激發(fā)全民創(chuàng)造活力打造特色文化城市

黨的十七大報告首次提出把文化作為提高國家實力的重要任務，奏響了“推動文化大發(fā)展大繁榮”的最強音。身處蘇南板塊的島城揚中，在躍上新平臺、步入新時空的關鍵時段，必須順應這一發(fā)展大勢，舉全市之力，集全民之智，挖掘特色文化資源，創(chuàng)新文化發(fā)展路徑，努力打造文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化創(chuàng)新活躍的特色文化強市，以文化推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面提升。

一、打造特色文化城市，應放眼全局，積蓄動能，在蓄勢中營造強勢

在知識經(jīng)濟時代，“文化要素”和“人的創(chuàng)造力”日益成為推動經(jīng)濟增長的主導要素。任何一個地區(qū)，要想謀求新的發(fā)展，實現(xiàn)新的崛起，必須審時度勢地將文化建設置于發(fā)展的最前沿、最高端，在發(fā)展理念、硬件設施、氛圍營造上積蓄動能、營造強勢。一是突出特色文化發(fā)展理念的提升。應把文化作為區(qū)域核心競爭力的重要組成部分，確立“大文化”的發(fā)展理念，謀劃“大文化”的發(fā)展格局，立足地方實際，研究制定文化發(fā)展規(guī)劃，把文化的發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，通盤謀劃、整體推進，在此基礎上努力形成多種文化形態(tài)、文化品牌、文化活動相互交融、競相開放的生動局面。二是突出特色文化服務體系的完善。積極融入加速城市化建設的發(fā)展大局，抓住揚中城市框架“南進西延”的機遇，加強公共文化服務體系建設，加快實施文體中心、少兒圖書館、市影劇院改造、廣播電視綜合大樓、新華書店擴建、愛國主義教育基地修繕和維護六大工程，逐步完成對圖書館、文化館的功能改造，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標和全民體育健身點建設，加人農(nóng)村廣播、有線電視“雙入戶”工程推進力度。實現(xiàn)各類文化設施大規(guī)模向社區(qū)輻射，向農(nóng)村延伸。三是突出特色文化發(fā)展氛圍的營造。按照現(xiàn)代化建設“四位一體”的總體布局，將文化建設擺上黨委政府工作的重要議事日程，進一步明確黨委、政府以及相關部門在文化建設中的目標職責，形成文化工作合力；依托報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等主流媒體，通過高層論壇、形象推介、文藝活動等多種形式，加大宣傳引導力度，激發(fā)文化創(chuàng)造潛能，形成文化發(fā)展自覺，強勢營造有利于出文藝精品、出文化人才、出經(jīng)濟效益的良好環(huán)境和濃厚氛圍，讓一切文化創(chuàng)造的活力競相進發(fā)，讓一切文化創(chuàng)造的源泉充分涌動，讓一切有志于文化創(chuàng)造的建設者積極性得到充分發(fā)揮。

二、打造特色文化城市，應準確定位，謀劃發(fā)展，在謀勢中把握趨勢

打造特色文化城市，必須置身更為廣闊的空間，以更為廣闊的視野，謀劃發(fā)展定位，把握發(fā)展趨勢。一是積極培育創(chuàng)業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)文化是創(chuàng)業(yè)發(fā)展、富民強市的思想根基和力量源泉。揚中全面小康的率先實現(xiàn)，經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，大橋、大港、大項目的強勢推進，無不依靠著創(chuàng)業(yè)文化的支撐和推動。新的發(fā)展階段，更需要進一步弘揚創(chuàng)業(yè)文化。引領創(chuàng)業(yè)實踐。通過放大“學習昆山經(jīng)驗、推進‘兩個率先”’和創(chuàng)業(yè)文化論壇等活動的效應，培植、宣傳各類自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)的先進典型，在豐富發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化內(nèi)涵中營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)火熱的創(chuàng)業(yè)熱情，使十部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)成為揚中靚麗的風景。二是著力打造生態(tài)文化。十七大報告強調(diào)要推進文化內(nèi)容形式的創(chuàng)新，以此解放發(fā)展文化生產(chǎn)力。生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力。作為首批國家級生態(tài)示范區(qū)的揚中，地處揚子江中，依江傍水，風光優(yōu)美，環(huán)境優(yōu)越，擁有獨特而寶貴的生態(tài)資源，完全可以依托生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、江鮮美食等優(yōu)勢，著力打造富有江島特色、水鄉(xiāng)氣息、花園風格的生態(tài)文化。三是大力繁榮群眾文化。群眾文化生活豐富活躍，最直觀的表現(xiàn)就是“天天有活動、周周有節(jié)目、月月有演出”。因此，要以社區(qū)文化節(jié)、農(nóng)民藝術節(jié)、文藝鄉(xiāng)村行、“激情廣場大家舞”等活動形式和載體，廣泛開展群眾樂于觀看、便于參與的文化活動，讓群眾在文化創(chuàng)造上各盡其能，在文化提高上各得其所，在文化享有上各得其利：深入推進送書、送戲、送電影“三送”工程、農(nóng)村電影“2131”工程和“農(nóng)家書香”工程，將文化送到基層、送進農(nóng)村，滿足群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。

三、打造特色文化城市。應凸顯特色，打造亮點，在造勢中擴張優(yōu)勢

特色文化城市，尤其需要文化特色、文化優(yōu)勢的支撐。因此，要調(diào)優(yōu)文化發(fā)展思路，創(chuàng)新文化發(fā)展手段，拓展文化發(fā)展路徑，挖掘豐厚的文化資源，塑造更多的文化特色品牌，以形成更多的文化亮點。一是提升區(qū)域文化素質(zhì)，打造精神文化特色品牌。前年，揚中市開展了新一輪揚中精神大討論，社會各界廣泛參與，深入探討，提煉出“誠信博大，自強不息”的新時期揚中精神。當前，就是要深化教育、大力弘揚和不斷升華，通過舉辦座談研討、組織“弘揚揚中精神，推動跨越發(fā)展”主題活動、開展群眾性精神文明創(chuàng)建、實施現(xiàn)代文明市民教育工程等一系列行之有效的生動實踐，讓“誠信博大、自強不息”的城市精神深入人心，形成具有地方特色的精神文化品牌。二是聚集區(qū)域文化要素，打造產(chǎn)業(yè)文化特色品牌。十七大報告特別強調(diào)要“加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者”。幾年的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，揚中特色文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模、初顯成效，隨之而來的就是一個集聚集群、做大做強的問題。應進一步集聚整合“長江三鮮(河豚、刀魚、鰣魚)”、“揚中三寶(蘆、柳、竹)”等特色資源，擴大“中國江鮮菜之鄉(xiāng)”的品牌知名度和影響力。開辟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，開拓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間，扶強做優(yōu)一批特色突出、帶動力強、有廣泛影響的項目，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展強勢，著力形成一呼百應之勢。加大河豚、江鮮、咸秧草等地方特產(chǎn)的開發(fā)力度，推動“江鮮經(jīng)濟”和飲食文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展：做大做強以竹編、民族樂器為代表的特色文化產(chǎn)業(yè)，面向國內(nèi)外開拓更大的市場，以叫板的精神敢于在更大范圍內(nèi)、更高層次上打響特色文化品牌。三是放大區(qū)域文化效應，打造旅游文化特色品牌。在揚中。生態(tài)理念已經(jīng)深入人心，生態(tài)文化也已形成發(fā)展強勢，為開發(fā)生態(tài)旅游提供了堅實的資源基礎和文化根基。應充分利用“全國首批生態(tài)示范區(qū)”這塊金字招牌，發(fā)揮揚中獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)文化與旅游業(yè)的聯(lián)姻嫁接，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加快雷公濕地公園的開發(fā)，規(guī)劃建設文化旅游休閑度假區(qū)，開辟集觀光、垂釣、野炊、餐飲、購物于一體的水鄉(xiāng)風情旅游線。

四、打造特色文化城市，應完善機制，激發(fā)活力，在乘勢中成就大勢

文化的大發(fā)展大繁榮，離不開政策的推動、財力的支持和人才的支撐，要致力形成一套文化建設的保障體系，建立一種文化發(fā)展的推動機制，讓文化創(chuàng)造的活力競相進發(fā)、潮流涌動。一是完善宏觀調(diào)控體系。從政府“一手包辦”的體制束縛中走出來，實現(xiàn)“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，更加注重宏觀上的管理和引導，進一步理順文化管理體制，形成上下貫通、順暢高效的執(zhí)法、監(jiān)督與管理體制；完善相關地方性法規(guī)，嚴格依法行政。努力實現(xiàn)由以行政手段管理為主向綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術手段管理的轉(zhuǎn)變；加強規(guī)劃、指導與服務，加快職能轉(zhuǎn)變，形成職責明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的宏觀調(diào)控體系。二是建立多元投入機制。充分發(fā)揮財政資金的導向和拉動作用，設立基層文化建設專項基金，對文化設施建設、文體隊伍培育、民間藝術保護進行獎勵和配套補助：完善公共財政支付公益型文化建設的政策，擴大財政資金在文化產(chǎn)業(yè)領域的投資額，積極引進市場化運作機制，多渠道、多形式地吸引社會資金、民間資本參與文化建設。_二是構筑文化人才高地。始終把人才作為關鍵，充分激發(fā)文化工作者的創(chuàng)新激情和創(chuàng)造活力，努力營造人才輩出、創(chuàng)意涌流的文化環(huán)境：積極推行聘任制和勞動合同制，建立公開招聘、雙向選擇、競爭上崗、能上能下、能進能出的靈活高效的用人機制：完善激勵機制，對優(yōu)秀人才和優(yōu)秀作品進行表彰獎勵：制定人才流動和培養(yǎng)政策，通過“培養(yǎng)”和“集聚”兩個重要途徑，為文化揚中建設培養(yǎng)引進一批文化新人、文化名人，造就揚中文化經(jīng)營管理人才的“金字塔”。

積累豐厚的文化底蘊，把握先進的文化方向，挖掘區(qū)域的文化特色，輔之以切合實際的政策引導，揚中必將能夠激發(fā)出全民的文化創(chuàng)造活力，展示出江中島城獨特的文化魅力。

(作者系中共揚中市委常委、宣傳部長)

責任編輯：金雯