培育和提文化力的思考與實踐

黨的十七大報告指出：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的主要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。同時要求：要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力。在當前區域競爭愈演愈烈的形勢下，如何培育和提升富有地域特點的文化軟實力，增強地方的發展競爭力。這是我們必須深入思考的重大課題。

培育和提升文化力的重要意義

文化力，即創造、生產、傳播、融會文化產品和提供文化服務以提高全體社會成員生活質量和發展水平的社會能力。培育和提升文化力，在區域經濟和社會發展中有著極其重要的作用。

培育和提升文化力是增強地區吸引力的必然要求。一個地區是否有魅力，是否對外界有吸引力，很重要的一點是看它的文化資源、文化氛圍、文化發展水平。引人入勝的文化，能讓人不在自主地產生認同感、歸屬感。法國巴黎何以能令全世界人“趨之若鶩”?關鍵就是它的文化令人著迷。文化力決定吸引力，培育和提升文化力是增強一個地區吸引力的必然要求。

培育和提升文化力是壯大地區綜合實力的必然要求。一個國家、一個地區、一個城市綜合實力如何，文化力是越來越重要的衡量指標。從世界歷史來看，19世紀比生產力，20世紀比制度，2l世紀比的應該是文化。一個地區的發展，如果只注重經濟建設，忽視文化發展，那經濟建設就會顯得蒼白，缺乏內在支撐，缺少后勁，整體發展就會呈現出“跛腿”現象。

培育和提升文化力是提升核心競爭力的必然要求。當今世界，文化的競爭正在取代生產的競爭、管理的競爭，繼第三次浪潮(信息潮)后，形成第四次浪潮，成為未來的經濟動力。經濟文化化、文化經濟化，文化與經濟共生互動，經濟的文化含量日益提高，文化的經濟功能不斷增強，成為市場經濟發展的基本趨勢。隨著文化在經濟社會發展中的地位和作用越來越明顯，它必將成為影響地區核心競爭力的關鍵因素。

培育和提升文化力是樹立和落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀強調要堅持“以人為本”，滿足人的多方面需求，促進人的全面發展。人的需要除了物質方面的滿足以外，更為重要的是精神方面的追求。“一切經濟行為的終點都是文化”，發展最終是以文化術語來定義的，文化的繁榮才是發展的最高目標，脫離人或脫離文化的發展是一種沒有靈魂的發展。從這個意義上說，繁榮和發展文化事業、文化產業，培育和提升文化力是貫徹科學發展觀的必須之路。

培育和提升文化力是構建和諧社會的必然要求。構建和諧社會，經濟是基礎，政治是保障，文化是靈魂。文化力在精神領域起著陶冶人、激勵人、慰藉人的作用，能有效增強人們精神上的安寧感和幸福感。特別是在“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存的時期，在化解諸多社會矛盾的過程中，“文化如水”，是柔性的力量，在潛移默化、潤物無聲中發揮著不可替代的作用。

培育和提升文化力的路徑選擇

筆者認為，就一個地區而言。培育和提升文化力需要從以下幾方面人手：

制定文化戰略。近年來，一些公認的世界級城市，紛紛從城市未來發展角度提出了一系列增強文化競爭力的戰略構想。倫敦市市長2003年2月公布了《倫敦：文化資本，市長文化戰略草案》，提出文化戰略要維護和增強倫敦作為“世界卓越的創意和文化中心”的聲譽，打造世界級文化城市：新加坡2000年制定了《文藝復興城市戰略》，提出新加坡的發展目標是\"21世紀的文藝復興城市”。國內外的實踐和經驗表明，培育和提升文化力必須從戰略人手，制定長遠的文化發展規劃，理出清晰的發展思路，為推進文化建設指明方向。

發展文化產業。當今世界，文化產業被稱為“體驗經濟”、“第四產業”，已經成為國際競爭新的“角力場”。美國是世界公認的第一文化產業強國，文化產業已成為主導美國經濟的支柱產業之一，僅版權產業2001年產業增加值就達7912億美元，占GDP的7.1％，位居美國出口產業首位。可以說，文化產業是培育和提升文化力的載體和手段，沒有強大的文化產業作支撐，一個國家和地區的文化競爭力就無法顯著提升。

打響文化品牌。加強文化建設，培育和提升文化力不是“眉毛胡子一把抓”，需要培育“龍頭”，培植“亮點”，打造“名片”，打響“品牌”。云南主推“云南映像”，西安打造“夢回大唐”，紹興營造“魯迅效應”，盱眙打響“龍蝦品牌”，均取得了不錯的效果。一個地區、一個城市如果能打出一個在全國乃至在世界擁有巨大影響力的“文化品牌”，就能大大提升地區形象，擴大自身知名度和影響力，并進而轉化為核心競爭力。

推進文化創新。文化的生命力在于創新。要培育和提升文化力，必須在挖掘、開發、利用傳統文化資源的過程中，堅持創新理念、創新思路、創新方法、創新體制，使其始終保持旺盛的生命力。具體來說，必須深化文化體制改革，為培育和提升文化力提供體制的保證：著力進行內容創新，為傳統文化注入時代內涵，把文化的“原生礦”變成現實的文化生產力：善于進行形式創新，不斷探索新的藝術表現形式，滿足不同消費者的不同消費需求：大力進行業態創新，積極采用新技術、新手段改造提升傳統的創作、生產和傳播模式，使之與人們新的審美情趣相適應。

開發文化旅游。文化是旅游的靈魂，旅游是文化發展的有效載體。文化建設與旅游開發相結合，可以相得益彰，相互促進，擴大影響。山西平遙打響“世界文化遺產牌”，將“晉商文化”融入旅游開發之中，一躍成為全國知名的旅游熱點城市。開發文化旅游，必須注重的是文化與旅游的有機結合，切忌生搬硬套、割裂文脈，應當在廣闊的時空中對旅游資源和產業進行文化定位，以富有地域特色的文化提升旅游的品質。

實現文化共享。全民參與、全民共享文化生活的歡樂是構建和諧社會的題中應有之義。在培育和提升文化力的過程中，必須堅持以人為本，不斷深化對文化發展宗旨的認識，積極實施面向基層、服務群眾的文化惠民工程，優先安排與人民群眾切身利益緊密相關的文化建設項目，向農村傾斜、向基層傾斜，推動開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，最大程度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

六合培育和提升文化力的探索與實踐

鑒于文化力在區域經濟和社會發展中的重要作用，我們六合區借鑒國內外先進經驗，結合自身實際，在培育和提升文化力方面進行了一些積極而有益的探索與實踐。我們的主要做法是：

繁榮文化事業堅持“公益性”方向。我區以構建公共文化服務體系為目標，從三個方面來推進文化事業的繁榮：一是抓好文化陣地建設。不斷完善圖書館、文化館、廣播電視臺以及基層文化站、農家書屋等文化設施的功能，將農村、社區公益性文化陣地建設作為重點，逐步形成了比較完備的基層公共文化服務體系。二是抓好文化隊伍建設。努力造就一支政治過硬、業務精通、作風優良的文化隊伍。特別是加強特色團隊的建設，重點扶持留左大鼓、泉水女子高蹺、六合民歌手隊伍、四合農民畫家等民間文化隊伍的發展，讓這些鄉土文化隊伍植根民間，茁壯成長。三是抓好文化活動建設。堅持內外結合、上下聯動、雅俗共賞，開展豐富多彩的文化活動。不斷提高文化活動的質量。不斷擴大文化活動的覆蓋面與參與面。

發展文化產業堅持“項目化”推進。在文化產業發展上，我們按照“市場化運作，項目化推進”的工作思路，堅持以重點項目的突破推進文化產業的發展。根據南京市《關于加快發展文化產業的意見》精神，我區出臺了《六合區關于加快發展文化產業的實施意見》，編制完成了《六合區文化產業發展規劃》，確定了近期重點發展的十大文化產業項目，其中雨花石文化產業園、“茉莉花”文化同、文廟歷史文化街區、區文化藝術中心、區全民健身中心等項目正扎實向前推進。

舉辦文化節慶活動堅持“品牌化”運作。進一步完善“政府推動、社會支持、市場運作、群眾參與”的運作模式，著力辦好《茉莉花》文化旅游節，不斷豐富辦節的文化內涵，提升辦節的文化品位，擴大“茉莉花節”的影響面與知名度，使“茉莉花節”進入“全國十大節慶品牌”的行列。通過精心打造“茉莉花節”這一文化品牌，達到推進經濟發展，豐富群眾生活，彰顯文化品位，提升六合形象的目標，讓“茉莉花節”真正出文化力、出創造力、出凝聚力、出生產力。

打造“文化名片”堅持“國際化”路線。經典民歌《茉莉化》、“中華一絕”化石、世界奇觀石柱林是六合的三張“文化名片”。隨著第五屆、第六屆“茉莉花節”的成功舉辦，六合“茉莉花源頭，雨花石之鄉”的文化口號已深入人心。今后我們還將繼續加大宣傳推介力度，2008年將申報全國“觀賞石之鄉”，進一步提升六合作為“茉莉花”發源地和雨花石主產地的美譽度。同時，開工建設國家級地質共同石柱林風景區，打響“石柱林”這一文化品牌，讓石柱林與茉莉花、雨花石一起，成為六合走向世界的金色“名片”。

做大文化旅游堅持以“文化味”吸引游客。在文化六合建設中，我區將發展文化旅游作為培植重點，不斷開掘和豐富六合旅游的文化內涵，不斷提升六合旅游的文化品質，取得了初步的成果。一是規劃凸顯人文氣息。通過充滿人文氣息的規劃，充分體現六合旅游業發展的文化品位。先后制定的《六合區旅游發展總體規劃》、《六合國家地質共同總體規劃》、《金牛湖旅游風景區規劃》等多部旅游規劃，都在延續文脈、彰顯文化特色上做足了功夫。二是著力打造“人文山水”。搜集整理流傳于六合地區的民間故事和神話傳說，清理保護文物古跡，大力開展考古研究，加強非物質文化遺產的保護工作，彰顯六合山水旅游資源的文化底蘊。三是主推文化休閑。結合六合優越的生態環境，以休閑漁業為基礎，以特色美食為旗號，大力發展“農家樂”旅游，目前已培植出一個市級農業旅游專業村，20個“農家樂”專業戶和50多家農莊與垂釣中心，前來休閑渡假的周邊游客呈持續增長的態勢。

隨著一系列大氣魄、大手筆“文化動作”的展開，一個以文化底蘊深厚、文化事業繁榮、文化產業發展、文化節慶活躍、文化品牌響亮、文化旅游發達、文化生活豐富為目標的“文化六合”已經“新鮮破題”。

(作者系中共南京市六合區委常委、宣傳部部長)

責任編輯，尤健