和諧校園建設(shè)中高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮

摘 要： 高校和諧，不僅是和諧社會的重要組成部分，而且對和諧社會建設(shè)具有引領(lǐng)、示范和推動作用。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作為團結(jié)和聯(lián)合其內(nèi)部成員為實現(xiàn)共同目標(biāo)和利益而奮斗的組織形式，與和諧校園在思想文化淵源和價值訴求上是內(nèi)在統(tǒng)一的。這種內(nèi)在統(tǒng)一使得高校統(tǒng)一戰(zhàn)線能更好地發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督等路徑優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧校園做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 高等院校 統(tǒng)一戰(zhàn)線 和諧校園 路徑優(yōu)勢

中圖分類號：D 24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-623X(2008)04-0023-02

胡錦濤總書記指出，構(gòu)建社會主義和諧社會是人民群眾自己的事業(yè)，必須尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，匯集起促進(jìn)社會和諧的強大合力，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。^［1］統(tǒng)一戰(zhàn)線作為包括全體社會主義勞動者、社會主義建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)更是義不容辭。

高等院校和諧，不僅是社會和諧的重要組成部分，而且對和諧社會建設(shè)具有引領(lǐng)、示范和推動作用，高校應(yīng)當(dāng)成為社會主義和諧社會建設(shè)的思想高地、文化高地和人才高地。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線如何充分發(fā)揮得天獨厚的優(yōu)勢、牢牢把握千載難逢的契機，為促進(jìn)和諧校園建設(shè)提供智慧和力量，非常值得認(rèn)真探討。

一、 構(gòu)建和諧校園的現(xiàn)實意義

在我國傳統(tǒng)文化里，“和”即和睦，有和舟共濟的意思；“諧”即相合，強調(diào)順和、協(xié)調(diào)，力避抵觸、沖突。具體到高校，和諧校園主要是指校園內(nèi)部人、事、物、景、情等處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)。^［2］和諧校園的建設(shè)目標(biāo)就是要實現(xiàn)事業(yè)和諧、人的和諧、管理和諧及環(huán)境和諧。和諧校園的構(gòu)建，對大學(xué)的辦學(xué)理念、制度建設(shè)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、人文精神等影響深遠(yuǎn)。師生在學(xué)術(shù)氛圍濃厚、文化生活豐富、人際關(guān)系和諧、生活方式文明、有共同價值取向的校園和諧環(huán)境中學(xué)習(xí)和工作，會潛移默化地受到熏陶。

第一，構(gòu)建和諧校園是社會發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要。發(fā)展是構(gòu)建和諧校園的前提和基礎(chǔ)，和諧校園是建立在現(xiàn)代化的教育技術(shù)的基礎(chǔ)之上，以發(fā)達(dá)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)為支撐。因此，高校要積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)學(xué)校各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，通過構(gòu)建和諧校園，為促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的共同進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在提高社會生產(chǎn)力水平、增加社會物質(zhì)財富等方面承擔(dān)起高等教育應(yīng)有的歷史重任。

第二，構(gòu)建和諧校園，是增強校園創(chuàng)造活力的現(xiàn)實需要。創(chuàng)造活力是學(xué)校生命力和學(xué)校生存發(fā)展的現(xiàn)實力量和動力源泉，是教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會進(jìn)步的基礎(chǔ)條件。^［3］這就要求我們尊重和保護(hù)好廣大教師的首創(chuàng)精神，承認(rèn)、尊重和愛護(hù)學(xué)生的個性差異，使學(xué)校每個成員的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮和切實保證。構(gòu)建和諧校園，就是要使一切有利于學(xué)校事業(yè)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，不斷增強校園的創(chuàng)造活力。

第三，構(gòu)建和諧校園，是實現(xiàn)校園安定有序的現(xiàn)實需要。和諧校園的一個重要方面是學(xué)校的管理秩序、教學(xué)秩序和科研秩序都呈現(xiàn)出一種持續(xù)的、連貫的、平穩(wěn)的運行態(tài)勢，在校園學(xué)習(xí)、工作和生活的每個人都能夠從中獲得人身和財產(chǎn)的安全與保障，實現(xiàn)校園結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、關(guān)系融洽，廣大師生員工能夠心氣平和地干事業(yè)、求發(fā)展。

二、 高校統(tǒng)一戰(zhàn)線與和諧校園的內(nèi)在統(tǒng)一性

社會主義和諧社會是一種充滿創(chuàng)造活力、各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)、社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的穩(wěn)定有序的社會，是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為同和異的矛盾統(tǒng)一體，從實質(zhì)上看，就是追求和諧。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作追求的是全社會的和諧。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作為團結(jié)和聯(lián)合其內(nèi)部成員為實現(xiàn)共同目標(biāo)和利益而奮斗的組織形式，其追求的是校園的和諧，而和諧校園又是和諧社會的有機組成部分。^［4］在本質(zhì)上，統(tǒng)一戰(zhàn)線與和諧社會既具有共同的思想文化淵源，又統(tǒng)一于共同的價值訴求。

（一） “和合”文化是兩者共同的文化淵源

作為中國文化的精髓，“和合”思想始終貫穿在中國歷史的各個時代，為統(tǒng)一戰(zhàn)線打下了厚實的歷史基礎(chǔ)。孔子的“禮之用，和為貴”、老子的“萬物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和”、孟子的“天時不如地利，地利不如人和”等思想，在幾千年的文化傳承中，逐步成為了民眾普遍認(rèn)可的文化價值取向——“和合”。傳統(tǒng)的和合學(xué)反映了中國歷史進(jìn)程的基本事實，在歷史思想方面保存了豐富的“統(tǒng)一”思想資料，是中國人民團結(jié)統(tǒng)一的思想文化基礎(chǔ)，進(jìn)而也成為中國統(tǒng)一戰(zhàn)線形成和發(fā)展的重要歷史基礎(chǔ)。毫無疑問，和合文化的傳統(tǒng)因素在現(xiàn)代統(tǒng)一戰(zhàn)線中占有很大成分，沒有和合文化的傳統(tǒng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是不可能存在的。

同樣，沒有傳統(tǒng)和合文化的依托與滋潤，也就沒有和諧校園的提出。對校園而言，它體現(xiàn)的是黨和政府的方針政策得到認(rèn)真的貫徹落實，黨的執(zhí)政為民的理念得以實現(xiàn)，學(xué)校不同群體利益有效協(xié)調(diào)，團隊合作精神進(jìn)一步鞏固，校園環(huán)境更加優(yōu)美，廣大師生員工的積極性和創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮。從這個意義講，統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)和諧是學(xué)校團結(jié)和諧的基礎(chǔ)，沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛團結(jié)和內(nèi)部成員的和諧相處，也就沒有校園的團結(jié)、和諧和穩(wěn)定。^［5］

（二） “和而不同”是兩者共同的價值訴求

當(dāng)前我國社會的一致性和多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，和而不同、多元一體是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值追求。我國高校就是通過統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮黨外知識分子的作用，加強同他們的團結(jié)，鼓勵和支持他們?yōu)閷W(xué)校發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

“和而不同”包含著對不同意見和不同群體利益的承認(rèn)和寬容，揭示了社會存在和發(fā)展的普遍特點和規(guī)律，是構(gòu)建和諧校園的重要原則，與和諧校園所追求的政治平等、學(xué)術(shù)自由、各要素協(xié)調(diào)發(fā)展是一致。堅持和而不同的文化理念，用和而不同的思想來協(xié)調(diào)學(xué)校各方的矛盾和利益，其內(nèi)部成員才能在相互理解、相互尊重、相互包容的基礎(chǔ)上，進(jìn)行思想、理念、學(xué)術(shù)上探討。由此可見，統(tǒng)一戰(zhàn)線與和諧校園在價值追求上本質(zhì)是一致的。

三、 充分發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的“四大路徑”優(yōu)勢，促進(jìn)和諧校園建設(shè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，而且是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民共建共享社會主義和諧社會的重要法寶。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，正是由于統(tǒng)一戰(zhàn)線所蘊含的和諧理念與和諧校園的內(nèi)在要求具有高度的一致性，統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建和諧校園的實際工作中，其獨特的功能和路徑優(yōu)勢才能得以更好地發(fā)揮。充分發(fā)揮廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的優(yōu)勢，有效調(diào)動他們的積極性，使其在教學(xué)、科研、管理等工作中建功立業(yè)，多方位、多角度、多層次地為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須常抓不懈的主線，也是促進(jìn)和諧校園建設(shè)的必然選擇。

（一）發(fā)揮“參政議政、民主監(jiān)督”的優(yōu)勢

高校的民主政治建設(shè)，是實現(xiàn)學(xué)校改革發(fā)展順利進(jìn)行的制度保障，也是構(gòu)建和諧校園的內(nèi)在要求。^［6］統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中有許多學(xué)術(shù)造詣較深、有一定代表性的專家學(xué)者，他們中有許多是各級人大代表、政協(xié)委員和政府參事，調(diào)查研究和語言文字能力強，勤于總結(jié)和善于凝練。發(fā)揮他們在學(xué)校重大事務(wù)中參政議政、民主監(jiān)督的作用，推動他們圍繞學(xué)校改革與發(fā)展建言立論、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，有利于學(xué)校重大決策的科學(xué)化和民主化，為構(gòu)建和諧校園完善制度架構(gòu)。

從建設(shè)校園政治文明的高度，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政、民主監(jiān)督的優(yōu)勢，要求高校統(tǒng)一戰(zhàn)線在團結(jié)、統(tǒng)一的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展各項工作。如：建立規(guī)范的政治訴求機制，包括健全征求黨外人士意見的制度，建立黨外人士參加學(xué)校有關(guān)會議、向黨外人士傳達(dá)文件的制度，為其提供民主管理、民主監(jiān)督的條件；建立健全依法治校和校務(wù)公開、黨務(wù)公開工作機制，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員提供了解校園建設(shè)發(fā)展的窗口；創(chuàng)造民主寬松的政治氛圍，使持有不同政見、不同價值觀的個體通過合理、合法的渠道反映訴求，使他們能從不同的角度，對社會普遍關(guān)心的熱點問題、對具有突出影響的重要事項進(jìn)行討論評議，對學(xué)校及地方方針政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）發(fā)揮“人才薈萃、智力集中”的優(yōu)勢

高校民主黨派成員、無黨派知識分子占教師的50％－60％，人數(shù)多、層次高、參政意識強、影響大，智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的特點，且相當(dāng)一部分是教學(xué)、科研、管理崗位的骨干，在各自的專業(yè)領(lǐng)域針對具體問題潛心研究破解難題，在國家和地方經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展中扮演著重要角色。^［7］他們熱愛社會主義教育事業(yè)，關(guān)心學(xué)生的成長，真誠希望國家繁榮昌盛、學(xué)校事業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧校園的重要力量。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點應(yīng)在充分利用“人才薈萃、智力集中” 路徑優(yōu)勢，更新黨外知識分子工作中的人才觀，廣納賢才，知人善任。建立和完善靈活開放的人才資源調(diào)配機制，加強學(xué)校在培養(yǎng)、吸引和用好人才方面的力度，完善具有本校特色的人才激勵機制和考核選拔制度，制定符合本校實際“培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”的政策；健全統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制；建立和完善高校黨外知識分子工作聯(lián)席會議制度、校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外專家制度、校教代會制度，加強校黨委和各部門之間的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真對待有關(guān)知識分子工作重要政策的研究、執(zhí)行、工作部署和落實。鼓勵各民主黨派成員、無黨派人士反映真實情況、講真心話，為學(xué)校改進(jìn)工作方法和科學(xué)決策，積極建言獻(xiàn)策。支持他們刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力搞好教學(xué)和科研工作，教書育人，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，多出高水平科研成果，為學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)揮“協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾”的優(yōu)勢

當(dāng)前，高校正處在深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，管理體制、人事制度和分配制度等一系列改革必然導(dǎo)致校園原有利益關(guān)系格局的突破與調(diào)整，從而引發(fā)一些新矛盾、新問題，不利于高校安定與和諧。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集大量的知識分子，其中不乏優(yōu)秀的專家和學(xué)者。牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線“大團結(jié)、大聯(lián)合”的主題，堅持求同存異、體諒包容、講求實效、協(xié)調(diào)各方、分類指導(dǎo)、教育疏導(dǎo)、立足大局、謀求共識的原則，將他們的積極性、主動性調(diào)動起來，發(fā)揮他們各自協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的關(guān)系，是構(gòu)建和諧校園的必然要求。

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)“協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾”路徑優(yōu)勢，通過統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)一步密切與黨外人士的聯(lián)系和溝通，充分尊重、維護(hù)和照顧同盟者的利益，最大限度地整合不同的利益群體。以民主的方法和協(xié)調(diào)溝通的形式來消解各種不穩(wěn)定、不和諧的因素，尊重師生的表達(dá)自由，引導(dǎo)師生以理性、合理的形式表達(dá)利益訴求，傾聽師生呼聲，關(guān)注師生的疾苦，強化服務(wù)功能，解決師生的實際困難，理順情緒、化解矛盾、凝聚人心。

（四）發(fā)揮“聯(lián)系廣泛、社會合作”的優(yōu)勢

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員主要分布在各民主黨派，還有青聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、黨外知識分子聯(lián)誼會、歸國留學(xué)人員聯(lián)誼會等社會團體。他們的社會關(guān)系多、活動范圍廣，接觸到社會各行各業(yè)、方方面面的人士，與教育、科技、文藝等社會各界人士有廣泛的合作與聯(lián)系，擁有相當(dāng)可觀的社會資源。通過他們，可以更好地宣傳擴大高校的影響，并在加強教育等領(lǐng)域的國內(nèi)外合作與交流中進(jìn)一步拓展廣闊的空間。

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)廣泛團結(jié)和聯(lián)合各民主黨派、無黨派人士、少數(shù)民族群眾、信教群眾等，使各類人才資源得以整合、形成合力，貢獻(xiàn)力量，為創(chuàng)建和諧發(fā)展的校園環(huán)境注入活力。學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門要調(diào)動黨外知識分子的積極性，發(fā)揮他們社會聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，通過考察調(diào)研、提交提案議案、專題發(fā)言、咨詢建議、課題研究等多種形式，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。更重要的是，發(fā)揮他們聯(lián)系社會各界的作用，加大對學(xué)校自身宣傳與推介，提高學(xué)校知名度和影響力，搭建高校與地方加強聯(lián)系與溝通的橋梁，發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的紐帶作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，發(fā)展高校與地方互相支持、互相促進(jìn)的良性互動關(guān)系，不斷提高高校服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力和水平，最終為高校自身的改革與發(fā)展、為促進(jìn)校園和諧營造良好的外部環(huán)境。

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About the Role of the University’s United Front in Building a Harmonious Campus

SU Lei1， LIU Xiu-ying2

(1. Office of the CPC Committee United Front Work Department， 2. Faculty of Environmental Science and Engineering，Guangdong University of Technology， Guangzhou， Guangdong， 510006， P. R. China)

Abstract: Harmony in universities is not only the important component of the harmonious society， but also plays a leading， demonstrating and promoting role in constructing a harmonious society. As the organization form of uniting and jointing its internal members to realize the common goals and interests， the university’s united front has much in tune with a harmonious campus in terms of value appeals and culture parentage. This kind of internal unity can give full play to the route advantage of the united front in participating the management of the university’s affairs and democratic supervision， thus making positive contributions to building a harmonious campus.

Key words: higher education institutions; united front; harmonious campus; route advantage

(文字編輯、責(zé)任校對：龐龍斌)