農(nóng)民工領(lǐng)養(yǎng)老金為時不遠(yuǎn)

在今年的兩會上，建立農(nóng)民工養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移制度，實行全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動，成了代表、委員們熱議的焦點話題。我國養(yǎng)老保險實行屬地管理原則，勞動者在哪里就業(yè)，就在哪里參保，領(lǐng)取養(yǎng)老金。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，就業(yè)形式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，參保人員異地流動頻繁，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移難的問題逐漸突出，流動人員，主要是農(nóng)民工，到退休年齡后，因各統(tǒng)籌地區(qū)政策差異而無法領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而多數(shù)參保人紛紛退保的現(xiàn)象不斷發(fā)生。

按照我國現(xiàn)行社保制度規(guī)定，職工只有在一個地方繳費滿15年后，才能享受到按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。而對于一個農(nóng)民工而言，他很難預(yù)計能否在一個城市或一個企業(yè)干滿15年。養(yǎng)老保險關(guān)系在不同統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶累計儲存額，企業(yè)所繳納的統(tǒng)籌基金并不隨同轉(zhuǎn)移。

2007年，勞動和社會保障部透露，我國目前正在制定以個人賬戶為主、可轉(zhuǎn)移、可攜帶的養(yǎng)老金辦法。這種辦法已在全國一些有條件的地區(qū)先期開展了試點。

可喜的是，呼吁了多年的農(nóng)民工養(yǎng)老金統(tǒng)籌問題，今年終于有了明確的解決時限表，原勞動和社會保障部部長田成平在今年的兩會上明確表示，兩年內(nèi)，社保將實行省級統(tǒng)籌。即：養(yǎng)老保險將不再由各市、縣進(jìn)行統(tǒng)籌，而是由省級統(tǒng)籌，

這樣就使得養(yǎng)老保險在本省內(nèi)可以做到隨著人員流動而接續(xù)和轉(zhuǎn)移，省內(nèi)實現(xiàn)“一卡通”。雖然目前還無法實行社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)全國統(tǒng)一，但省級統(tǒng)籌可以說是為下一步實行社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移全國統(tǒng)一打下了基礎(chǔ)，邁出了實質(zhì)性的一大步。

當(dāng)然，要在兩年內(nèi)實行社保省級統(tǒng)籌，還有相應(yīng)的配套工作要做，諸如：制定社會保險法、健全監(jiān)督機制、解決地區(qū)差額問題等。但有了明確的解決時限，2.1億農(nóng)民工就有盼頭了。兩年內(nèi)，無論在省內(nèi)什么地方參保，回到家鄉(xiāng)都可以接續(xù)轉(zhuǎn)移，在老家就可領(lǐng)取養(yǎng)老金。對于2.1億農(nóng)民工而言，這不再是一種期盼，而是一種現(xiàn)實。