊伍質量是更為關鍵的。我們應努力提高主要接受流動兒童的公辦學校的教育質量，只有這樣才能滿足流動家長對其子女的教育期望。

2.一半左右的家長對孩子成績比較滿意

家長認為，孩子的學習成績普遍是中等偏上，A校孩子學習成績相對更好，實際調研中，可以看出，孩子們在學校生活得很融洽，表現得很自信，完全看不出外來孩子的跡象。一半左右的家長對孩子的學習成績比較滿意。

家長對孩子的最大擔心是教材問題，這與孩子必須回到本地參加高考有關，因為教材的不一致給孩子適應帶來了一定的困難。由于學生必須回原地參加高考，很多孩子在初中甚至是小學四、五、六年級就開始轉回本地學習，這也是導致孩子二次流動的核心原因。所以，家長目前最擔心的問題是教材與老家不一致。另外，學校質量也是家長希望學校以后應該改進的地方。可見，與家長擇校原因基本一致，學費、教學質量是家長比較關心的兩個問題。

四、孩子們眼中的自己

1.學生基本能融入學校和班級

問卷從“朋友”、“交流語言”、“朋友關系”、“與誰討論問題”、“家里玩”、“跟誰說家里情況”等維度對學生的交友情況進行了調查。學生與同學交流絕大多數使用普通話。他們與同學之間的關系基本上不錯。這說明，他們基本上能融入自己的學校以及自己所在的班級。這與他們從小生活在北京，適應了北京生活是一致的。

2.學生對學校的認同度比較高，對家庭以及物質生活相對知足，對教師教學水平的滿意度比較高

總體來看，學生對自己的學校是比較認同的，“喜歡學校”的學生比例，A校是91.1%，B校是74.9%。

問卷從“生活條件”、“教師的教學水平”、“教師對學生的態度”、“學校教學設施”、“校園環境”以及“居住地周圍環境”六方面對學生在城市上學的滿意度進行了調查。在“生活條件”上，選擇“很不滿意”和“不太滿意”的比例相對較少，絕大多數孩子對生活條件是滿意的或認為一般的。與前面家庭收入、硬件條件、家庭消費的數據調查相比，說明他們在家庭以及物質生活條件上相對知足。在居住地生活環境上，學生滿意度不是特別高。這提醒我們，農民工及其子女的生存環境確實是需要我們關心的一個問題。如果沒有很好或者正常的生活環境，很難要求這些孩子全身心投入到學習中去。在“對教師教學水平”滿意度上，不同學校之間還存在一定差異，但總體而言，學生是比較滿意的。在學校環境建設和教師隊伍建設上，國家還應加大力度，提高他們的學習質量是最關鍵和核心的。

3.學生自我評價最有優勢和最有劣勢的都是“自信心”，說明學校之間或學生之間的差異很大

總體來看，學生自我評價最有優勢的三項分別是自信心(37.3%)、文明禮貌(18.1%)和自理能力(19.3%)；最有劣勢的三項分別是自信心(19.6%)、交際能力(13.3%)和文體特長(13.8%)。37.3%的學生認為自信心是自己最有優勢的一項，但19.6%的學生認為自信心是自己最有劣勢的一項。這說明，學生之間的差異是比較大的。

在“覺得受了不公平的對待”、“覺得自己被別人看不起”、“我失去了一些機會”、“社會的人對我態度不好”、“別人根據我的外表來評價我”、“在學校不如別人優秀”等選項上選擇“比較符合”和“完全符合”的學生仍然占有一定比例。這說明學生的自信和公平感上還存在很多不足。當然，導致他們產生這種心理的原因是復雜的。

五、教師眼中的孩子

1.教師對農民工子女教育的總體評價

在教師看來，農民工子女最有優勢的一項是吃苦耐勞，其次是自理能力、節儉和身體強壯；最有劣勢的一項是見識。在最有劣勢的后兩項，不同學校之間有一定的差異。A校老師認為是文明禮貌、學習成績；B校認為是學習成績。

出人意料的是，教師的評價與學生的自我評價有很大差異。兩所學校的學生都認為自己最有優勢的第一項是自信心、第二項是文明禮貌，但教師卻認為農民工子女最有優勢的第一項是吃苦耐勞。學生認為自己最有劣勢的三項是自信心、交際能力和文體特長，教師認為是見識和交際能力，也存在很大差異。

這也提示我們，教師不要用自己的觀點簡單替代學生的觀點，教師要去關心學生、了解學生的所思所想。

在農民工子女最需改進的方面，學校的教師之間還是存在一定默契，認為最需改進的三方面是學習習慣、衛生習慣和父母對子女教育的重視，但也存在一定差異，B中學教師更強調學習習慣，沒有強調衛生習慣。

“學校應重點培養農民工子女哪方面的能力”項目上，兩所學校之間的觀點也基本一致，第一是學習能力的提高；第二是交往能力的提高；第三是社會適應能力的提高。

學習能力、交往能力以及社會適應能力不僅是這兩所學校教師關心的，也是現在教育普遍關心和追求的。

2.教師對家長的看法

在與家長聯系上，認為“沒有什么困難”的，A校為36.4%，B校為20%。由于家長職業的原因，家長在作息時間上與學校不統一，所以在家校聯系上還存在一定問題。

在家長出席比例上，2/3的家長出席率最多，教師認同率平均為55.9%。在家長出席率上，A校最好。

家長與教師聯系，最主要的一種情況是“教師與家長聯系后”，第二種情況是“孩子在學校受到欺負”，第三是“孩子學習出現重大學習問題”。有機會就和教師聯系的比例最少，只有19.7%的教師認同。

六、思考與建議

可以看出，對孩子在北京的教育狀況，孩子、家長和教師的看法存在一定差異。孩子在北京學校生活的幸福嗎?我們不應該輕易用成人的思維方式和評價標準作出判斷，應該傾聽孩子的聲音，關注孩子的感受。作為成人，我們應該盡可能給他們創造良好和寬松的教育環境。

1.在入學上，應加強干預措施，政府以及公辦學校應采取積極宣傳的方法，使家長能了解政府的優惠政策，使家長能夠了解入學的程序，使他們在選擇學校上有更大的主動性。

2.要改變流動兒童數量不斷增多的問題，對農村教育不僅僅是減免學雜費，而更應該是提高農村教學質量的問題。

3.家長對孩子的教育從觀念上是重視的，追求高質量教育是家長帶孩子出來的主要原因；但從教師那里，卻反映出家長對孩子教育的不重視。這其中的原因，一方面是家長有心無力，沒有能力照顧自己的孩子；另一方面，在農村他們習慣于把孩子交給教師，不大好意思與教師聯系。因此，學校及教師應加強日常與家長的溝通，并努力提高家長的文化水平。

4.教師對農民工子女的積極認同度還應加強，尤其在當前把分數放在重要位置的環境下，很多教師更多看到孩子的弱勢。因此，應加強培訓，提升教師的認識和教育理念。

5.應給這些學生提供更好的條件，使他們的公平感和平等感有所提高。

作者單位 北京市海淀區教育科學研究所

(責任編輯 王永麗)