煤礦“三違”現(xiàn)象的原因及預(yù)防對策

摘 要：通過分析煤礦職工“三違”事例，闡述了煤礦生產(chǎn)中“三違”現(xiàn)象的原因，提出預(yù)防“三違”現(xiàn)象的措施與對策。

關(guān)鍵詞：煤礦“三違”；原因；對策

中圖分類號：F404.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0263-01

煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)，煤礦安全工作關(guān)系到煤礦職工生命安全、家庭幸福、社會和諧與穩(wěn)定的大事。煤礦安全事故的發(fā)生，給家庭和社會造成極大危害。大量事故統(tǒng)計(jì)表明，煤礦事故的90%以上是由職工“三違”直接或間接導(dǎo)致的；因而在很大程度上，扼制“三違”是避免事故發(fā)生的最主要措施。

1 “三違”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因

“三違”（ 違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）行為的原因一般有12種:（1）不懂規(guī)章或規(guī)章懂得太少; （2）麻痹心理，認(rèn)為違章不會造成事故;（3）認(rèn)為規(guī)章太煩瑣，操作太麻煩，費(fèi)力費(fèi)時; （4）個體所受安全教育少，安全意識不強(qiáng);（5）井下作業(yè)環(huán)境差，勞動強(qiáng)度大，易疲勞;（6）習(xí)慣性違章，企業(yè)職工在較長時期內(nèi)逐漸養(yǎng)成的不按章程辦事的習(xí)慣性違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律行為;（7）情緒原因;（8）操作失誤; （9）認(rèn)知水平低，要么認(rèn)為不會發(fā)生事故，要么認(rèn)為即使發(fā)生了事故也不會造成嚴(yán)重后果;（10）趕進(jìn)度;（11）從眾心理; （12）受違章指揮而違章。

導(dǎo)致煤礦職工“三違”行為的主要因素: ①金錢。煤礦職工處在社會較低階層，掙錢養(yǎng)家糊口是其第一要務(wù)，所以金錢對煤礦職工而言是第一需要。現(xiàn)在多數(shù)煤礦生產(chǎn)任務(wù)都進(jìn)行井下承包，完不成目標(biāo)任務(wù)就會扣錢，必然會產(chǎn)生出現(xiàn)急功近利、冒險冒進(jìn)的違章現(xiàn)象。②心理滿足感或幸福感以及情緒釋放后帶來的快感。有些礦工干了別人不敢干或不愿干的工作會有一種自豪感，心理會感得很滿足，很幸福。而有些心存怨恨和私憤的人把違章視為一種發(fā)泄，他們從發(fā)泄中可得到快感。③時間與力氣的節(jié)省、疲勞的恢復(fù)等，也是最常見的現(xiàn)象。每到快下班時，違章現(xiàn)象就會增加。④圖便利。

2 “三違”事例分析

(1)2005年4月12日早班，某礦采二隊(duì)值班隊(duì)長牛某某，帶領(lǐng)3名小工一起來到了366回采工作面。到工作面后，他們抓緊時間出了幾車煤。牛看時間還早，想把剩余的幾個空車出滿，于是他就走進(jìn)工作面的糊空去挖煤。其中一名小工極力勸阻他：不要到糊空里去挖煤，里面危險。但他卻置若罔聞，執(zhí)意要到里面去挖煤。4點(diǎn)多鐘，糊空來壓，老塘矸子將其埋住……一條活生生的生命就這樣結(jié)束了。 

事故分析：安全意識淡薄，冒險蠻干，我行我素，武斷專行，聽不進(jìn)同事的好言相勸，是導(dǎo)致事故的主要原因。《規(guī)程》第56條規(guī)定：采煤工作面必須及時回柱放頂或充填，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，禁止采煤。

(2)1987年11月的一天零點(diǎn)班，某礦采一隊(duì)大工邱某某，參加工作不久，剛到采一隊(duì)2186工作面上班。那天工作面4點(diǎn)多鐘就收工了，邱看到離出班的時間還早，就來到大巷想休息一下。坐了一會，感覺到有點(diǎn)冷，心想，要找個暖和的地方休息就好。于是他來到大巷對面的一個探煤上山。據(jù)說，此巷原來是探煤用的，因?yàn)闆]有探到煤，只做了7、8米就沒有做了。他心想，巖巷即使沒通風(fēng)，應(yīng)該也沒瓦斯，而且里面肯定暖和。于是，他便往上山走去。誰知剛走上去6米多遠(yuǎn)，頓感眼冒金星，四肢無力，便從上山滾落下來。要是此巷不是上山的話，那后果將不堪設(shè)想。 

事故分析：缺乏基本的安全知識。不管是巖巷還是煤巷，停風(fēng)后，都會集聚大量的瓦斯和二氧化碳等有害氣體。另者，安監(jiān)、通風(fēng)部門監(jiān)管不力。未通風(fēng)巷道，應(yīng)及時打好柵欄，并掛好“嚴(yán)禁入內(nèi)”的警示牌。《規(guī)程》第140條規(guī)定：臨時停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng)；否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，禁止人員進(jìn)入。

(3)2003年5月的一天4點(diǎn)班，某礦開二隊(duì)劉某某在326采區(qū)井底蹬鉤出班，被棚上錨桿戮傷一只眼睛…… 

事故分析：安全思想不牢，圖方便、圖省事、僥幸心理是導(dǎo)致事故的主要原因。《規(guī)程》第372條明文規(guī)定：斜井提升時，嚴(yán)禁蹬鉤、行人。

3 扼制“三違”現(xiàn)象發(fā)生的主要對策

3.1 堅(jiān)持以人為本 夯實(shí)安全基礎(chǔ)

(1) 針對員工素質(zhì)較低特別是操作技能較低的實(shí)際，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，使員工達(dá)到“知、會、懂、能”。

(2) 加大安全教育力度，把遵章守紀(jì)、按章作業(yè)轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動，把被動地要員工安全變?yōu)閱T工主動地“我要安全，我必須安全”，使員工真正樹立起“安全第一，永遠(yuǎn)第一”的觀念。

(3) 加大安全管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，以“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”精神嚴(yán)肅查處各種違章現(xiàn)象。

(4) 加強(qiáng)工班長隊(duì)伍管理，強(qiáng)化班組建設(shè)。班組是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，可設(shè)立專職工班長管理機(jī)構(gòu)，變多頭管理為專項(xiàng)管理，探索班組管理新機(jī)制，加強(qiáng)班組建設(shè)，尤其是工班長隊(duì)伍的建設(shè)。把善于管理、敢于負(fù)責(zé)、品德優(yōu)、技術(shù)精的同志充實(shí)到工班長隊(duì)伍中，以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

(5) 科學(xué)合理安排工作量，做到生產(chǎn)時間服從生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)安全，增強(qiáng)工作實(shí)效。嚴(yán)禁“不可為而為之”。

3.2 健全完善崗位責(zé)任制

明確崗位安全職責(zé)進(jìn)一步完善各級崗位責(zé)任制，特別是企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)明確各級的安全職責(zé)范圍，使之在具體工作中，自覺地認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展的關(guān)系，始終做到“安全第一、生產(chǎn)第二”，杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象。

3.3 推行安全生產(chǎn)科學(xué)化、程序化管理

(1) 源頭管理。把風(fēng)險化解在事故發(fā)生之前，這就是通常所說的超前安排、超前治理、超前預(yù)防、未雨綢繆。

(2) 過程控制。抓好安全規(guī)章制度、技術(shù)措施在現(xiàn)場具體工作中的落實(shí)。抓好安全生產(chǎn)全方位，全過程管理，把安全管理規(guī)章制度及安全第一的工作觀念貫穿于工作全過程，落實(shí)到每一個作業(yè)環(huán)節(jié)。

(3) 應(yīng)急救援。發(fā)生事故后，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救傷員，采取有效措施，把事故損失降至最低限度。

(4) 調(diào)查處理。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出癥結(jié)，采取有效措施，搞好下一步安全管理。

3.4 做好事故調(diào)查分析處理完善各種規(guī)章制度，特別是事故調(diào)查分析處理制度，堅(jiān)持對各類事故嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，堅(jiān)持以法治礦，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制觀念，變“從嚴(yán)、從重、從快”嚴(yán)肅處理為按規(guī)章制度，依法進(jìn)行責(zé)任追究。使全體干部員工真正認(rèn)識到 “沒有安全就沒有個人、家庭幸福;沒有安全就沒有干部的政治生命;沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;沒有安全就沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”，提高全體干部員工抓好安全生產(chǎn)的積極性，特別是重點(diǎn)落實(shí)好“沒有安全就沒有干部的政治生命”的觀念“， 為政之道，貴在得人”，要把想安全、善于管理、責(zé)任心強(qiáng)、政治素質(zhì)高的人選拔到重要崗位上來，要實(shí)行“安全一票否決”，把安全績效作為衡量其稱職與升職、任職的主要因素，切實(shí)解決“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題。

4 結(jié)束語

要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須提高煤礦現(xiàn)代化安全管理水平，以嚴(yán)格的行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束“人”的安全行為，對“三違”現(xiàn)象毫不遷就，嚴(yán)肅查處。發(fā)揮好“職業(yè)安全健康管理體系”的積極作用，以對員工、對企業(yè)和對國家高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感開展好隱患排查，尤其是認(rèn)真排查人的思想隱患和行為隱患。教育引導(dǎo)廣大職工居安思危，抓好安全生產(chǎn)，自覺與“三違”現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤礦長治久安。