建設學習型社會為全面達小康積蓄動力

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出了“建設全民學習、終身學習的學習型社會”的要求。建設學習型社會是全面建設小康社會的應有之義，近年來，我們高淳縣廣泛開展各類學習型組織創(chuàng)建活動，努力營造“全民學習、終身學習”的良好氛圍，為全面達小康積蓄了能量、提供了動力，促進了干部群眾的思想解放，實現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展上的新飛躍。建設學習型社會是全面建設小康社會的應有之義

建設學習型社會是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的有效載體。科學發(fā)展觀是全面建設小康社會的重要指導方針，其核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。建設學習型社會，有利于我們繼續(xù)解放思想，更新發(fā)展觀念，站在新的歷史起點上，用世界的眼光和現(xiàn)代科學的理念重新審視自己，更好地堅持求真務實、開拓創(chuàng)新，把現(xiàn)實發(fā)展、未來發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來：有利于我們用更加寬廣的眼光觀察世界，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認識我國的基本國情，堅持按照客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事：有利于我們從理論和實踐的結(jié)合上，全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，用科學發(fā)展觀指導全面建設小康社會的實踐。

建設學習型社會是適應經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢的要求。當前，世界政治多極化趨勢進一步強化，經(jīng)濟全球化快速推進，科學技術的發(fā)展和知識創(chuàng)新的速度異常迅猛，以信息技術為代表的新科技革命深刻地改變著經(jīng)濟和社會生活，學習成為這個時代的生存常態(tài)。建設學習型社會，是抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、開拓創(chuàng)新的有效途徑，是每個社會成員提高生存力和競爭力、實現(xiàn)自身價值的必須手段，也是一個國家、一個地區(qū)、一個單位汲取營養(yǎng)、積蓄動力。始終保持較強創(chuàng)造力和旺盛發(fā)展勢頭、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。

建設學習型社會是全面建設小康社會的重要保證。隨著我國市場化改革的深入推進，我們正面臨著在更大范圍和更深程度上參與國際競爭的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)說到底最大的是人才的競爭、人的綜合素質(zhì)的競爭，也就是學習力的競爭。建設學習型社會，就是不斷加強人力資源的開發(fā)和建設力度，不斷激發(fā)全民創(chuàng)新精神，不斷提高市民的科學文化素質(zhì)，“使全社會創(chuàng)新智慧競相進發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)”。只有這樣。才能迎接國際競爭的挑戰(zhàn)，在未來的競爭中保持優(yōu)勢，取得全面建設小康社會的新勝利。

建設學習型社會必須緊密結(jié)合全面達小康的實際

我縣緊密結(jié)合全面建設小康社會的實際需要，廣泛開展各類學習型組織創(chuàng)建活動，加強學習教育的針對性、實效性，有力地推動了學習型社會建設的進程。我們的主要做法是：

以分類培訓為重點，不斷提高學習效果。為滿足不同類型、不同層次干部群眾的學習需要，我們在全縣開展了以“建學習型機關，創(chuàng)服務型政府”、“建學習型禮區(qū)，做文明市民”、“建學習型村鎮(zhèn)，做新型農(nóng)民”和“建學習型企業(yè)，做知識型員工”等為內(nèi)容的學習培訓活動，取得了顯著的效果。在干部教育上，以基層黨委中心組學習為龍頭，加強領導干部集體學習：以“形勢報告會”、“周末課堂”為形式，組織副局級以上干部學習“政治理論、經(jīng)濟管理、招商引資、政府新聞學”等各類知識；以縣委黨校為陣地，組織黨員干部進行中、長期的半脫產(chǎn)函授培訓，通過這些措施，完善領導干部的知識結(jié)構，拓寬他們的眼界，增強他們的領導能力。在市民學習上，通過“百姓論壇”、“百姓學堂”、“百姓文化”、“百姓體育”、“百姓健康”等系列活動，對市民進行理論、政策、健康、文明知識的教育，使市民在交流討論中增強學習意識，在參與活動中提高學習興趣。在農(nóng)民培訓上，通過基層黨校、農(nóng)村青年科技學校、成人教育中心等陣地，對農(nóng)村黨員、青年進行養(yǎng)殖、種植、市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理等知識教育。增強他們的致富能力；通過實施“雙培”(把黨員干部培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部)工程，提升農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)；通過冬訓、支部黨課、電化教育等強化農(nóng)村黨員教育，發(fā)揮黨員在學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建中的先鋒模范作用；組織“六下鄉(xiāng)”(理論、政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng))活動，讓專家面對面和農(nóng)民進行交流，在解決農(nóng)民的實際問題中培養(yǎng)農(nóng)民的學習興趣。

以學習活動為重點，不斷營造學習氛圍。從2002年起，我縣連續(xù)開展了以“學習，讓高淳充滿活力”、“學習，讓生活更和諧”等每年一個學習主題的六屆學習節(jié)、學習月活動，學習月活動突出了學習型家庭創(chuàng)建。特別是結(jié)合“五星文明戶”和“平安家庭”的創(chuàng)評活動，以“女性素質(zhì)工程”、“家庭教育工程”、“家庭上網(wǎng)工程”和“家庭文明工程”四大工程為活動載體，樹立了一批學習型家庭的先進典型，通過逐步培養(yǎng)家庭成員的學習興趣，促進健康文明的生活方式、良好的家庭美德、和諧的家庭關系的養(yǎng)成。目前，我縣139個行政村有85％的農(nóng)村家庭參加了“五星文明戶”的評比，其中五星戶達到455戶，四星戶達8039戶。每年學習月的下旬，我們還結(jié)合一年一度的“螃蟹節(jié)”，開展各種形式的學習體驗活動。2002年至2007年，組織開展了書畫作品交流展、廉政文化書畫展、“保護母親湖”攝影展、《高淳治水圖》展覽等48次各類書畫展活動，舉辦了首屆高淳才‘藝大賽、唱響高淳女聲電視歌手大獎賽、中國螃蟹技能大賽、企業(yè)職工技能競賽等各類比賽，使人們在參與活動中體驗到學習的快樂，提高了學習的自覺性和主動性。

以典型示范為重點，不斷推廣‘學習經(jīng)驗。在創(chuàng)建活動中，我們堅持每年確定一個創(chuàng)建示范點，以點帶面，推動創(chuàng)建的全面展開。縣供電公司 、人民醫(yī)院、紅寶麗公司創(chuàng)建學習型組織的做法，被南京建設學習型城市網(wǎng)站作為典型經(jīng)驗予以推廣。2002年，我們推出了紅寶麗公司建沒學習型企業(yè)的典型，該公司提出了“問題管理”的創(chuàng)新理論，獲同家級現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新管理一等獎。2003年，推出縣人民醫(yī)院作為創(chuàng)建學習型醫(yī)院的典型，該院通過開展創(chuàng)建活動，開發(fā)新技術項目50余項，榮獲南京市“白求恩杯”競賽區(qū)縣組第一名，被江蘇省衛(wèi)生廳確定為南京市二級醫(yī)院中唯一的創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院試點單位。2004年，推出縣供電公司作為學習型企業(yè)先進典型，該公司開展“學習愿景發(fā)布”等創(chuàng)建活動，由人民日報出版社編輯出版了學習型組織理論和實踐的《學習·探索·推進》一書，獲得了市供電公司建設學習型企業(yè)工作創(chuàng)新一等獎。

深入推進學習型社會建設。為全面達小康積蓄新動力

根據(jù)十七大的新要求，我們將在以往工作的基礎上，繼續(xù)推進學習型社會建設，在四個方面力求突破，為全面達小康積蓄新動力。

在提高學習力上求突破。一是倡導新的學習理念。廣泛開展以“學習，讓生活更美好”為主題的群眾性大討論活動，引導廣大十部群眾在思考和討論中，進一步樹立“工作學習化、學習工作化”的新理念。通過“空中課堂”、“網(wǎng)上教室”、“電視講座”等對學習型組織理論進行專題輔導，向廣大干部群眾系統(tǒng)宣講學習型組織理論的基本知識并推廣新的學習理念。二是培育學習力。以黨委理論中心組學習為龍頭，以基層黨校為主陣地，以中國特色社會主義理論體系為主要內(nèi)容，抓好黨員干部理論學習，增強黨員干部的政治素養(yǎng)和理論修養(yǎng)：以禮會主義新農(nóng)村建設為契機，抓好農(nóng)民素質(zhì)培訓，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和致富本領：以文明社區(qū)、文明單位、文明家庭評比活動等為載體。抓好群眾基本素質(zhì)教育，提高廣大群眾的文明意識和文化素質(zhì)。三是營造學習的社會氛圍。新聞媒體精心策劃，《南京高淳網(wǎng)》設置專版，及時更新學習創(chuàng)建的動態(tài)，充分發(fā)揮各種：在傳工具的作用，積極推廣各類創(chuàng)建經(jīng)驗，努力營造建設學習型社會的濃厚氛圍。

在創(chuàng)新工作形式上求突破，結(jié)合工作實際，精心設計。突出特色，著力創(chuàng)新學習載體。一是舉辦講座。根據(jù)實際需求，在鎮(zhèn)(街道)、部門等舉辦政治理論、社會實用知識、公益性知識講座百場，培養(yǎng)基層干部群眾的學習興趣。二是舉辦競賽。各系統(tǒng)、單位舉辦科普知識、法律知識、文化藝術、焊工等各類比賽百場，針對各類行業(yè)、單位的不同特點開展各具特色的學習競賽活動。三是舉辦文化體驗活動。充分挖掘高淳老街、游子山、玉泉寺等的文化內(nèi)涵。將文化與旅游結(jié)合，開展民俗文化、陶瓷文化等各類文化參與體驗活動，在文化體驗中潛移默化地進行學習教育活動。四是繼續(xù)辦好“百姓論壇”、“百姓學堂”、“百姓文化”、“百姓體育”、“百姓健康”等活動，用群眾喜聞樂見的形式和內(nèi)容豐富他們的精神生活。五是廣泛開展“五星文明戶”創(chuàng)評活動，提高農(nóng)民文明素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)。六是辦好一年一次的學習月、學習節(jié)活動，開展“好書大家讀”、“讀書征文”等一系列讀書活動；辦好各類書畫攝影展，培養(yǎng)群眾的審美情趣，提高他們的審美能力。

在構建終身學習體系上求突破。建立起以縣社區(qū)教育中心為龍頭、鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為骨干、村社區(qū)教育中心為基礎的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡，不斷整合全縣的教育資源，將學習型社會的創(chuàng)建活動推向深入。一是整合師資資源。充分動員各行業(yè)的專家、縣講師團成員、黨校教師、學校教師等，鎮(zhèn)村建立一支由理論骨干、農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人員、致富能人等組成的師資隊伍，充分挖掘全社會的能人資源，擴大學習型社會創(chuàng)建的師資力量。二是充實教育陣地。進一步完善學習陣地的各項基礎設施建設，按照標準化、規(guī)范化、高效化的標準，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設。各圖書館、文化館、農(nóng)民文化活動中心、社區(qū)學校等公共文化場所免費向廣大干部群眾開放。三是完善成人教育網(wǎng)絡。充分利用黨校、職業(yè)教育學校等現(xiàn)有的教育陣地，辦好電大、社區(qū)學校、再就業(yè)培訓班等，廣泛開展各類專業(yè)人才崗位培訓，大力興辦遠程教育、職業(yè)資格證書教育和自學考試等，逐步建立起廣覆蓋、多層次、社會化的成人教育培訓網(wǎng)絡。

在學習保障上求突破。一方面，完善激勵機制，對在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，特別是有創(chuàng)新成果的單位和個人，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。同時將干部職工的學習態(tài)度、學習成績列入年度考核。并與評先評優(yōu)、干部職級晉升和提拔使用掛鉤，增強他們學習的自覺性和緊迫感。另一方面，完善各項保障機制。將學習型社會創(chuàng)建工作列入黨委政府的重要議事日程，落實必要經(jīng)費，并逐步加大軟硬件的投入，設立學習獎勵專項資金，建立學習型社會創(chuàng)建的長效機制。

(作者系中共高淳縣委常委、宣傳部長)

青任編輯：尤健