農產品漲價 誰是受益者

剛過正月初五，就有農民朋友抱怨說：嘿，今年過了正月初五就算是將這個年過完了。往年哪有這種情況呀！到了二月二才算把年過完。他還說：去年什么都漲價，給我們漲怕了，過日子得剩著點了，再這樣漲下去農民的日子就沒法過了呀！這位朋友的話代表著一定人群的心聲。在大部分人都以為這次的物價上漲農民得到了實惠，豬肉漲了，養豬的肯定攥了錢；糧油漲了，種地的農民一定增加了收入；菜價漲了，菜農也一定弄個滿兜是錢；奶漲價了，奶農一定也掙到了錢。事實上，并不盡然，就像這位朋友說的，農民也是這次物價上漲的受害者，那么誰在這次漲價中受益最多？

農產品漲價 農民并沒有受益

從最近的采訪中，記者了解到，國內幾大乳品企業面臨生產成本上升壓力，陸續調價，原因是2007年以來原料奶價格多次上漲。可是奶農仍然高興不起來。

北京一奶農說，“別以為鮮奶漲價了，我們就能發財。”據了解，目前，喂牛的棉餅從2006年的1.2元/公斤漲到2.2元/公斤，精料從2元/斤漲到3.6元/斤；牛有病了給牛輸液，價格從40元漲到60元到70元。此外，奶牛產奶很不穩定。奶牛每年只有7個月的產奶期，并且從第五個月開始產奶不穩定；小牛喂養兩年半后才能產奶，這個期間要不斷往里搭錢；如果奶牛得病，就鐵定賠錢了；牛奶銷售有淡季旺季，一年當中有賠有賺。以上這些都是養殖成本。

北京密云一張姓奶農養了100多頭奶牛，屬于當地少為數不多的規模大、實力強的奶農。他說：“奶牛養殖成本不斷升高，鮮奶價格始終沒有回歸正常水平，漲到目前的價格理所應當。舉個例子，一瓶礦泉水都賣二三元錢，鮮奶才1.5元一斤，你說正常不正常？多年來，每頭奶牛年純收入一直維持在3000元到4000元，考慮物價上漲因素，實際收益是下降的。對一些小養殖戶來說，還不如出去打工。”

去年上半年各地的豬肉價格一直飚升，至今還維持在較高的價位，農村地區也不例外。“豬肉價格漲個不停，高的時候每斤賣到17、8塊，這是因為農村的豬圈大部分都空著，現在那些豬販子到我們鄉里收的豬也少了。”在密云一位農民對記者解釋道。他還說，“以前平均每戶養三四頭豬，現在是七八戶人家的豬圈里找不到一頭豬。”

在豬肉漲價的同時，當地的毛豬收購價格也從去年２月份的每斤4.3元漲到現在的8.2元，當記者問及為什么現在農村很少有人養豬時，村民們對記者說：“養豬不掙錢，因為成本高了，基本上是白忙活。當時家里一頭220斤的豬以1.7元／斤的價格賣了370元，而每頭豬的成本700多元，養了四五個月的豬賣掉后還虧了300多元。”

據了解，豬肉漲價還直接拉動了當地豬苗價格上漲。記者撥通了東北一朋友的電話，他說，去年年初豬崽100元一頭，今年500元還買不到。

就菜農來說，從去年下半年開始，化肥價格全部漲起來了。磷肥一噸漲了50元。復合肥漲得最厲害，一噸漲了三、四百塊錢，一袋上半年賣120元，現在賣140元。在一家專門經銷農膜的農資商店，銷售員告訴記者，地膜和棚膜都漲價了，棚膜漲的幅度更大一些。一卷5公斤的地膜，以前64元，現在70元，這還是最差的地膜。棚膜價位比去年漲了，去年13塊多，到現在漲到17 塊。

化肥原料價一年之內升了9次，而絕大多數種植產品的田頭價令人遺憾的保持平淡。近年來，化肥價格、農用柴油、農膜、農藥價格等農用物資全面上漲，種糧成本越來越高，導致農民種糧積極性降低。所幸的是，國家免收了農業稅，可免收農業稅的效果在一定程度上被農用物資價格上漲抵消了。因而，糧油上漲常常是農用物資全面上漲倒逼出來的，其價格上漲滯后于農用物資價格的上漲。

糧油是生活必須品，其價格上漲往往成為通脹的信號，拉升農民的生活成本，使他們本能地放大對未來的不確定性風險的擔憂，進一步制約農村消費需求的釋放。盡管許多經濟學家樂觀地將擁有9億農民的廣大農村視為一個潛在的巨大消費市場，但這些年來，農村居民的收入增長一直非常緩慢，他們對物價上漲極其敏感，對物價上漲的消化能力非常脆弱。教育、醫療、養老等難題的困擾，加上伴隨糧油價格上漲而產生的對物價上漲的擔憂，有可能使本來就難以拉動的農村消費市場雪上加霜。

如何確保糧油的合理漲價既不影響城市居民生活，又能讓農民得到實惠，是非常值得決策者研究的一個課題。

農產品漲價 錢讓誰拿走了

“漲”字當頭，農產品號稱引領風騷，可大多數農民的收入硬是沒有漲，并沒有獲得外界想象中的狂歡。錢被誰拿走了？經銷商？農資廠家？還是那變幻莫測的市場？

市場專家指出，不少糧商在農民需要用錢時節低價收購糧食，之后囤積糧食，導致糧食價格企高；一些糧食市場不正當競爭行為比較明顯，甚至出現了價格壟斷和操縱的現象。

一些農民反映，這兩年糧價一路上漲，農民種糧積極性很高，但他們的日子并沒有因糧價上漲而好過，有的反而因農業生產資料漲價而變得“緊巴”。

一王姓農民說，一般農民都是在秋收后至冬末這段時間賣糧，春節前就把糧都賣光了。其原因有二：一是賣糧還貸款，二是賣糧過年。不管當時糧價高低，都要賣出去。而糧價最高就在夏秋時節，農民賣糧時沒享受到最高價。

種糧的沒得到實惠，買糧的多花了錢，那么農產品利潤誰拿走了呢？一位糧商對記者坦言，農產品從收購到加工到銷售，每個中間商都有利潤。

一位糧商說，近年做糧食生意的人越來越多，表明糧食經營頗有利潤空間，從小販子到大戶再到加工企業，每個環節都是要掙錢的。

這位糧商披露，近兩年，他每年收購大豆至少4000噸，還收購數萬噸的玉米、雜糧。像他這樣的糧商，手下至少有20個收糧大戶給他收糧，每個收糧大戶聯系很多小糧販子。商人是要掙錢的，所以糧食銷售環節層層加價。一般情況下，他的收糧利潤率應保持在5％，收糧大戶和小糧販子的利潤率也不低。

據他分析，農民手里缺錢，糧一打下來就要賣掉，往往這是糧價最低的時候。而糧商卻不是這樣，他們收糧、囤糧、運輸、走關系請人吃飯等環節，可能處處要花錢，但這些錢包括銷售利潤都在糧食加價上出。有時他從河北省收糧到黑龍江，再從大連出口，這中間的開銷很大。盡管如此，可他今年收購的4000噸大豆，除去中間費用，至少賺了100萬元利潤。

他還透露，由于經常賣糧食給加工企業，所以他知道糧食加工企業的利潤更高，有的加工企業表示，利潤率低于30％的不干。而加工企業又關聯著許多代理商、分銷商，直到糧油市場及超市，每個環節都要層層加價的。于是乎，農民1.1元賣出500克大豆，要花5.8元才能買回500克大豆油。

據媒體報道：山東壽光的桑金亮已經種了十年西紅柿，他說，雖然今年的菜價高到20%到30%，但今年的效益卻不如每年。導致今年效益下降的一個重要原因，就是種菜成本明顯上升，他算了一筆帳，農家肥原來是90塊錢一立方，現在漲到了130；化肥原來是120塊錢一袋，現在漲到了150；塑料薄膜原來是一塊五毛錢一平方，現在漲到了一塊七；農藥漲價幅度也在15%左右，生產資料的上漲，遠遠抵消了西紅柿銷售價格上漲帶來的收益，今年的純利也就剩個三千兩千的，比往年低了有一半。

菜價漲了，但種菜的桑金亮不僅沒能賺得更多的錢，落到手里的錢反而比以前少了，原因是化肥的價錢比菜價漲得還要高。同樣，運費上漲，開長途運菜的司機沒賺到錢；收購成本增加，經銷商也沒賺到錢；而租金水電等各種費用上漲，菜市場里的菜販子也賺不到什么錢，買菜的市民更不用說了，只有向外掏錢的份兒。那么，錢到底哪兒去了？

國家多項惠農政策穩定農村物價

物價高漲，尤其是農村物價持續以高于城市的速度上漲的形勢，引起黨中央、國務院高度重視，采取了很多有針對性的支農惠農政策。國家發展改革委有關負責人日前發布消息說：在加大農業生產扶持力度方面，國家制定的扶持糧食、生豬、奶牛、油料生產，保障市場供應的政策措施，并已基本落實到位。去年糧食直補和農資綜合直補資金規模達到427億元，比前年增長63%；良種補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥補貼、農民培訓等4項補貼資金共計87.7億元，增長47.4%。今年進一步加強和完善相關扶持政策。目前生豬生產逐漸恢復，油菜籽播種面積增加1000多萬畝；在保證市場供應方面，采取增加臨時存儲小麥、稻谷投放數量等措施，穩定市場價格；在沿海地區和生豬主產區投放中央儲備玉米，穩定飼料價格；組織食用植物油進口，保障食用植物油供應。采取增加進口、控制出口、縮短檢修時間、委托地方煉廠加工、調整產品結構、加強調運組織、適當提高成品油價格等措施，增加成品油市場供給總量，緩解成品油供應緊張的矛盾。在加強市場和價格監管方面，去年，全國共查處價格違法案件6.1萬件，查處串通漲價、哄抬價格案件70起。各級價格、商務、工商、質檢、糧食部門加大了對糧食、食用植物油、豬肉、成品油等重要商品的市場監管力度，維護了正常的市場秩序。

2008年國家還將繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策，并將適當提高最低收購價水平。

國家糧食局有關負責人近日在回答記者提問時說，為促進糧食生產穩定發展，保護種糧農民利益，國家從2004年開始對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策。當主產區小麥、稻谷市場價格低于最低收購價時，由委托收儲庫點按最低收購價掛牌收購，以穩定市場價格。2005年，國家首次在南方部分稻谷主產區啟動了稻谷最低收購價執行預案，2006年在部分小麥主產區啟動了小麥最低收購價執行預案。從前兩年政策實施的情況看，效果是相當好的，促進了糧食增產和農民增收，有效保護了種糧農民利益，種糧農民確實得到了實惠。

國家發改委日前發出通知，部署各級價格主管部門開展化肥價格專項檢查工作。這次化肥價格專項檢查，一要抓住生產源頭，嚴查化肥生產企業出廠價格。二要抓住流通環節，加強化肥市場流通秩序檢查。三要加大監管力度，督促落實化肥各項優惠措施。

加強對農村物價的監管工作，通過物價監管保持市場物價基本穩定。認真落實國家對糧食、棉花、烤煙等重要農產品的收購政策，嚴格執行規定的收購價格，防止壓級壓價等損害農民利益的現象發生。加大農村市場物價檢查力度，嚴厲打擊短斤少兩、越權提價、牟取暴利、欺行霸市等違法行為。嚴格控制農業生產資料價格漲幅，加強管理，解決價格變動頻繁、上漲過快的問題。加強農民生活關系密切的工業消費品的價格監管，努力保持價格平穩，豐富農村市場供應。

搞好價格監測和信息引導，主動掌握主要農產品、農業生產資料的價格動態，及時研究和實施價格調控措施，及時協調解決農產品產供銷環節之間、地區之間的價格矛盾，疏通農產品流通渠道，幫助農民增強應付市場風險的能力。有關部門要適時發布價格政策、價格行情和供求信息，引導農民合理安排生產，調整種養殖結構，提高經濟效益。

2008年3月8日國務院總理溫家寶在參加十一屆全國人大一次會議河南代表團的審議強調：保持國民經濟平穩較快發展，抑制通貨膨脹，農業是關鍵。使糧食和主要的農副產品的供給得到切實的保障。因為只有做到這一點，經濟社會發展的目標才能實現，消費品價格過快上漲才能得到有效控制，群眾生活特別是低收入的群眾生活才能不致受大的影響，整個社會才能保持和諧穩定。

我們有理由相信，在國家和各地政府的高度重視和共同努力下，物價上漲對農村、農民、農業將不會有太大的影響，也不會引發民生問題。