重在抓落實

學習貫徹黨的十七大精神，關鍵在于抓落實。抓落實，既是一種領導行為，也是一種重要的領導方法。在抓落實的過程中，領導干部既要真抓實干、帶頭示范，又要統籌兼顧、協調各方，綜合運用好各種方法。

抓合力。充分發揮領導者在抓落實中的“第一推動力”作用，上齊下順、同心同德、聚力合心，做到“四個支持”，中心工作全面支持，重點工作全力支持，日常工作主動支持，棘手工作熱情支持；力爭“四多四少”，多一些尊重和信任、少一點輕蔑與猜忌，多一份支持和幫助、少一點排斥與拆臺，多一份理解和寬容、少一點挑剔與苛求，多一份坦誠和關心、少一點掩飾與冷漠；克服“四個不因”，不因年紀大、資格老而忽視尊重、支持和友情，不因工作干得好而提過分的要求，不因困難矛盾多而影響工作，不因人際關系難處而埋怨人情冷淡忽視主動交往。積力之舉無不勝，眾志之為無不成，人和萬事興。

抓思想。就是要端正各級干部干事創業的思想，樹立正確的政績觀，帶著感情和感恩的心態為人民群眾干實事、解難事。堅持把抓落實的出發點放到為黨爭光、為民造福上，而不是樹立自身形象、為自己的升遷鋪路；落腳點放到辦實事、求實效上，而不是追求表面政績，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”；著力點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上，而不是盲目攀比、竭澤而漁、急功近利。帶著感情抓落實，親民是前提、愛民是基礎、為民是目的。對人民群眾有了深厚的感情，就會把群眾看得見、摸得著、能得到實惠的事干好，就會制定打基礎、管長遠、促發展的舉措，就會千方百計解決群眾關心的熱點難點問題，就會堅持講實話、出實招、辦實事、求實效。

抓典型。一個優秀的領導干部總是善于運用典型推動各項工作的順利落實。抓典型要體現“三性”：時代性，有時代變革的光芒，能夠引起干部群眾在心理上、思想上、感情上的共鳴，帶動、影響和激勵更多的人向前走；先進性，即在某條戰線上，或在一定的社會環境中工作最出色、表現最突出、境界最高尚的人物或事例，能贏得干群的信服，在落實中起到了榜樣、表率和示范作用：導向性，善于運用某個或某類典型把干群的思想和行為引導到社會推崇和倡導的主體導向上來，推動整個工作達到一定的目標指數或理想的高度。領導者要善于發現典型，注意發現基層工作和人民群眾中的閃光點，把最具有說服力和代表性的人和事挖掘出來；善于培養典型，對挖掘來的典型，進行扶持、引導，使典型樹得住、站得牢、發揮示范效應；善于推廣典型，及時抓好典型經驗的總結轉化、解剖分析，形成思路，把典型的經驗變成面上的做法，以點帶面，全面發展。

抓重點。抓工作要分清輕重緩急，正確處理好一般與重點的關系，抓好那些制約、影響、決定全局的主要矛盾，善于抓大事、抓戰略和抓關鍵。抓大事，要在統籌兼顧的基礎上，時刻把工作重點放在心上，握在手中，重點重抓，抓住“牛鼻子”，集中充足的人力、充分的物力、充裕的財力、充沛的精力進行重點解決。抓戰略，要在吃透上情的基礎上。對全局性發展問題進行科學分析研究，拿出發展戰略、推進戰略、機動戰略來。抓關鍵，要善于在推進落實中權衡利弊、比較分析、總結得失，抓住決策落實中的關鍵問題，以卓有成效的新工作、新思路、新措施帶動各項工作任務的全面落實。

抓具體。對具體問題進行具體分析是馬克思主義活的靈魂。具體矛盾具體解決是抓落實的方法論原則。抓具體，要做到任務具體，搞好任務分解，明確具體分工，責任落實到單位、具體到個人，并提出時間進度和質量要求，達到一級抓一級，層層抓落實；標準具體，以人民群眾滿意為最終標準，群眾滿意的事情要堅持下來加以完善，群眾不滿意的事情要堅決整改，取信于民：考核具體，對任務落實的具體情況進行監督檢查，建立和完善獎懲激勵機制，表揚獎勵先進，批評懲戒落后。

抓反復。就是在經常落實上下苦功、在平常落實上做硬功、在常常落實上增實功?？科綍r的積累，日復一日，甚至年復一年的艱苦努力謀求事業的跨越。抓落實有一個往復的過程，是一項長期的任務，不是一時、一段、一茬的功夫就能抓好，要時時抓、事事抓、處處抓、經常抓、反復抓、不懈抓，真正把工作推進到位。

抓細節。對縣域經濟社會發展來說，有了大戰略、大思路、大決策之后，細節就變成至關重要的了。抓細節，就是要以高標準的要求和精益求精的態度，切實抓好牽連大事的“小事”和關系全局的“細節”，小事當成大事來干，小節當作大節來抓。要努力做到“三個過細”：目標過細，化難為易，層層分解，把龐雜的工作內容，梳理成條目清晰的細化目標，合理調配力量，各個擊破：要求過細，杜絕粗枝大葉、切忌好高騖遠、嚴懲大而化之、狠剎眼高手低，始終堅持細、嚴、緊、實，對工作落實的數量、質量、時間和進程等，都要根據精細化目標和實際情況進行嚴格的限定，使每一項目標都有工作班子、工作方向、工作標準，確保落實效果；責任過細，建立起科學有序的責任機制，細化責任，各司其職，不打亂仗。

抓難點。難點、熱點問題的攻克解決是抓落實的核心，更是領導工作必須著力的地方。抓難點，要在敏感、敏銳、敏捷上下功夫。發現問題要敏感，要有充分的思想準備、足夠的承受能力、極大的勇氣和頑強的意志，冷靜面對、沉著應付、積極化解各種突發性問題。分析問題要敏銳，要有戰略性眼光，善于敏銳地捕捉、冷靜地對待、妥善地處理難點、熱點問題，有效地消除矛盾?；怆y題。解決問題要敏捷，敢于迎難而上，敢于動真碰硬，敢于較真落實，不回避矛盾、不繞道而行、不推三阻四，徹底解決，不留后遺癥。

抓超前。就是要牢固樹立時間觀念、樹立進度觀念、樹立超前意識，保證工作目標如期完成、超前完成和超額完成。超前謀劃的好處有三個方面，能提高效率，在正式啟動時，省去了謀劃的環節，打出了提前量，騰出更多精力用在抓落實上；能預見問題，因為是提前謀劃，時間比較充裕。能夠充分預料可能出現的問題，減少工作損失；能把握機遇，同樣的工作，謀劃早，動手就早，就比別人快了一步，先了一拍，爭取了主動，占得了先機。抓超前，精神上要繃緊，時間上要抓緊，落實上要趕緊，善于采取“倒排時間”法，把目標任務及時分解到各個階段，落實到每個季度、每個月、每一天，盡可能使工作進度往前趕，干一件，成一件，件件落實。

抓機制。就是要以制度和機制做保障，從根本上解決不敢抓落實、不想抓落實、不會抓落實的問題，達到“事有專管之人、人有專管之責、時有限定之期”。要建立健全有關制度，把責任、標準、進度層層分解，落實到人，健全并嚴格執行督促檢查制度、獎懲激勵制度、責任追究制度等。要保證制度執行上的嚴肅性，決不能把制度只當成是規范別人的章法。而把自己劃在圈外：決不能把不按制度辦事視為有魄力有開拓精神，而把守規矩當成思想不解放。不能隨心所欲，朝令夕改：不能因人而異，尺度不一；不能親我者“松”，遠我者“嚴”。管理的靈活或許是一種藝術，而制度的靈活必定是一種災難。要樹立督查部門的權威，加大行政督查力度，把工作落實與政績考核結合起來，以實績論人，旗幟鮮明地為想干事、敢干事、會干事的干部撐腰鼓勁。努力營造一種昂揚向上、干事創業的良好氛圍。

(作者系中共濱海縣委書記)

責任編輯，丁和平