在科學發展上邁出新步伐

科學發展觀是十七大確立的中國特色社會主義理論體系的重要內容。學習貫徹十七大精神，必須堅定不移地用科學發展觀武裝頭腦、思考問題、指導實踐。

更加深刻地把握科學發展的新內涵

黨的十七大報告對科學發展觀給予明確的歷史定位，使其進一步系統化、科學化，更加閃爍理性成熟的光芒，更加彰顯與時俱進的品質，這就要求我們以更加開放的視野、更加務實的態度具體深切地加以理解把握。

把握科學發展觀的理論思路。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。發展是一個永無止境的歷史過程，科學發展觀應該體現在發展的時時刻刻：發展是一個綜合全面的現實范疇，科學發展觀也應該體現在發展的方方面面。因此把握科學發展觀，既要求我們牢牢扭住經濟建設這個中心，加快提升城市綜合實力和競爭力，同時也要求我們努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。

把握科學發展觀的發展主題。發展是科學發展觀的第一要義，是黨執政興國的第一要務。改革開放的巨大成就、“兩個沒有變”的現實特征、常州現代化建設的新征程，都要求我們必須站在新的起點上率先發展、科學發展、和諧發展。應當看到，增強綜合國力，進一步提高人民物質文化生活水平。要靠發展；解決經濟和社會生活中的各種矛盾問題，堅定發展信念和信心，最終也要靠發展。因此。我們深入貫徹落實科學發展觀必須始終扭住發展這個第一要義、第一要務，把它貫穿到常州推進“五大建設”，實現“五個更加”的全部生動實踐之中。

把握科學發展觀的貫徹要求。貫徹科學發展觀要求堅持以人為本的發展，追求全面協調可持續的發展，強調統籌兼顧的發展。以人為本，就是要堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享；全面發展，就是要按照“四位一體”的總體布局，全面推進經濟、政治、文化、社會建設；協調發展，就是要使各個方面的發展相互適應，各個方面的推進相互協調：可持續發展，就是要堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟社會永續發展；統籌兼顧，就是要統籌全局，突出重點，實現全市各方面事業的有機統一、全市干部群眾團結和睦的和諧發展。

更加牢固地確立科學發展的新理念

學習貫徹十七大精神，要求我們繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，在與時俱進中拓寬思路，在改革創新中全力推進，實現經濟社會又好又快發展。

在繼續解放思想中深化改革開放。新時期最鮮明的特點是改革開放，而改革開放的推進，始終伴隨著思想解放的進程。常州作為改革開放的先行區，在歷史上作出過許多有益的探索，曾參與創造了經濟發展的蘇南模式，近幾年在農村“三大合作”改革、文化體制改革等方面也走在了全省的前列。我們要繼續以思想大解放引領改革開放的大推進，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，以超前的眼光敏銳把握大勢。以開放的胸懷積極應對挑戰，以果敢的作風突破自我束縛，努力探索并走出具有中國特色、江蘇特點、常州特征的發展之路。

在堅持改革開放中實踐科學發展。改革是強大動力，更是體制保障。科學發展迫切需要通過改革來增強又好又快發展的動力，完善體制機制的保障。我們要把改革創新精神貫穿到常州經濟社會發展的各個環節，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，同時進一步提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，努力實現在改革開放、科學發展中切實做到優化發展，使全市人民在共建中共享又好又快發展的成果，在經濟、社會、生態協調發展中提高城鄉幸福指數。

在踐行科學發展中促進社會和諧。科學發展與社會和諧是內在統一的。常州近年來的實踐充分表明，沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。社會和諧，既有賴于通過加快發展來增加社會物質財富、改善人民生活，更需要大力貫徹以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，以保障人民群眾各項權益，確保大家在良好的生態環境和公平正義的社會秩序中生產生活。我們要進一步把科學發展的理念轉化為謀劃發展的思路和措施，切實把科學發展觀落到實處；堅持以人為本，始終把人民的長遠利益和根本利益放在首位，作為制定一切政策、開展全部工作的出發點和落腳點；堅持統籌兼顧，正確處理好城鄉關系、地區關系、經濟與社會關系、人與自然關系，建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟社會的全面協調可持續發展。

更加堅實地邁出科學發展的新步伐

面對發展環境的新變化，發展階段的新要求，發展目標的新期待，我們要以十七大精神為指導，走出一條以科學發展為主要特征的現代化建設之路。

更加注重率先發展，加快提升綜合實力。率先發展首先是指在貫徹落實科學發展觀上領先一步。我們要以增強科技創新能力為核心環節，以有效投入和項目建設為重要抓手，以招商引資為突破口，切實轉變經濟發展方式，使常州從重點發展加速向優化發展轉型；以“支持企業天經地義、服務企業關愛有加”的理念，加強服務型機關建設，切實提升創新創業環境；以科學規劃為先導，以人文、生態、節能、環保為目標，切實加快城市現代化步伐：以工業反哺農業、城市支持農村和多予少取為方針，扎實推進新農村建設，努力實現常州經濟社會又好又快發展，走率先發展、科學發展、和諧發展之路。

更加注重社會建設，大力提高民生質量。常州這幾年在改善民生、維護民利、提高群眾幸福指數上成績顯著，公同開放、公交優先以及發展慈善事業、提高保障水平等一系列措施贏得民心。我們將以“五有”社會建設目標為指導，突出解決人民群眾關心的熱點難點問題，把以人為本的理念貫穿于發展的全過程。學有所教——推進教育現代化，實施“春暉工程”、“藍天計劃”，保障人民群眾接受教育的權益；勞有所得——鼓勵創業。促進就業，保障人民群眾勞動的權益：病有所醫——加快城鄉公共醫療衛生網絡建設，完善農村醫療保險制度，解決好“看病難”的問題：老有所養——弘揚尊老愛老優良傳統，建立新型農村基本養老保險制度，解除人民群眾養老之憂；住有所居——實施市區住房保障五年規劃，使人民群眾安居樂業。推動建設和諧社會，讓改革發展的成果惠及全市人民。

更加注重文化繁榮，不斷增強服務能力。文化是一個國家、一座城市內在精神的反映，更是綜合實力的展現。在十七大精神的指引下，常州將大力興起社會主義文化建設新高潮，激發文化創造活力，提高文化軟實力。以先進文化建設為引領，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設的全過程，倡導良好的社會風尚，堅持用中國特色社會主義共同理想凝聚人心。用基本實現現代化的宏偉目標鼓舞斗志，筑牢全市人民共同奮斗的思想基礎；以繁榮文化事業為基礎，抓住我市作為全省文化體制改革綜合試點城市的契機，繼續建設提升一批重點文化設施項目，努力完善公共文化服務體系：以發展文化產業為著力點，實現文化事業強、文化產業強、文化人才隊伍強的基本目標，增強文化發展活力，弘揚復興常州優秀傳統文化和民間特色工藝，不斷滿足人民群眾的文化需求，明顯增強文化軟實力。

(作者系中共常州市委副書記、宣傳部部長)

責任編輯：杭邦華