總體形勢保持平穩(wěn) 防控任務(wù)依然艱巨

今年以來，全球禽流感形勢依然嚴(yán)峻，一些國家和地區(qū)連續(xù)發(fā)生疫情，我國先后發(fā)生了5起家禽疫情。記者就該問題采訪了農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰。

記者：目前，全球禽流感形勢依然嚴(yán)峻，不少國家和地區(qū)連續(xù)發(fā)生疫情，我國的疫情情況怎么樣？

尹成杰：中國政府高度重視禽流感防控工作，目前全國禽流感疫情形勢總體保持平穩(wěn)。2004年50起、2005年31起、2006年10起、2007年4起。今年以來，西藏、貴州、廣東3省（區(qū)）發(fā)生5起高致病性禽流感疫情，疫情涉及西藏3個縣、貴州和廣東各1個縣（區(qū)），發(fā)病禽0.5萬只，撲殺26萬只。截至目前，未發(fā)生候鳥疫情。

我國雖然疫情形勢平穩(wěn)，防控力度不斷加大，但防控任務(wù)依然艱巨。面對境外疫情的影響，以及前一時期我國南方部分省份遭受罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害，禽流感防控工作面臨一些新特點、新情況，防控工作的不確定性因素增加，境外傳入疫情風(fēng)險較大，部分地區(qū)仍有發(fā)生禽流感疫情的可能。

記者：當(dāng)前春季禽流感等重大動物疫病防控工作進(jìn)展如何？

尹成杰：按照國務(wù)院對春季禽流感等重大動物疫病防控工作的部署，我部對春防工作進(jìn)行了全面安排，加大禽流感等重大疫病防控力度，目前春防工作進(jìn)展順利。

一是強(qiáng)化免疫工作。農(nóng)業(yè)部年初先后召開兩次會議，對春季禽流感等重大動物疫病防控工作進(jìn)行部署。制定下發(fā)了2008年防控工作意見，以及2008年免疫方案、監(jiān)測方案和流行病學(xué)調(diào)查方案等。各地按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，積極開展春季集中免疫工作。目前，免疫工作已完成85％以上，按要求4月底前完成春季集中免疫工作。二是強(qiáng)化疫情監(jiān)測與報告。堅持主動監(jiān)測與報告核查相結(jié)合，隨機(jī)抽檢和定點定時監(jiān)測相結(jié)合的工作機(jī)制。進(jìn)一步健全疫情監(jiān)測體系，完善村級防疫員和疫情報告觀察員制度、疫情舉報制度，加強(qiáng)疫情測報工作，提高疫情報告時效性、準(zhǔn)確性，及時掌握疫情動態(tài)。一季度，全國共監(jiān)測禽流感樣品47萬份，檢出病原學(xué)陽性樣品16份，對病原學(xué)陽性禽及同群禽及時進(jìn)行了處置。三是強(qiáng)化疫苗生產(chǎn)調(diào)撥和質(zhì)量監(jiān)管。及時部署各疫苗定點生產(chǎn)企業(yè)做好禽流感等重大動物疫病疫苗的生產(chǎn)和供應(yīng)，確保春季免疫工作需要。目前，全國各地已調(diào)撥到位的禽流感疫苗量64.6億羽份，占春防需要量的90.2％。同時，加強(qiáng)疫苗企業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)強(qiáng)化飛行檢查、駐廠監(jiān)督、批簽發(fā)及質(zhì)量監(jiān)督抽檢等措施，確保疫苗質(zhì)量。四是加強(qiáng)防控技術(shù)培訓(xùn)。2月以來，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)舉辦了免疫、診斷等防疫技術(shù)培訓(xùn)班。各地結(jié)合春防工作開展，加強(qiáng)免疫工作督查和基層防疫技術(shù)人員免疫等防控技術(shù)培訓(xùn)，共舉辦48期培訓(xùn)班，提高基層防疫人員技術(shù)水平。五是加強(qiáng)督促檢查。農(nóng)業(yè)部重大動物疫病防控定點聯(lián)系工作組加強(qiáng)對各地春季防疫工作的督促檢查，重點檢查春防工作部署、免疫進(jìn)展情況和抽樣檢測免疫抗體水平。今年農(nóng)業(yè)部已派出36個督查組122人次赴各地進(jìn)行督查。

目前，各地春季集中免疫工作進(jìn)展順利，禽流感等重大動物疫病防控工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

記者：我國禽流感疫情是按什么程序確診和公布的？

尹成杰：目前，我部參照世界動物衛(wèi)生組織（OIE）禽流感診斷標(biāo)準(zhǔn)，建立了禽流感檢測診斷方法和疫情發(fā)布程序。國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》對疫情診斷和公布程序作出明確規(guī)定，我部嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，及時組織疫情確診，及時對外發(fā)布疫情。

一旦發(fā)生禽只異常死亡情況，省級獸醫(yī)部門立即采樣進(jìn)行PCR檢測，結(jié)果為陽性的，病料樣品要送國家禽流感參考實驗室進(jìn)行病毒分離鑒定，分離病毒時間要48小時。如果分離不到病毒，還需要繼續(xù)傳代2～4天，才能最終作出確診或排除結(jié)論。根據(jù)實驗室生物安全要求，當(dāng)前各地普遍使用PCR方法進(jìn)行快速診斷，全過程需要3～4小時；我國自行研制的膠體金試紙檢測，判定結(jié)果只需要5～30分鐘。鑒于這兩種方法本身缺陷，其結(jié)果只能作為初步篩選和疑似疫情診斷結(jié)論。

特別需要指出的是，雖然禽流感疫情從發(fā)生到確診公布的時間比診斷為疑似疫情的時間長，但針對有關(guān)疫情的主要處置防控措施是在診斷為疑似疫情時就開始實施的。一旦診斷為疑似疫情，地方政府按照條例和預(yù)案規(guī)定，立即對疫區(qū)進(jìn)行封鎖，對疫點內(nèi)同群禽進(jìn)行撲殺和無害化處理，徹底消毒。與此同時，立即通報衛(wèi)生部門，做好相應(yīng)的預(yù)防工作。疫情確診后，對疫區(qū)再采取進(jìn)一步防控措施。疫情確診當(dāng)天，我部立即對外進(jìn)行公布。

世界上各國均采用OIE推薦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷。我國的禽流感疫情診斷方法程序、防治技術(shù)，以及疫情及時快速通報和發(fā)布等得到OIE、FAO和WHO等國際組織的肯定。

記者：禽流感等動物疫病的發(fā)生和傳播是沒有國界的，需要各國加強(qiáng)防控合作。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）等國際組織多次高度評價中國在禽流感等動物疫病防控國際交流合作方面的積極務(wù)實態(tài)度。請問，近來在禽流感等重大動物疫病防控國際交流合作方面開展了哪些工作？

尹成杰：中國政府一貫主張國際社會加強(qiáng)禽流感防控合作，共同應(yīng)對禽流感疫情挑戰(zhàn)，并積極參與國際交流合作，為地區(qū)乃至全球禽流感等動物疫病防控貢獻(xiàn)積極力量。一是及時向FAO、WHO、OIE等有關(guān)國際組織、各國駐華使館通報我國禽流感疫情和防控情況，多次邀請國際組織專家來華考察，交流禽流感防控經(jīng)驗。二是多次組織召開國際會議，建立禽流感防控國際合作機(jī)制，推動全球和區(qū)域禽流感防控合作。三是向有關(guān)國家提供力所能及的援助，支持有關(guān)國家開展防控工作。四是向WHO等有關(guān)國際組織提供禽流感病毒，共同分享禽流感病毒基因序列信息，為全球人禽流感防控提供支持。

今年以來，針對全球禽流感繼續(xù)擴(kuò)散蔓延的嚴(yán)峻形勢，中國農(nóng)業(yè)部繼續(xù)加大與國際社會交流合作力度。2月份，中國農(nóng)業(yè)部舉辦世界動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研討會，邀請OIE專家來華，研討、交流禽流感等重大動物疫病防控措施和戰(zhàn)略，通過OIE與國際社會分享禽流感防控經(jīng)驗。4月15日，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)官員應(yīng)邀參加FAO舉辦的有關(guān)駐華使館吹風(fēng)會，向FAO、WHO等多個國際組織和40多個國家駐華使館的80多位外交官員介紹中國禽流感等重大動物疫病防控進(jìn)展情況，共同分析當(dāng)前全球禽流感疫情形勢，總結(jié)各國防控經(jīng)驗，探討進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)乃至全球禽流感防控的措施。近期，中國農(nóng)業(yè)部還將與世界銀行（WB）共同舉辦研討會，邀請有關(guān)國際組織、部分國家專家，共同研討禽流感防控策略。同時，中國農(nóng)業(yè)部還積極參加有關(guān)國際組織召開的國際會議，加強(qiáng)與各國交流合作。

中國政府以對全球公共衛(wèi)生安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施防控重大動物疫病，積極參與禽流感防控國際交流合作的做法得到國際社會的廣泛認(rèn)可。有關(guān)國際組織專家認(rèn)為，中國近年來通過采取以免疫為主的綜合防控措施，禽流感防控工作取得了一系列積極成效，在家禽散養(yǎng)和活禽經(jīng)營等不利條件下，家禽疫情得到有效控制，最大限度地降低了人感染幾率，為全球防控禽流感積累了寶貴經(jīng)驗。

有關(guān)國際組織官員還多次表示，中國在禽流感等重大動物疫病防控領(lǐng)域一直持公開、透明的態(tài)度，積極與國際社會開展合作，共享防控經(jīng)驗，積極向有關(guān)國家提供力所能及的防控技術(shù)、物質(zhì)援助，在地區(qū)乃至全球禽流感防控工作中發(fā)揮了積極作用，為全球更好地防控禽流感做出了貢獻(xiàn)。