致力思想大解放 謀求發展新跨越

解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，是創造性實踐的先導。我們蘇州市滄浪區結合近年來城區發展的實際，深深感到。要在新的歷史起點上謀求城區發展的新跨越，必須繼續運用好解放思想這“一大法寶”，進一步解決為什么要解放思想、解放什么思想和如何解放思想三個問題，推動城區經濟和社會納入科學發展的軌道。

一、深刻認識城區推進新一輪思想大解放的重要性和緊迫性，解決好“為什么要解放思想”的問題。

解放思想首先要解決好“人的解放和發展”問題。不同時期解放思想的內涵和任務不同，決定了“人的解放和發展”的要求也不同，以往的解放思想，主要任務是破除思想禁錮，因此對“人”的要求是能夠解決“不敢”的問題。到了新的歷史時期，解放思想要著力解決影響科學發展的思想觀念、精神狀態的突出問題，因此對“人”的要求是能夠解決“不會”的問題，即要解決科學發展的“本領危機”問題。對照“又好又快建設一個現代化國際化的新蘇州”的要求，我們看到，我區還有不少干部在理論素質和知識結構上，在工作作風和領導方法上，在思想境界和精神狀態上，存在一些不適應的地方，面臨著“本領危機”。只有繼續解放思想，進一步調整城區干部與時代發展“不適應”的思維，更新與科學發展“不相符”的觀念，才能為城區實現科學發展提供必要的人才保障。

近年來，我區在科學發展觀的指導下，確立了“重民生、謀幸福、建和諧”的工作重點，通過發揮古城文化資源優勢推動經濟社會的全面發展：通過發展科技產業、現代服務業壯大城區經濟；通過建立健全增收、就業、養老、救助四大體系，讓群眾生活有保障：通過創設服務便捷、適宜人居、安全穩定、文明祥和的四大環境，讓群眾生活有質量；通過搭建志愿服務、民主參與、文化活動三個平臺，讓群眾發展有舞臺，逐步走出了一條符合時代要求、具有城區特點的發展道路。但是，對照科學發展的新理念、發展階段的新變化、人民群眾的新期待，我們也認識到，城區發展目前還面臨著許多新問題與新矛盾。這些問題既是城區發展階段性特征的反映，也是貫徹科學發展觀還不夠深入、推動科學發展的新思路新措施還不夠多的表現。因此，只有堅持解放思想，才能深刻審視所處環境的變化，理性分析現在的優勢和不足，以新的思想解放尋求城區發展新的跨越。

二、著力破除影響城區科學發展的思想障礙，解決好“解放什么思想”的問題。

從我區的實際出發，具體要做到“四個破除”和“四個樹立”：

破除“驕傲自滿”思想，樹立“創新發展”意識。近年來，我區大膽實踐、開拓進取，贏得了區域經濟和社會的快速發展，一些同志因此沾沾自喜，想問題、干事情習慣于老套路。對于城區取得的成績，我們必須看到：與老大哥縣市相比，城區雖有教育文化資源豐富的優勢，但也有發展空間小、發展載體缺等劣勢；雖抓住了一些發展的良好機遇，但又面臨著發展總量小、發展后勁弱、民生壓力大等許多單純依靠現有的經驗和知識水平所不能解決的新問題和新挑戰。因此，我們不能驕傲自滿，而要在總結成功經驗的基礎上，進一步居安思危，超越自我，奮起直追，以創新的思路拓展視野，以創新的辦法破解難題，以創新的舉措營造優勢，通過改革創新為科學發展注入新動力。

破除“路徑依賴”思想，樹立“優化發展”意識。按照蘇州市的整體規劃，我區發展要從重點發展向優化發展轉型。這意味著新起點上的發展目標已經不是從無到有，而是從有到優：發展要求已不能滿足于“又快又好”，而是要“又好又快”。對照科學發展觀的要求，我區在經濟發展上還存在著產業結構不合理，現代服務業發展不充分，自主創新能力薄弱等問題。這些問題的出現，與一些同志依然沒有改變的單純“求快、求量”的思維方式有關。由于這些思維方式曾經在一段時間內占主導地位，進而形成了某種程度的“路徑依賴”。因此，亟需打破這種“路徑依賴”，破除舊的“發展迷信”，按照“調高、調新、調輕、調綠”的要求，加快轉變經濟發展方式，以優化空間布局、產業結構、社會建設和人居環境為重點，努力消除發展瓶頸，提升產業支撐力，完善社區服務，美化人居和發展環境，推動城區經濟社會實現真正意義上的又好又快的發展。

破除“速度第一”思想，樹立“全面發展”意識。科學發展觀是全面的發展觀，全面發展就是要同步推進經濟、政治、文化、社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。科學發展觀所蘊含的全面發展的要求對城區一些同志所習慣的“單打一”的思維方式提出了嚴峻挑戰，一些同志往往習慣于講發展就只講經濟發展，至于科學發展還包含著的政治、文化、社會事業的進步和人民生活水平提高等內容，則考慮得很少，以至在城市經濟得到了繁榮的同時，其他方面的發展相對滯后，比如城市功能不夠完善；城市管理滯后于城市建設；公共服務和社會管理水平不高；城市文明程度和市民文明素質有待提升等。要解決這些問題，必須破除“速度第一”思想，樹立“全面發展”的意識。

破除“以物為本”思想，樹立“為民發展”意識。以人為本是科學發展觀的核心。城區作為人們工作、學習、生活、娛樂的地方，是人群的聚集之地，承載著巨大的民生壓力，在工作中更應該凸顯以人為本的導向。但是，依然有一些同志在舊的政績觀的驅動下，把追求物質財富的增加當成了發展的唯一目的，忽視了民生保障等其他問題。要破除“以物為本”的思想，就要堅決克服和糾正“見物不見人”的發展觀和政績觀，始終把人民利益放在首位，從群眾身邊的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決群眾關心的實際問題，讓全體人民共享改革發展的成果。

三、著力破解影響城區科學發展的突出問題，解決好“如何解放思想”的問題。

推動優化發展新轉型，增強城區經濟競爭力。全面調優城區產業結構和轉變經濟發展方式，在產業定位上，重點發展現代服務業、高科技產業和文化產業三大產業。在發展載體上，大力發展樓宇經濟，引進總部經濟，提升特色經濟。在發展布局上，實施“古城”和“新城”的雙城互動，強化和提升中心城市的輻射帶動功能，著力解決城區產業結構偏軟、現代服務業偏短的問題，推動優化發展的新轉型。

提升城區面貌新形象，增強城市功能輻射力。著眼于提高中心城區功能輻射力，通過高起點建設城區創業人居環境，高標準落實平安創建各項措施，高水準健全城市管理各項工作，充實、完善、增強城市綜合服務功能，著力完成城區無地隊、城中村、老新村改造等艱巨任務，全面提升城區面貌新形象。

開創文化發展新局面，增強文化建設軟實力。以社會主義核心價值體系建設為中心，以弘揚“崇文、融和、創新、致遠”的“蘇州精神”為重點，建設文化陣地，培育文化團隊，開展文化活動，創作文藝作品，提升城市文化品位，建設城區人民共有的精神家園，著力解決城區空間小、資源少、載體缺等問題，開創文化發展的新局面。

提高社區服務新水平，增強幸福社區向心力。以提升“幸福社區”建設內涵為抓手，以“鄰里情”等社區服務為載體，不斷推進社區民主自治、改善社區群眾居住環境、加快社區綜治建設步伐、提升社區服務水平、豐富社區文化內涵、增強社區經濟活力，努力把社區建設成為老百姓的民主家園、平安家園、生活家園、精神家園、創業家園，著力解決城區流動人員多、民生壓力大的問題，提高社區服務新水平。

邁出制度建設新步伐，增強和諧機制作用力。完善正確引導發展的激勵機制，激發各行各業人們的創造活力，形成正確的政績導向和發展導向。完善利益的協調機制，使各階層和群體的利益訴求都有通暢的表達渠道。完善有效化解矛盾糾紛的調處機制，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的綜合作用，做到依法、及時、妥善處理各類人民內部矛盾，著力解決城區聚居人群雜，各類矛盾多且繁的問題，在制度建設上邁出新步伐。

(作者系中共蘇州市滄浪區委書記)

責任編輯：尤 健