有了足夠多的貧民 才會(huì)有貧民區(qū)

有大學(xué)教授在演講中提出中國(guó)需要貧民窟的觀點(diǎn)，他認(rèn)為建立貧民區(qū)是尊重貧民的自由。對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人在第四屆世界城市論壇上表示：從沒(méi)想過(guò)以建貧民區(qū)的方式來(lái)解決住房問(wèn)題。

茶水客贊同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，同樣認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)土地國(guó)有化的國(guó)家，每一個(gè)公民都有土地所有權(quán)。中國(guó)土地的國(guó)有制和城市發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，決定了中國(guó)絕對(duì)不能出現(xiàn)國(guó)外那樣的貧民窟。如果貧困階層得不到應(yīng)有的住房，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)政治責(zé)任和法律責(zé)任。而作為一個(gè)政府主導(dǎo)改革的國(guó)家，中國(guó)應(yīng)該在加快城市危舊房改造和經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房的建設(shè)，努力改善城市低收入者和農(nóng)民工住房條件的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)公平機(jī)制，防止貧富距離的拉大和階層之間的對(duì)立，進(jìn)而減少和消滅已有的貧民區(qū)。

這樣說(shuō)，有人會(huì)問(wèn)：中國(guó)也有貧民區(qū)？

按照茶水客的理解，中國(guó)雖然沒(méi)有名稱意義上的貧民區(qū)，但類似或疑似貧民區(qū)的居住區(qū)域確實(shí)存在。

所謂貧民區(qū)，本是工業(yè)化革命時(shí)代的產(chǎn)物。在土地私有化的條件下，土地所有者會(huì)從自己利益出發(fā)，改變土地使用性質(zhì)，致使大批失去土地的農(nóng)民涌入城市，以出賣體力謀生。這些人幾乎一無(wú)所有，只能維持一日三餐，很難擁有自己的住房，他們不得不在城市私搭亂建，所謂貧民區(qū)也因此應(yīng)運(yùn)而生。與之相類似的是，隨著中國(guó)城市化的進(jìn)程和工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)大，流入城市的打工族也多是失去土地的農(nóng)民，他們聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部，在缺少足夠市政配套設(shè)施的惡劣條件下生活，其居住環(huán)境不是貧民區(qū)，又酷似貧民區(qū)。而除了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，那些因得不到合理的拆遷補(bǔ)償，不得不住在危舊房或搬遷到城市邊緣的城市貧民，也正無(wú)奈地淪為疑似貧民區(qū)的居民。

貧民區(qū)是工業(yè)化發(fā)展的歷史毒瘤和現(xiàn)代化大都市的傷疤，在我們社會(huì)主義中國(guó)建立貧民區(qū)，無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)新的族群對(duì)立、階層分化，并且會(huì)激化社會(huì)矛盾，從而影響中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。但是，不建貧民區(qū)不等于沒(méi)有貧民區(qū)，因?yàn)樨毭竦木奂鼐褪菍?shí)際意義上的貧民區(qū)。

茶水客就有親戚朋友住在疑似貧民區(qū)的那種地方，那些人因?yàn)槭I(yè)和無(wú)業(yè)，收入微薄，甚至靠吃低保生活。為了增加一些收入，他們中的不少人還私搭亂建了一些簡(jiǎn)易房子，廉價(jià)出租給進(jìn)城謀生的農(nóng)民，于是，原本就非常簡(jiǎn)陋的生活設(shè)施就在超負(fù)荷的狀態(tài)下不斷惡化，其居住環(huán)境也就可想而知了。

造成這種疑似貧民區(qū)的根源不單是歷史問(wèn)題，更是現(xiàn)實(shí)矛盾。茶水客認(rèn)為，不管貧民區(qū)是工業(yè)化發(fā)展的歷史毒瘤還是現(xiàn)代化大都市的傷疤，都是資源分配不公的具體表現(xiàn)。茶水客之所以敢這樣說(shuō)，其實(shí)是針對(duì)一些地方政府以資源換政績(jī)、用土地?fù)Q效益，以及無(wú)視不同居民和農(nóng)民工的住房需求的行為而言。換句話說(shuō)，在土地及住房政策的合理性和正當(dāng)性極為欠缺的條件下，在工資收入和拆遷補(bǔ)償與住房?jī)r(jià)格不對(duì)稱、不公平的條件下，你就是再?gòu)?qiáng)調(diào)不能出現(xiàn)貧民區(qū)，也擋不住貧民區(qū)的出現(xiàn)。

有了足夠多的貧民就會(huì)有貧民區(qū)，問(wèn)題在于如何減少貧民。