“新三論”：反腐敗健康發展的基石

執政黨的生命力在于繼承、創新和發展，從某種意義上說，社會發展、騰飛的基礎就在于理論創新。鄧小平理論和“三個代表”重要思想解放了思想，有力推動了社會發展；十六大以來，中國社會的發展又再次推到了一個新的高度，這得益于新的中央領導集體創造性地提出了科學發展觀、和諧社會論和以人為本論。

社會發展的新思路、新模式

從學術的角度來看，科學發展觀、和諧社會論和以人為本論是社會發展的新思路、新模式，是一個比較完整的、科學的理論體系，我將其稱為“新三論”。它由以下三部分內容組成：科學發展觀是胡溫“新政”順利發展的生命力；社會和諧論既是“新政”實施的出發點，亦是它實施的必然結果；以人為本論是“新政”的立足點，也是新政得到億萬群眾認同和擁護的基礎。

科學發展觀、和諧社會論和以人為本論這三者相互依存，缺一不可。譬如，社會發展若沒有以人為本這個核心，那么它的發展必然是脫離人民的發展，是人民的利益受損的發展，最終就會失去人民的支持；若社會發展是盲目的、不協調的、不能持續的發展，那么，階層與階層之間就和諧不了，人與人之間就和諧不了，社會與自然之間也就和諧不了。現在公認的事實是：如今社會矛盾之所以那么“凸顯”，正是以往存在違背科學發展觀的結果。

“新三論”不僅是對改革開放以來經驗教訓的一個總結，也是對新中國成立半個多世紀以來社會主義建設經驗教訓的一種提升。它可以說是一場執政理念的革命，是一場執政思想的革命，是一場執政行為的革命，就其意義、作用、貢獻來說，一點兒都不亞于中國歷史上的任何一次變革。

反腐敗健康發展的指導思想

“新三論”不僅是新的歷史時期中國社會發展的一種新思路、新模式，也是十六大后反腐敗之所以能健康發展的重要原因，從某種意義上說，它就是從總結上世紀九十年代呈現的腐敗高峰期的教訓中來的。只要認真去研究一下腐敗高峰期的發展態勢及其原因，就不難發現，腐敗的發展、泛濫是正在與科學發展觀、和諧社會論和以人為本論背道而馳的一些地方、一些領域產生的。所以，要解決中國的腐敗問題，必須要以“新三論”作為指導思想。而今，中央所頒布的反腐敗大政方略、政策，也無不深深地烙上了“新三論”的思想。

“新三論”強調的是什么？強調的是以人為本的思想，而現實的反腐敗斗爭呢？恰恰將以人為本這一理念放到了核心的位置。將過去糾正部門和行業不正之風的說法，變成糾正損害群眾利益的不正之風。這不僅是一個提法的改變，更是反腐敗思路的提升，就是將群眾反映強烈的突出問題問題作為反腐敗的重點。中央紀委研究室不久前委托地方紀委和有關統計部門進行的抽樣調查表明，群眾對反腐倡廉成效認可度連續第8年升高，76．50％的受訪者對過去一年黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示認可。

“新三論”構建的是一個什么樣的社會？是一個和諧的社會。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中說：“實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發展中國特色社會主義的重大任務。”社會公平的問題不解決，社會和諧就是空談。如今的突出矛盾就是在一些地方，公平和正義的原則被拋棄了，出現了食利于民的暴富層和與民爭利的權勢群。食利于民的暴富層指的是靠權力、靠貪污賄賂、靠官商勾結而暴富的人。這批人的“富”是虧了國家，坑了民眾。而與民爭利的權勢群指某些特殊行業的既得利益者，靠職業壟斷、行業壟斷，進行少數人對多數人的利益侵占。沒有公平公正，就沒有和諧社會。而縱觀十六大以后的反腐敗斗爭的軌跡，正是高舉了維護社會公平這面大旗，得到了人民群眾的衷心擁護。

“新三論”的理念是什么？它的理念之一就是全局理念，地方服從中央，堅決與中央保持一致。過去在一些地方、部門、領域出現了“中間梗阻”現象，一些地方領導口頭上的表態與具體執政行為之間存在著嚴重脫節。所以，在反腐敗的關鍵時刻，重要的如何強化中央的權威。一定要記住鄧小平同志這句話：“黨中央、國務院沒有權威，局勢就控制不住”。所以，將反腐敗斗爭作為強化中央權威的重要手段來抓，大力改變了過去我們社會在強化中央權威問題上“重思想”和“輕經濟”的傾向，狠抓了經濟領域中的離經叛道現象，較好地解決了反腐敗斗爭過程中的中央政令不通暢的“貫徹危機”。

總之，當我們認真總結十六大以后反腐敗斗爭為何能健康發展時，作為指導思想的“新三論”無論如何是第一位的。