構(gòu)建有效教育體系 推進區(qū)域教育改革

教育改革的經(jīng)驗表明，從區(qū)域教育實際出發(fā)，建立共同的教育理想，構(gòu)建共同學習與實踐的平臺，整體推動多元實踐研究，強化資源的整合與開發(fā)，是提高區(qū)域教育水平，實現(xiàn)區(qū)域教育特色發(fā)展的重要策略，更是實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)要求。

“優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強國”是黨的十七大報告中的一個重要論斷，意義深遠。優(yōu)先發(fā)展教育，關(guān)鍵是優(yōu)先，落腳點是發(fā)展。就一個地區(qū)的教育發(fā)展而言，不僅要重視本地區(qū)中長期教育發(fā)展的重點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和模式，更要重視區(qū)域教育特色的研究，要在教育思想、教育質(zhì)量內(nèi)涵、教育實踐等方面整體推進區(qū)域教育改革，提升區(qū)域教育內(nèi)涵，打造教育發(fā)展的核心競爭力。

近年來，京口區(qū)在有效改善辦學條件、均衡發(fā)展義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，把教育的著力點轉(zhuǎn)到質(zhì)的追求上來，從實施科教興市的戰(zhàn)略高度，從提高區(qū)域公民素質(zhì)、增強綜合競爭力的高度，構(gòu)建有效教育體系，推進區(qū)域教育改革。所謂“有效教育”，就是準確把握教育在促進人的發(fā)展和推動社會進步方面的功能，以新課程實施為背景，以學生發(fā)展為根本，充分釋放教師的創(chuàng)造性，最佳配置學校教育資源，最大程度地實現(xiàn)學校教育效能。在這一思想指導之下，我區(qū)在整體推進有效教育研究、尋求新課程地方化實施上呈現(xiàn)出以下四個方面的特點。

一是形成區(qū)域教育共同的價值追求。區(qū)域教育的共同價值追求對區(qū)域內(nèi)每一所學校和每一個教育工作者來說，是共同的教育理想，是區(qū)域教育未來的前景，需要全體教育工作者為之奮斗。全區(qū)在總結(jié)多年來教育改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過廣泛調(diào)研，提出了“有效教育”的研究主題，并經(jīng)過集體研究形成《京口區(qū)有效教育實施綱要》。《綱要》研制的過程就是形成共識、形成共同教育理想的過程。實施有效教育的具體目標是：克服教育中的盲目性，明確為學生發(fā)展服務(wù)的觀念；克服德育工作中的形式主義，增強學校德育的實效性；克服教學工作中的簡單化傾向，尋求有效的教學策略；克服教育評價中的片面性，強化評價的發(fā)展功能；克服教育研究中的浮躁行為，探索適合教師的科研模式；克服教師培訓中的功利取向，促進教師的專業(yè)發(fā)展；克服學校管理中的家長制作風，實施人本化管理；克服教育決策中的主觀性，形成科學的決策機制。實施有效教育的基本要求是：目標明確，講究科學和民主，融于當前情景，活動形式多樣，教師自主設(shè)計并實施，學生自主學習且內(nèi)心愉悅，學生考試成績令人滿意。這些目標和要求不僅構(gòu)成了有效教育的體系，也構(gòu)成了全區(qū)教育工作者的價值追求，更形成了全區(qū)的教育哲學。

二是構(gòu)建共同學習與實踐的平臺。全區(qū)的有效教育改革改變了以往下發(fā)文件、推動實施、檢查督導、驗收評比的行政工作思路，而是搭建了更廣闊的研究平臺。引導各個學校和廣大教師在反思性對話基礎(chǔ)上開展合作性學習和創(chuàng)造性實踐。圍繞“強化學校效能意識、樹立學生中心觀念、實施校本發(fā)展策略、尋求內(nèi)涵提升模式、探究整體優(yōu)化途徑、打造有效教育文化”這一有效教育的改革思路，緊扣“學校管理、學校德育、課程與教學、教育科研、教師專業(yè)發(fā)展”等方面，有計劃地開展培訓和研討活動，提高廣大學校和教師對有效教育的認識，增強他們研究有效教育的能力，引導學校和教師從自身實際出發(fā)構(gòu)建有效教育實踐模式。同時，由局領(lǐng)導掛帥，把有效教育改革作為課題加以研究，設(shè)計了《區(qū)域推進有效教育的理論體系與實踐研究》省級規(guī)劃課題，以此為龍頭，構(gòu)建了“區(qū)域課題——學校課題——教師個人課題”三級課題規(guī)劃體系和科研管理體系，形成了以課題研究為載體的高品質(zhì)集體學習和實踐研究平臺。

三是推動多元化的實踐探索。有效教育的核心是學校教育有效性問題。我們鼓勵支持學校形成個性化學校哲學，構(gòu)建學習化教育組織，健全人本化管理制度，探索結(jié)構(gòu)化投資機制；超越課程的劃一性與教材的規(guī)定性，尋求校本課程開發(fā)和自主的學生體驗；德育工作走向生活、走向理解、走向主體、走向多元，促進學生體驗做人真諦，實現(xiàn)人格感悟，形成自我教育，張揚學生個性；建立以校為本的教師培訓制度，延展教師發(fā)展空間，構(gòu)建名師成長平臺，完善教師評價機制，培養(yǎng)教師持續(xù)發(fā)展能力；促進學校和教師把握教育規(guī)律，改善教學環(huán)境，拓展教學空間，關(guān)注教學過程，尋求多樣的學習方式，尋求發(fā)展的評價策略；引導學校強化科研服務(wù)功能，尋求實踐問題解決。全區(qū)各校從以上六個方面入手并結(jié)合自身實際，從不同的視角展開實踐探索，從有效性出發(fā)建立了有效教育的具體操作模式，包括辦學模式、學科教學模式、教育科研模式、課程開發(fā)模式、教師專業(yè)發(fā)展模式及學校文化建設(shè)思路，形成全區(qū)各類學校多元化的有效教育實施體系。通過實踐探索，逐步形成有效教育的具體工作機制，提高了區(qū)域教育發(fā)展和各類學校教育改革的能力。在各自探索的基礎(chǔ)上，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，進行快捷的科研交流。同時建立定期研討、成果展示、協(xié)助推進等制度，在不同層面上廣泛進行經(jīng)驗分享，以推動有效教育改革向縱深發(fā)展。

四是強化區(qū)域?qū)I(yè)資源的整合與開發(fā)。全區(qū)在推進“有效教育”實施過程中重視對教育實踐資源、學校管理資源、教育研究資源、教育行政資源的整合與開發(fā)。將教育實踐資源與學校管理資源有效整合，形成有效教育改革與研究的主體力量；將教育研究資源、教育行政資源有效整合形成有效教育研究的指導核心，為有效教育研究與實施提供強有力的資源支撐。在充分發(fā)揮區(qū)域?qū)＜屹Y源價值的同時，還將專業(yè)資源開發(fā)引向區(qū)外，與省級科研部門以及一些高校建立了專業(yè)伙伴關(guān)系，組成一支機構(gòu)合理的專家指導團體。這樣圍繞有效教育改革所建立的研究共同體，在自我反思的基礎(chǔ)上，有效地實現(xiàn)了專家引領(lǐng)、同伴互助，生成了研究共同體應(yīng)有的可持續(xù)發(fā)展品質(zhì)。

近年來，我區(qū)通過以“有效教育”為主題的教育改革，較好地解決了教育發(fā)展中“高耗低效”的問題，提升了教育質(zhì)量內(nèi)涵，推動全區(qū)教育事業(yè)走上優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展之路。教育改革的經(jīng)驗表明，從區(qū)域教育實際出發(fā)，建立共同的教育理想，構(gòu)建共同學習與實踐的平臺，整體推動多元實踐研究，強化資源的整合與開發(fā)，是提高區(qū)域教育水平，實現(xiàn)區(qū)域教育特色發(fā)展的重要策略，更是實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)要求。■

（作者系鎮(zhèn)江市京口區(qū)教育局局長）