用制度問(wèn)責(zé)代替人治斥責(zé)

陜西榆林富了，老百姓卻很窮。在1月10日榆林市提高城鄉(xiāng)居民收入座談會(huì)上，一名財(cái)政局副局長(zhǎng)一上來(lái)就講套話，還一問(wèn)三不知。市長(zhǎng)李金柱直斥：“我不需要你講大道理，要?jiǎng)?wù)實(shí)!一問(wèn)三不知，老百姓白養(yǎng)活了你!”(1月12日《華商報(bào)》)

上級(jí)官員對(duì)一問(wèn)三不知的下級(jí)官員予以斥責(zé)，一定程度上對(duì)其能起到警醒作用，也能教育在場(chǎng)的其他官員，這正是人們?yōu)槔罱鹬某庳?zé)叫好的原因所在。

同時(shí)也須看到，類似李市長(zhǎng)的這種斥責(zé)，其實(shí)際作用也是有限的，因?yàn)槌庳?zé)盡管讓被斥責(zé)者當(dāng)時(shí)感到難堪，但是其作用難以延續(xù)長(zhǎng)久。對(duì)于不少被斥責(zé)的官員來(lái)說(shuō)，不久之后甚至?xí)h結(jié)束后就可能會(huì)將上級(jí)的“教訓(xùn)”忘記。為防止再次受到斥責(zé)，他們至多只會(huì)在下次匯報(bào)前準(zhǔn)備得更為充分一些，以應(yīng)對(duì)上級(jí)可能提出的各種提問(wèn)。所以，希冀一句斥責(zé)即能讓其工作態(tài)度有大的改觀不現(xiàn)實(shí)。近些年來(lái)，伴隨著各地礦難不斷，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中的怒斥從未停止過(guò)，但是不少地方官員并未因此而抓緊安全管理工作，各地依然是礦難事故不斷出現(xiàn)。這足以證明上級(jí)官員斥責(zé)效用的有限乃至于蒼白無(wú)力。

換個(gè)角度看，如果是老百姓面對(duì)面地斥責(zé)“老百姓白養(yǎng)活了你”，效果可能會(huì)有所不同。也就是說(shuō)，整頓吏治更為重要的，或許應(yīng)是多為百姓或他們的利益代言人——人大代表搭建面對(duì)面質(zhì)詢政府工作與政府官員的平臺(tái)，讓更多的類似于“老百姓白養(yǎng)活了你”這樣的嚴(yán)厲斥責(zé)直接從老百姓或人大代表的嘴里發(fā)出，并讓民眾考評(píng)或人大考核不過(guò)關(guān)的官員失去服務(wù)公眾的資格。

說(shuō)到底，上級(jí)官員的斥責(zé)終歸只是一種人治思路，而制度問(wèn)責(zé)才是獲得良好吏治的根本之道，這一點(diǎn)，想必包括李金柱市長(zhǎng)在內(nèi)的更多上級(jí)官員也有同感。