黑龍江省新農(nóng)村文化建設(shè)研究

摘要：構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，是我黨從全面構(gòu)建和諧社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略大局出發(fā)提出來的一項(xiàng)重大任務(wù)。文化建設(shè)作為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，它的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程與程度。黑龍江省必須積極拓展新農(nóng)村文化建設(shè)的渠道，滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求。

關(guān)鍵詞：黑龍江省；新農(nóng)村；文化建設(shè)

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2008）05－0043－02

一、黑龍江省新農(nóng)村文化建設(shè)取得的主要成就

黑龍江省政府歷來重視“三農(nóng)”問題，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中致力于提高農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。經(jīng)過多年的艱辛努力，農(nóng)村文化建設(shè)不斷推進(jìn)，黑龍江農(nóng)村精神文明建設(shè)圍繞中心、著眼基層、面向群眾、與時(shí)俱進(jìn)，邁出了新步伐，取得了新進(jìn)展。

1.農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)

多年來，黑龍江省各級(jí)財(cái)政部門關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)，不斷加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，為農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。發(fā)改委從2002年到2005年投資4.8億元，用于扶持縣級(jí)文化館、圖書館設(shè)施建設(shè)，三年間共補(bǔ)助縣級(jí)圖書館、文化館建設(shè)項(xiàng)目1078個(gè)。到“十五”期末，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有圖書館、文化館”的目標(biāo)。

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的進(jìn)展，基本陣地建設(shè)初見成效。2002年以來，黑龍江省一批市、縣的文化設(shè)施，如圖書館、博物館、文化活動(dòng)中心、文藝演出場館得到修建或改建。在大力發(fā)展市縣文化設(shè)施的同時(shí)，全省繼續(xù)實(shí)行了市縣級(jí)文化設(shè)施維修補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策，“十五”期間，省級(jí)財(cái)政共下?lián)苁锌h級(jí)文化設(shè)施維修補(bǔ)助專項(xiàng)資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金各1 000萬元，一大批文化設(shè)施得到維修，300余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施受益。

2.服務(wù)農(nóng)民的公共文化資源總量有了較大增加

黑龍江省加大農(nóng)村文化建設(shè)力度，農(nóng)民群眾精神文化生活明顯改善。伴隨解決“三農(nóng)”問題的一系列重大舉措出臺(tái)，各部門采取切實(shí)措施，增加對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。農(nóng)村文化建設(shè)資金投入出現(xiàn)了由少到多、由臨時(shí)申請(qǐng)到列入專項(xiàng)預(yù)算、由政府財(cái)政投入到社會(huì)各方面共同投入的新局面。有關(guān)部門共投入34.4億元建設(shè)“村村通工程”，使11.7萬個(gè)行政村近9 700萬農(nóng)民群眾受益。截止到2004年，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的行政村均可收聽收看廣播電視。近年來，新聞出版部門出臺(tái)相關(guān)政策，重點(diǎn)支持有關(guān)“三農(nóng)”圖書的出版發(fā)行，共出版“三農(nóng)”圖書約2.6萬種。文化部等部門安排1.7億元資金，實(shí)施“文化信息資源共享工程”，著力為農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)。由于各方面投入力度的不斷加大，投入渠道的不斷增多，壯大了農(nóng)村文化陣地，豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活。

3.農(nóng)民自辦文化有了很大發(fā)展

黑龍江省農(nóng)村自辦文化悄然興起，成為新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式，農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的熱情逐步高漲。許多地方農(nóng)民以家庭為單位開展文化活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)家文化大院和文化中心戶，建設(shè)庭院文化，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵，農(nóng)民參與文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性有了很大提高。廣大文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)換經(jīng)營觀念，積極開拓農(nóng)村文化市場，群眾性文化團(tuán)體日益增多。

二、黑龍江省新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及推進(jìn)對(duì)策

教育是培養(yǎng)人才和增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育則是整個(gè)農(nóng)村工作、教育工作的重中之重。作為義務(wù)教育，農(nóng)村基礎(chǔ)教育在一定意義上是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)該是由政府提供的強(qiáng)制性免費(fèi)教育。由于受到教育投入不足、城鄉(xiāng)二元教育體制等因素的影響，黑龍江省農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展乏力，努力改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育地位薄弱的局面已成為迫切需要解決的問題。

早在“七五”期間，國家就提出“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標(biāo)，但黑龍江省至今也沒有實(shí)現(xiàn)。按照相關(guān)部門要求，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長應(yīng)不低于當(dāng)年經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度。全省不少地方在實(shí)際操作過程中“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，用于扶持農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金少之又少，農(nóng)村文化事業(yè)的社會(huì)支持實(shí)際上處于缺位狀態(tài)，文化事業(yè)發(fā)展滯后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連個(gè)書店都沒有，文化工作網(wǎng)絡(luò)不健全導(dǎo)致了文化陣地功能發(fā)揮不到位，農(nóng)村文化市場管理有待加強(qiáng)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黑龍江省新農(nóng)村文化建設(shè)，要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的精神文化產(chǎn)品為目標(biāo)，深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，決不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性。

文化建設(shè)是一種在積累中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的漸進(jìn)過程，黑龍江省地處松嫩平原和三江平原之上，土豆、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品極其豐富，全省應(yīng)以土豆節(jié)與大蒜節(jié)等特色文化資源弘揚(yáng)黑土文化。應(yīng)該充分利用好這些具有特色的農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展土豆節(jié)、大蒜節(jié)等特色文化資源，來大力弘揚(yáng)我們的黑土文化，使全省的地方特色文化節(jié)重現(xiàn)生機(jī)。只有堅(jiān)持科學(xué)的文化發(fā)展觀，文化節(jié)才能真正地取得“圓滿成功”，文化建設(shè)才能得到真正的推進(jìn)。

廣大農(nóng)民群眾在享有日益豐富的物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，文化觀念也在發(fā)生著改變，向往科學(xué)、文明、健康的生活方式成為農(nóng)村文化的主基調(diào)。為此，黑龍江省必須積極拓展新農(nóng)村文化建設(shè)的渠道，滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求。

第一，要在內(nèi)容上加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，加大文化資源向農(nóng)村傾斜，開展多種形式的農(nóng)村文化活動(dòng)，積極推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)。要在形式上變“送文化”為“種文化”，不僅要為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品，還要讓它們在農(nóng)村扎根、結(jié)果。

第二，加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，要發(fā)展黑龍江省農(nóng)村特色文化。其一，挖掘整理好優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，做好各地民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)和利用，不斷豐富“特色文化”的內(nèi)涵，提升各地的文化形象；其二，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整、并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)，逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制；其三，授予秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人榮譽(yù)稱號(hào)，開展“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”命名活動(dòng)；其四，以傳統(tǒng)文化為載體，充分挖掘好各類文化資源，培育文化品牌，打造文化“名村”、“名鄉(xiāng)”、“名鎮(zhèn)”。

第三，改革農(nóng)村文化運(yùn)行的機(jī)制，加快公益性文化事業(yè)單位改革，逐步推動(dòng)國有文化單位為發(fā)展農(nóng)村新文化多做貢獻(xiàn)；同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化活動(dòng)，使農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。另外，要加強(qiáng)選題規(guī)劃和內(nèi)容建設(shè)，把農(nóng)村題材納入舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)、電影和電視劇制作、各類書刊和音像制品出版計(jì)劃，保證農(nóng)村題材文藝作品在出品總量中占一定比例。黑龍江省宣傳文化領(lǐng)域的有關(guān)專項(xiàng)資金要加大對(duì)農(nóng)村題材重點(diǎn)選題的資助力度，每年推出一批反映當(dāng)代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品；同時(shí)，積極組織作家、藝術(shù)家深入農(nóng)村，體驗(yàn)農(nóng)村生活，努力創(chuàng)作思想健康、藝術(shù)精湛、形式活潑的為廣大農(nóng)民群眾所喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。

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