打造中國有機農業

寶應是聞名遐邇的“魚米之鄉”。2006年，被國家環保總局命名為全國唯一的有機食品基地縣，并榮獲國家食品安全政府特別貢獻獎。跨入新的發展時期，我們將認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，堅持以市場為導向，以生態資源為依托，以富民為核心。大力發展有機農業，培植壯大綠色經濟，著力構建有機農業生產、加工、檢測、集散和觀光五大基地，努力打造中國有機農業第一縣。

突出平臺建設。打造有機農業生產基地。早在2003年，我縣就在全國率先制定了有機產業發展規劃，專門編制了有機食品基地建設計劃，在先期建設的4個有機食品示范基地的基礎上，全縣陸續建成并通過認證的有機食品基地36個，面積近10萬畝，并形成了運西有機稻米、有機蟹、有機豬，中部有機鵝、有機豬、有機蔬菜和東蕩有機三大有機產業規模化基地，共12個有機產業園區。

在有機食品基地建設過程中，我們著眼于進一步提高有機產業的集聚度，將境內京杭運河以西至寶應湖約120平方公里區域規劃建設成為寶應湖有機農業開發區，其中，核心區80平方公里。2007年1月，該區域又被批準為海峽兩岸(揚州)農業合作試驗區寶應有機農業核心區，實行兩區合一規劃建設。重點建設“六區一中心”。即“中國十大名蟹(高效特水)養殖區、生豬良種引繁區、有機稻米種植區、綠色蔬菜種植區、花卉林果種植區、生態農業度假區和有機食品研發中心”，逐步實現了有機稻米、有機水產、有機蔬菜、有機畜禽、有機林果產品系列化。

突出龍頭帶動。打造有機農業加工基地。近年來，我們按照“政府規劃引導、企業自主經營、市場配置資源”的方針，加大政策扶持力度，對全縣食品加工企業進行分類指導，重點加大對發展潛力大、市場前景好的農產品加工龍頭企業的扶持力度，幫助申報有機食品加工資質，并從征地、融資、信息、技術、人才等方面給予重點傾斜。使其成為全縣有機產業的“火車頭”。目前，糧油、藕制品、蔬菜、畜禽四大有機食品加工企業群體年產銷規模超25億元，擁有市級以上農業產業化龍頭企業12家。同時，加大對外招商力度，以中國寶應荷藕節和國內相關經貿洽談活動為平臺，先后有泰國、新加坡以及臺灣、香港和國內多批客商來寶應考察洽談，寶泰米業、興泰農牧等一批企業相繼落戶。下一步，我們將依托現有農業特色資源優勢。梳理產業鏈條，圍繞上伸下延，引進龍頭帶動型、旗艦型和產業鏈項目，做長做大產業鏈，力爭每年新增1個大型外向型龍頭企業。此外，還不斷加大品牌建設力度，緊緊圍繞品種、品質、品牌“三品”戰略，立足寶應農業有機、“四水”(水稻、水產、水生植物、水禽)特色，不斷整合資源優勢，著力打造具有區域特色的有機產品品牌。目前，全縣已擁有有機食品品牌12個，涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產5大類12個品種，其中，寶應荷藕成為國家地理標志產品(原產地域保護產品)，寶應湖有機大閘蟹被評為中國十大名蟹之一，安宜大米、寶應湖大閘蟹、有機藕制品成為江蘇省優質名牌農產品。為進一步形成寶應有機食品的品牌聲勢。我們將整合全縣有機食品品牌資源，集中主推“寶應湖”品牌，爭創中國馳名商標和中國名牌產品。

突出安全監管。打造有機農業檢測基地。隨著有機產業規模的不斷擴大和品牌知名度的不斷提高，加強質量控制，保障食品安全，顯得尤為重要。為此，我們堅持用發展循環經濟的理念指導有機產業的發展，建立切實可行的有機食品安全綜合控制機制。在肥料應用上，推廣應用減量增效控污技術，積極應用有機肥、生物肥等生態肥：在畜禽養殖上，推行生態化、規模化和集約化的現代畜禽養殖模式，大力推進沼氣工程等能源環保設施建設，積極推廣“豬－沼－作物”等農牧結合的生產模式。同時，在有機農業項目區建立有機農業監控分支機構和檢測點，著力構建以縣級檢測中心為龍頭、鎮級檢測點為骨干，基地、市場、超市等快速檢測點為基礎的全縣有機食品質量安全例行檢測網絡，逐步形成縣、鎮、村三級有機農業監控體系。目前江蘇省8個地方標準中有5個在我縣制定，省級有機食品質量監督檢測中心已落戶我縣。

突出市場培育，打造有機農業集散基地。開發有機農業必須高度重視區域市場體系建設，提高有機食品的品牌效應，努力實現產業與市場的良性互動。目前，我縣已在10多個農產品批發交易市場和大型超市設立了有機產品銷售專區(專柜)，在揚州、上海、南京等地設立了寶應有機稻米、有機大閘蟹等產品營銷專店(點)，暢通了有機產品的銷售渠道。本著“高起點、國際化、實用性、盈利與服務一體化”的原則。我們將重點建設中國有機產品交易中心，該中心主要由交易、信息發布、價格采集、倉儲、物流、招投標采購、競價拍賣及示范基地等部分組成，交易方式涵蓋現場交易、期貨買賣、訂單調撥、電子商務、信息服務、展銷展示、團購競價、出口貿易等，為全國各地有機產品提供一個交易平臺，進一步奠定寶應在全國的有機產業集散中心的地位。

突出功能拓展。打造有機農業觀光基地。當前，以“走近自然、感受生態”為主旨的生態旅游正受到越來越多人士的推崇和青睞。寶應生態資源稟賦優越，有機產業發展較快。具備發展休閑觀光農業的基礎和條件。完全可以在拓展現代農業功能空間上取得新的突破。目前。全縣已建成白鹿島生態園、荷園2個綜合型有機農業旅游觀光園區，其中。白鹿島生態園總面積1萬畝，總投資3.7億元，集有機農業開發、生態旅游、休閑度假、生態住宅為一體，是全國農業旅游示范點。荷園則依托原有的荷蕩風貌建設，被譽為蘇北的“沙家浜”。2007年“十一”黃金周期間，我們依托上述主要景點，開通了三條“寶應一日游”精品線路，取得了良好的經濟和社會效益。下一步，我們將在完善發展上述景區的同時，重點推進國家級寶應湖濕地公園建設，突出“新、綠、野、趣”四大主題，進一步提升寶應觀光農業的品位和影響。

(作者系寶應縣人民政府縣長)

責任編輯：杭邦華