我們離法治還有多遠？

新年伊始，勞動部門提醒，對于既已形成的事實勞動關(guān)系，這個月是用人單位與員工補簽勞動合同的最后機會，否則將可能因此付出高額違法成本。

新勞動合同法實施，用人單位積極應(yīng)對，并開始嘗試以最經(jīng)濟的方式依法執(zhí)行。而帶薪休假制度也被真的重視。

中國的用工制度真正被納入了法治的軌道，勞動者的權(quán)益在法治的框架內(nèi)前所未有地被重視——我們立下了善良的法律，并不同程度地得以執(zhí)行。雖然還不盡如人意，但我們第一次與法治的市場經(jīng)濟如此之近，而法治，它是一個好東西。

然而，另一邊，現(xiàn)實也在不斷提醒，法治之路依然曲折而漫長。

天門城管事件，魏文華的非正常死亡，再一次拷問城管制度存在的正當(dāng)性和合法性——而且，已經(jīng)遠遠超乎對城管制度的拷問。

在經(jīng)年的對抗中，城管與小販的矛盾已經(jīng)白熱化，并屢次為此付出血的代價。但魏文華不是被作為執(zhí)法對象的小販，他是城管野蠻執(zhí)法的記錄者。確切地說，他作為權(quán)力行使的社會監(jiān)督者，卻反被施以野蠻的暴力最終釀造悲劇。

你無法想象在一個呼喚法治的社會里，一個公民的合法監(jiān)督權(quán)會被代表當(dāng)?shù)卣惺孤殭?quán)的執(zhí)法隊伍如此殘暴地剝奪。而不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生罪惡。

我們無法孤立地來看魏文華非正常死亡個案。

此前不久，因一篇涉及遼寧省鐵嶺市西豐縣縣委書記張志國的負面報道，法制記者和報道中的當(dāng)事人被當(dāng)?shù)鼐揭陨嫦诱u謗罪立案并拘傳。目前記者雖已解除了來自“司法”的威脅，但此案所帶來的社會反思仍在——社會監(jiān)督如何對抗被異化的權(quán)力？公民的權(quán)利如何對抗來自政府公權(quán)力的侵害？我們又該如何遏制權(quán)力被濫用的慣性？法治文明的政府和社會距離我們還有多遠？

無論是天門的城管，還是西豐的縣委書記，無不暴露了地方政府行政行為中法治觀念的淡漠。或者是因為執(zhí)法者本身法律素質(zhì)的低下，或者是因為指導(dǎo)他們的政府缺乏法治的觀念。而后者可能是更關(guān)鍵的原因——一個在正確法治觀念指導(dǎo)下的政府必然由高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍組成。

某種程度上，一個政府的執(zhí)法水平就代表著這個社會法治文明的整體發(fā)展水平。而一個缺乏法治觀念的政府，極易造成公權(quán)力的濫用，以致公民權(quán)利遭受侵害。

幸運的是，在西豐因言獲罪案中，終以社會輿論的監(jiān)督獲勝。在我們的法律制度尚未完善，依法行政的觀念淡漠而司法無法真正做到獨立的時候，社會輿論監(jiān)督作為民主社會的產(chǎn)物如此重要，以致于有時候成為了重要的救濟手段。

但在一個法治完善的國家，這并不正常。社會輿論監(jiān)督是必要的，也是重要的，但不應(yīng)該由它來完成行政或司法結(jié)構(gòu)中正常的救濟功能。上帝的歸上帝，愷撒的歸愷撒。

2008年，我們有很多的期待，其中有一種期待因為市場經(jīng)濟的進步而變得迫切，那就是對法治政府和法治社會的期待。而沒有政府法治觀念的樹立，又何來社會整體法治水平的進步？