開展“綠色證書”培訓 推進農民教育培訓工作之點滴

編者按：黨的十六屆五中全會提出按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設新農村的核心是發展農村生產力，重點是加強農村基礎設施建設，關鍵是發展農村各項社會事業，但最根本的是要培育一代有文化、懂技術、會經營的新型農民。天津市農廣校配合天津市委、市政府組織農民“綠色證書”培訓取得了可喜的成績。

從2004年9月至2007年7月，按照市委、市政府的部署和要求，天津市農廣校精心組織，周密部署，扎實工作，全面推進，超額完成了培訓任務。全市共舉辦培訓班4205個，培訓農民329935人，完成總任務的103.1%。其中：舉辦“綠色證書”培訓班1691個，培訓農民101423人，完成任務的101.4%；舉辦科技培訓班2514個，培訓農民228512人，完成任務的103.9%。

通過三年的實施，天津市農廣校在探討培養專業農民、服務新農村建設的實踐中，以科學發展觀為指導，不斷總結好的經驗和做法，創新培訓模式，推進農民教育培訓工作又好又快地發展。主要從以下幾點入手：

一、加強組織領導是做好農民培訓工作的保障

做好“綠色證書”培訓工作，強有力的組織領導和行政推動起到了非常重要的作用。為推動工程的順利開展，市、區縣及鄉鎮層層建立了領導小組及辦公室，加強領導，落實任務，明確責任，搞好督查。三年來，“綠色證書”工程一年突出一個重點，第一年提出抓好“五個落實”（組織落實、學員落實、師資落實、教材落實、督查落實），第二年提出強化“五個保證”(組織領導、培訓體系、師資教材、督促檢查、補貼資金)，第三年又提出“三個圍繞、五個下沉”(圍繞發展現代農業、優勢產業和農民需求開展培訓，培訓班下沉到村委會、實訓基地、龍頭企業、產銷協會和專業大戶)的工作思路，使培訓工作越來越貼近實際。各區縣政府把“綠色證書”培訓作為提高農民素質的一項重要工作來抓，認真總結經驗，抓典型、亮樣板、搞督查，大規模地組織推動，有力地促進了工程的順利開展。

二、創新培訓方式是做好農民培訓工作的關鍵

三年來，各培訓機構不斷探索、創新農民培訓方式，根據全市農業發展和產業化的需要，圍繞當地主導產業和經濟增長點，以及農民需求確定培訓內容，突出“四個結合”搞培訓。一是結合當地主導產業搞培訓。如薊縣的脆棗、王莊村的蘋果、寶坻的“三辣”、武清的鮮食玉米、大港的冬棗、靜海的金絲小棗、漢沽的葡萄等培訓班，都是圍繞“一村一品”或“一鄉一業”來確定。二是結合項目實施搞培訓。各區縣抓住無公害農產品基地建設、測土配方施肥技術、禽流感防疫等重大推廣項目的實施，發揮項目資金和技術優勢，與項目培訓緊密結合，把新品種、新技術及時推廣給農民。三是結合農民需求搞培訓。組織區縣農廣校深入鄉村，開展農民需求調研，有針對性的開展培訓。如東麗、塘沽等區縣根據濱海新區企業發展需要和農民的需求開設的計算機操作員培訓班，促進了農民轉崗就業。四是結合市場需求搞培訓。如西青區分校與本區第六埠村無公害蔬菜協會、武清區分校與本區黑馬公司聯合，根據公司對農產品標準的要求舉辦培訓班，并實行訂單種植，取得了農戶與企業雙贏的效果。

三、選好師資和教材是做好農民培訓工作的根本

為辦好培訓，天津市農廣校首先從師資力量入手，在全市大專院校和技術推廣單位聘請責任心強、有教學實踐經驗的教師和具有高、中級職稱的專業技術人員組成744人的教師培訓隊伍，并在津南、薊縣組織師資培訓班，強化對農民培訓的認識。在培訓內容上，采取“3+1”（3門公共課和1門專業技術課）的培訓模式。提供了1173種農業實用技術書籍、726種光盤供農民選擇。同時，還組織市、區縣農業、林果、畜牧、水產等專家編寫了64種鄉土教材，印刷40余萬冊發放給農民，深受農民群眾歡迎。

四、做好宣傳發動是做好農民培訓工作的前提

為進一步提高全社會對實施“綠色證書”培訓重要性的認識，市、區縣加大宣傳力度，利用報紙、電臺、電視臺、刊物等新聞媒介，對實施“綠色證書”培訓的意義和作用進行廣泛宣傳。市農廣校在自辦的農業遠程教育網上開辟專欄，宣傳各區縣培訓動態、好的經驗做法和培訓致富典型; 啟動“致富早班車”進村入戶試點項目，利用鄉村有線廣播，宣傳“351”培訓工程，推廣農業實用技術、農產品市場信息及農業政策法規等科技知識，吸引廣大農民參加培訓。市、區縣還利用全市農業系統春、秋兩季科技下鄉的時機，組織“綠色證書”培訓宣傳活動。各區縣廣泛利用當地廣播、電視、簡報等形式進行宣傳，一些區縣在電視臺還開辟了“綠色證書專欄”，播出專題節目，調動廣大農民參加培訓的積極性。

五、政策落實到位是做好農民培訓工作的重要保證

為做好“綠色證書”培訓，市農廣校積極爭取市財政支持，經努力，市政府制定了對取得綠色證書的農民，市財政每人補貼100元，區縣進行配套補貼100元的政策，讓農民免費參加培訓。工程實施以來，市財政用于補貼“綠色證書”培訓的資金達1100多萬元，極大地調動了農民參加培訓的積極性。另外，為強化農民教育培訓體系，市財政投資735萬元，以農廣校系統為基礎，完善全市新型農民遠程教育培訓體系，建設市級新型農民遠程教育服務中心及12個區縣分中心、市級涉農產業媒體制作中心和29個市級新型農民實踐實訓基地，進一步強化農廣校在農民教育培訓中的作用，為培養新型農民創造條件。

通過三年的實施，“綠色證書”培訓工程在提高農民科技素質、深化農業結構調整、增加農民收入等方面取得了顯著成效。

一是培養了一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為天津市新農村建設提供了人才保證。參加培訓的農民普遍掌握了1至2項實用技術，農民整體素質得到提高。大批知識型的種養大戶、經營能手脫穎而出，帶動了更多的農民走上了科技致富的道路，成為推進新農村建設的重要力量。

二是促進了農村區域經濟的形成，有力地推進了全市農業結構調整。各區縣緊密結合當地農業生產實際，圍繞“一村一品”、“一鄉一業”開展培訓，有力地促進了農業結構調整和區域經濟的發展，涌現出很多具有一定專業化水平和適度規模經營的產業，成為農村新的經濟增長點。

三是提高了種植、養殖效益，增加了農民收入。“綠色證書”培訓工程的開展，把大批實用新技術無償地傳授給農民，使農民掌握了新技術，提高了致富本領，增加了種植、養殖效益，很多農民通過培訓走上了科技致富的道路。

天津市農廣校劉訓江300061