
位于德國的“透明國際”組織,發布的2007年度各國清廉程度排名表明,北歐國家丹麥、芬蘭和大洋州的新西蘭為清廉指數最高的國家。這個組織邀請的一批社會學家和經濟界專家對全球180個國家的經濟活動行為人的清廉度進行了綜合打分,滿分為10分,丹麥、芬蘭和新西蘭都獲得了9.4的高分。
據統計,1985年至1992年間,芬蘭只有25起賄賂罪?,F在的芬蘭,全國法院每年受理的行賄受賄案件加起來也不足10起,而且幾乎都是一些雞毛蒜皮的小案。芬蘭政府干凈得已經快要讓人們忘記還有腐敗這回事了。
廉潔自律成氣候
美國讀者文摘雜志社曾在全世界范圍內做了一項很有意思的試驗。試驗內容是要測試30多個國家(地區)民眾的誠實程度。測試方法是在每個國家選擇幾個地區,故意在每個地區丟下10個錢包,里面裝有相當于50美元的當地貨幣。錢包里同時附有失主的聯系方式,最后統計錢包交還給失主的比例。試驗發現,最誠實的五個國家是挪威、丹麥、新加坡、新西蘭和芬蘭。其中挪威和丹麥的錢包歸還率竟然達到100%,芬蘭也高達80%!耐人尋味的是,這5個國家全部入選清廉指數排行榜的前十位。
一項小小的拾金不昧的測驗,折射出芬蘭這個國家的人民對不屬于自己的財物的態度。在芬蘭,就算是在車流稀少的深夜街頭,當紅燈亮起,司機也會把車停下來安靜地在那里等候,你看不到有誰會去闖紅燈。芬蘭人在日常生活中奉公守法的習慣,以及整個社會形成的強大正氣,你想在這樣的國家里搞腐敗,是不是很有難度呢?所以芬蘭的總檢察長馬蒂·庫西邁基說,公民的自律是防止腐敗最有效的手段。
公車腐敗絕跡
說來你可能不相信,芬蘭可以說根本就沒有公車腐敗。除總統外,芬蘭整個公務員系統中,只有總理、外交部長、內務部長和國防部長4個人享有固定的專用公車待遇。而且他們也只能在上班時使用。據說雖然貴為一國元首,芬蘭的總統常常騎自行車出去。
為了管住其他公務員集體使用公車,芬蘭政府曾設計了一套監控系統。公車上裝有兩個按鈕的發射器,一個刻有公務字樣,另一個刻著私事字樣。如果是私事,就要照章納稅。公務員用車需要事先向政府辦公部門申請并講明去向,上車時還要分情況按下按鈕,讓監控中心收到信號具體掌握公車一路的行蹤。如果按下了公務按鈕,而汽車實際行駛的方向不對頭,車上的無線電話就響了,監督人員會打來電話詢問和提醒開車者……令人感慨的是,這個監控系統在芬蘭裝了近5年,竟然沒抓到一個違規者。不是因為系統不靈,而是公務員實在是太守規矩了,政府試了幾年后發現多此一舉,干脆把系統都拆了。系統就算拆了,車上沒有了“眼睛”,也沒有人拿公車去辦私事。公務員如果需要出差的話,自然有專門的部門替他安排好交通和酒店。政府對出差的審批相當嚴格,想出趟差也不太容易。不過一旦獲準,出差在外面的食宿不會差,但是一般的原則是在出差地要盡量搭公共汽車。出差的補助每天有定額,政府做得更絕的是:如果出差少于一天,就要按小時來發放補助——連這種摳門的事都干得出來。想要趁出差之機逛旅游景點?自己掏錢吧,政府的補助可沒有多給一分錢。