在全市中職招生工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)2008年全市教育工作會(huì)議精神，研究探討2008年中職擴(kuò)招對(duì)策，實(shí)現(xiàn)2008年我市高中階段招生職普比例達(dá)到1：1的目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)用得上、留得住的實(shí)用技術(shù)人才。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大中職招生工作的重要性

2008年，實(shí)現(xiàn)高中階段招生職普比例達(dá)到1：1的目標(biāo)是我市的一項(xiàng)重要工作，對(duì)推進(jìn)我市各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要作用。擴(kuò)大中職招生是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的迫切要求。職業(yè)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，在構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)中具有十分重要的作用，必須充分認(rèn)識(shí)中等職業(yè)教育在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題中的重要作用。為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)“一個(gè)通道”、“三帶十區(qū)”這一戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)市委四屆五次全會(huì)提出的“改革創(chuàng)新、開放升級(jí)、綜合開發(fā)、強(qiáng)市富民”戰(zhàn)略要求，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，培育一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍。進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供人才和智力支撐。擴(kuò)大中職招生是教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。在2008年度全國(guó)中職招生工作會(huì)議上，周濟(jì)部長(zhǎng)指出：“普及高中教育要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中等職業(yè)教育的招生規(guī)模，把中等職業(yè)教育作為整個(gè)教育發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略突破口，普通高中要由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，著力提高教學(xué)質(zhì)量。”這是當(dāng)前重要而緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。去年國(guó)檢驗(yàn)收結(jié)束以后，省委、省政府提出：“要鞏固‘雙高’普九成果，做好初中后學(xué)生的職業(yè)教育，擴(kuò)大普及高中階段教育，到2010年全省高中階段毛入學(xué)率達(dá)80%。” 教育發(fā)展形勢(shì)逼迫我們，必須在發(fā)展中等職業(yè)教育上下功夫。就黑河目前形勢(shì)看，全市高中階段毛入學(xué)率只有55%，普通高中已基本飽和，中職學(xué)校是普及高中階段教育的生力軍，提高高中階段教育毛入學(xué)率，中職學(xué)校責(zé)無(wú)旁貸。擴(kuò)大中職招生是滿足人民群眾謀職就業(yè)的需要。教育部門要把初、高中不能升學(xué)的學(xué)生動(dòng)員到中職學(xué)校來(lái)，使其掌握一定的職業(yè)技能，培養(yǎng)他們生存、發(fā)展的本領(lǐng)。“要致富，學(xué)技術(shù)”，“讀完初中上職中，打工致富一路通”，這真實(shí)地表達(dá)了人民群眾對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)寄托的厚望。近幾年我市每年小學(xué)升初中人數(shù)在2萬(wàn)人左右，畢業(yè)生約1.5萬(wàn)人，進(jìn)入普通高中就讀的僅有5000多人，尚有1.5萬(wàn)未成年人需要?jiǎng)趧?dòng)預(yù)備役培訓(xùn)，中職招生的空間很大。廣大教育工作者要給予那些升學(xué)無(wú)望的學(xué)生更多關(guān)注，針對(duì)學(xué)生們的各自特點(diǎn)，指導(dǎo)、規(guī)劃他們的未來(lái)，使他們選擇適合自己的教育類型和成才之路。

二、精心組織，確保擴(kuò)大中職招生工作順利進(jìn)行

市縣兩級(jí)政府要建立健全職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各縣（市）區(qū)政府要把職業(yè)教育工作抓在手上，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。兩級(jí)職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開兩次職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌全市職業(yè)教育工作，研究解決職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、招生計(jì)劃、資源配置、條件保障、政策措施等重大實(shí)際問題，制定促進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的政策和措施，協(xié)調(diào)處理好部門之間、學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系。

教育行政部門要統(tǒng)籌高中階段招生工作。市縣兩級(jí)教育部門要成立高中階段教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，督導(dǎo)室主任和業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，中教、初教、職成科（股）長(zhǎng)和各初中、高中、中職學(xué)校校長(zhǎng)為成員。各學(xué)校也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的中職招生運(yùn)行機(jī)制。要把中職招生工作作為“一把手工程”，按1：1比例制定招生計(jì)劃，實(shí)行教育行政領(lǐng)導(dǎo)班子市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包校的“三級(jí)包保”責(zé)任制，從市到縣到校到人，確定專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制。要做到高中階段教育招生“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一錄取。嚴(yán)格實(shí)行“普高”招生的“三限政策”，特別是限人數(shù)，統(tǒng)一制定和落實(shí)中職和普高的招生計(jì)劃，正確引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流。要建立中職學(xué)校招生違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為。堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，不搞地方保護(hù)，要尊重學(xué)生選擇優(yōu)質(zhì)職教資源的權(quán)利。建立中職招生的綠色通道，堅(jiān)決打擊有償招生行為，對(duì)不規(guī)范的招生行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，情節(jié)嚴(yán)重的，要取消相應(yīng)學(xué)校的招生資格，保證中職招生工作的順利進(jìn)行。

教育督導(dǎo)部門要建立中職招生考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年市委市政府把“大力普及高中階段教育，高中與中職招生達(dá)1：1的比例”列入2008年十項(xiàng)績(jī)效工程任務(wù)目標(biāo)考核體系，市教育局、各縣（市）區(qū)政府均為責(zé)任單位，年底市人大、市政府督查室將跟蹤問效。對(duì)此，我們要認(rèn)真對(duì)待，市、縣兩級(jí)督導(dǎo)部門要研究中職招生的督導(dǎo)評(píng)估辦法，把招生任務(wù)指標(biāo)完成情況作為對(duì)各縣（市）區(qū)教育局、初中、高中學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要指標(biāo)。制定有利于中職招生的獎(jiǎng)懲政策。每年招生結(jié)束后，市縣兩級(jí)督導(dǎo)部門要把各縣（市）區(qū)和黑河市職教中心學(xué)校的中職招生任務(wù)完成情況進(jìn)行考核排名通報(bào)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要把中職招生任務(wù)的完成情況作為評(píng)定學(xué)校各類先進(jìn)的主要依據(jù)，作為校長(zhǎng)評(píng)職、評(píng)優(yōu)和提拔的重要依據(jù)。市政府在2008年將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在中職招生工作中成績(jī)顯著的縣（市）區(qū)政府、教育局、中等職業(yè)學(xué)校、初、高中學(xué)校以及個(gè)人。各縣（市）區(qū)政府也要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

三、明確目標(biāo)，同心協(xié)力完成擴(kuò)大中職招生任務(wù)

今年全市普通高中計(jì)劃招生6000人，省教育廳給我市下達(dá)的中職招生計(jì)劃為6406人。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)各類學(xué)校必須密切配合，戮力同心，取得實(shí)效。首先，初、高中學(xué)校要積極做好分流工作。初、高中學(xué)校要擔(dān)負(fù)起為中職學(xué)校輸送生源的職責(zé)，積極配合中職學(xué)校做好招生宣傳和動(dòng)員工作，為職業(yè)學(xué)校直接面對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳創(chuàng)造有利條件，使廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)對(duì)人才的需求是多樣化的，初、中、高級(jí)人才缺一不可，幫助家長(zhǎng)樹立正確的擇業(yè)觀念。各初、高中學(xué)校要開展職業(yè)生涯規(guī)劃專題講座，開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程、職業(yè)技能課程，有條件的學(xué)校可以辦校內(nèi)職普融通班或與中職校采取1+1+1合作辦學(xué)。組織初中畢業(yè)生及其家長(zhǎng)參觀職業(yè)學(xué)校，引導(dǎo)初中畢業(yè)生科學(xué)定位，合理選擇報(bào)考學(xué)校和專業(yè)，絕不允許簡(jiǎn)單粗暴強(qiáng)行分流。各初、高中學(xué)校要以初中入學(xué)人數(shù)為基數(shù)，動(dòng)員流失生和參加中考未能就讀普通高中的初中畢業(yè)生報(bào)考中職學(xué)校，保證中職招生入學(xué)人數(shù)。其次，中職學(xué)校要主動(dòng)配合，營(yíng)造良好氛圍。各中職學(xué)校要積極主動(dòng)地與初、高中學(xué)校聯(lián)系，為其提供宣傳內(nèi)容和資料，介紹職業(yè)學(xué)校的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，展示學(xué)校辦學(xué)成就，專業(yè)設(shè)置特色，使初、高中教師能夠有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生分流。同時(shí)，要為初、高中校內(nèi)職教班、高中通用技術(shù)課、初中技術(shù)課提供師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備支持。要宣傳擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模的重要意義及中職畢業(yè)生在各行各業(yè)中發(fā)揮的重要作用和典型事跡，不斷營(yíng)造有利于中等職業(yè)學(xué)校招生的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍，促進(jìn)中職招生工作。

同志們，擴(kuò)大中職招生工作任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，各級(jí)政府、教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為圓滿完成今年的招生任務(wù)而努力工作。

（責(zé)任編輯付淑霞）