關(guān)于大學(xué)生村官選聘工作的實(shí)踐與思考

引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策。北京市選聘高校畢業(yè)生到京郊擔(dān)任黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理（即大學(xué)生村官）態(tài)度堅(jiān)決、措施得力、政策優(yōu)惠、機(jī)制順暢，取得了明顯成效。如何進(jìn)一步做好大學(xué)生村官選聘和幫助他們健康成長(zhǎng)，高校責(zé)無(wú)旁貸。我們同時(shí)也要看到，優(yōu)秀的大學(xué)生村官也是學(xué)校德育工作的優(yōu)質(zhì)校外資源，他們是在校大學(xué)生的榜樣，他們建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)際行動(dòng)是對(duì)母校最好的報(bào)答和回饋。目前，新的一輪大學(xué)生村官選聘工作即將開始，現(xiàn)將我校的做法與思考和大家交流。

一、認(rèn)識(shí)與做法

北京工商大學(xué)依據(jù)北京市“兩辦”和市委組織部等10部門的有關(guān)文件，高度重視選聘大學(xué)生到京郊農(nóng)村任村官助理工作，并取得明顯成效。2006年和2007年我校共有126名大學(xué)生（其中有88名在房山區(qū)農(nóng)村）任村官。這里值得關(guān)注的：一是在126名村官中北京生源畢業(yè)生占50%；二是兩年來(lái)應(yīng)聘畢業(yè)生的總數(shù)名列非農(nóng)林院校前列。

1.提高認(rèn)識(shí)，高度重視

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)中共北京市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)文件，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到：一是選聘大學(xué)生擔(dān)任京郊農(nóng)村村官助理是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)后備干部，促進(jìn)高校畢業(yè)生健康成長(zhǎng)，引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村基層建功立業(yè)的重要舉措，必須以高度的責(zé)任感做好宣傳動(dòng)員和推薦應(yīng)聘工作；二是動(dòng)員一定數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生積極報(bào)名應(yīng)聘，走向京郊農(nóng)村，并愉快上崗、樂(lè)業(yè)勤業(yè)、服務(wù)人民，是高校貫徹落實(shí)黨的教育方針、培育人才、服務(wù)社會(huì)的重要責(zé)任；三是此項(xiàng)工作效果如何，是對(duì)高校思想政治教育能力的一次檢驗(yàn)，是對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一次考驗(yàn)，是對(duì)畢業(yè)生使命感和責(zé)任感的一次考察；四是切不可以認(rèn)為有了優(yōu)惠的政策，自然就會(huì)有人去農(nóng)村當(dāng)村官，高校必須承擔(dān)宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)的責(zé)任，要有為而治，要保質(zhì)保量。

2.客觀分析，明確目標(biāo)

在該項(xiàng)工作開展之初，我校就客觀地研究分析了畢業(yè)生的思想動(dòng)態(tài)和就業(yè)觀念，查擺工作的有利條件和不利因素。其中，有利條件主要有：一是市委、市政府高度重視，政策待遇吸引力強(qiáng)；二是學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，思想政治教育能力較強(qiáng)；三是畢業(yè)生有較好的思想政治基礎(chǔ)，素質(zhì)較高。不利因素主要有：一是城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村條件艱苦，學(xué)生對(duì)農(nóng)村缺乏全面認(rèn)識(shí)；二是學(xué)生就業(yè)期望較高；三是村官助理是項(xiàng)新生事物，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。通過(guò)分析，面對(duì)有利條件我們堅(jiān)定了信心，面對(duì)不利因素我們細(xì)化了工作安排，實(shí)事求是地確定工作目標(biāo)，明確要通過(guò)積極的宣傳動(dòng)員、政策鼓勵(lì)、人文關(guān)懷和利用學(xué)校良鄉(xiāng)新校區(qū)的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)能有10%以上的畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)聘，確保有50名左右畢業(yè)生應(yīng)聘并成為村官助理。經(jīng)過(guò)努力，2006年和2007年，我校上述目標(biāo)已全部達(dá)到，應(yīng)聘成功者約占房山區(qū)首批村官助理的20%左右。

3.立足教育，加強(qiáng)引導(dǎo)

在開展村官助理應(yīng)聘的專項(xiàng)工作中，我校特別重視宣傳教育工作和引導(dǎo)工作：一是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行宣傳教育工作。在學(xué)校的統(tǒng)一部署下，學(xué)校有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)先后4次面向畢業(yè)生開展宣傳動(dòng)員，與畢業(yè)生溝通交流。二是注重宣傳教育的全面性和科學(xué)性。首先宣講建設(shè)新農(nóng)村的意義、內(nèi)容和重點(diǎn)；其次分析畢業(yè)生到農(nóng)村可以干什么，如何建功立業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生樹立正確的榮辱觀，樹立遠(yuǎn)大理想，為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。三是與畢業(yè)生共同探討大學(xué)畢業(yè)生的責(zé)任和義務(wù)，如何在服務(wù)人民的過(guò)程中鍛煉自己，如何豐富自己的人生經(jīng)歷，做好職業(yè)規(guī)劃，走好人生之路。四是注重加強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。2006年我們還專門從平谷區(qū)請(qǐng)來(lái)了原北京林業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生，現(xiàn)為平谷區(qū)的3位村官助理與畢業(yè)生座談；2007年我們請(qǐng)我校的首批大學(xué)生村官回校與畢業(yè)生交流，講他們?cè)谵r(nóng)村的實(shí)踐，談他們當(dāng)村官助理的體會(huì)，收到良好效果。五是嚴(yán)格宣講政策，既講政策中鼓勵(lì)引導(dǎo)的條款，也講畢業(yè)生的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)注意不作無(wú)根據(jù)的許諾和注釋，強(qiáng)調(diào)貢獻(xiàn)在前、享受在后，服務(wù)第一、報(bào)酬第二。

4.兌現(xiàn)承諾，延伸關(guān)愛

高校是大學(xué)生村官的“娘家”，“扶上馬，送一程”是人之常情，也適合于村官助理的選聘工作。為了表示學(xué)校對(duì)畢業(yè)生應(yīng)聘村官助理的關(guān)心和支持，也為了加大對(duì)這項(xiàng)工作的力度，學(xué)校明確承諾，在配合落實(shí)北京市有關(guān)村官助理的政策待遇之外，要在本校畢業(yè)生村官助理進(jìn)村之后，發(fā)揮學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)做好后援工作。其中包括：一是幫助村官助理解決工作中的疑難問(wèn)題；二是與房山區(qū)合作或?qū)W校獨(dú)立開辦村官助理進(jìn)修學(xué)校或研修班；三是對(duì)村官助理開放學(xué)校圖書館；四是歡迎村官助理回學(xué)校業(yè)余學(xué)習(xí)和開展文體活動(dòng)；五是通過(guò)在校生社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)，幫助村官助理所在村開辦村民學(xué)校和開展文化科技活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等。

我校的以上承諾使報(bào)名應(yīng)聘畢業(yè)生深受感動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了他們報(bào)名競(jìng)聘的決心和信心。他們說(shuō)，還未走出校門，已經(jīng)感受到了母校的溫暖。背靠母校，走進(jìn)鄉(xiāng)村，有當(dāng)?shù)厝嗣窈湍感熒碾p重關(guān)愛，我們就不怕任何困難，一定會(huì)也一定能樹立大學(xué)生村官助理的良好形象，為今后更多的大學(xué)生走向農(nóng)村基層貢獻(xiàn)青春和智慧當(dāng)好開拓者，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

到目前為止，學(xué)校正在逐步兌現(xiàn)承諾，體現(xiàn)延伸關(guān)愛，促進(jìn)成長(zhǎng)。一是幫助成立村官助理俱樂(lè)部，方便村官助理與學(xué)校和學(xué)生間的交流溝通；二是為村官助理發(fā)放學(xué)校圖書館借書證；三是通過(guò)落實(shí)市委教育工委開展紅色1+1的活動(dòng)，已和20個(gè)村官助理所在村黨支部建立了對(duì)口交流和互助關(guān)系，并正常開展活動(dòng)；四是積極幫助有的村官助理所在村營(yíng)銷產(chǎn)品，互助合作；五是組織編印了村官助理的感言集《鄉(xiāng)村十月》。今后，我們還要兌現(xiàn)村官助理業(yè)余學(xué)習(xí)、知識(shí)培訓(xùn)、科技成果推廣、農(nóng)村文化建設(shè)等承諾。此外，我們還積極協(xié)助房山區(qū)“村官辦”做好村官助理的思想穩(wěn)定工作，幫助解決村官助理的實(shí)際困難。

二、體會(huì)與思考

選聘大學(xué)生村官的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有：敢報(bào)名，下得去，留得住，起作用。其中首先是要保證每屆畢業(yè)生都有人報(bào)名，因此宣傳動(dòng)員工作必須具有針對(duì)性。

1.貼近實(shí)際，入情入理

我校在開展村官助理應(yīng)聘動(dòng)員和教育工作之前，通過(guò)調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)有些畢業(yè)生熱情高、行動(dòng)快、主動(dòng)報(bào)名，甚至已去房山區(qū)農(nóng)村進(jìn)行了探訪。但也有不少畢業(yè)生對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)大學(xué)生當(dāng)村官助理存有疑慮。如有的工科生認(rèn)為去農(nóng)村無(wú)用武之地，會(huì)荒廢所學(xué)專業(yè)；有的學(xué)生感覺農(nóng)村條件艱苦，生活難以適應(yīng)；有的學(xué)生以為農(nóng)民文化程度低，難以溝通，農(nóng)村干部民主作風(fēng)差，難以配合；有的學(xué)生認(rèn)為3年時(shí)間太長(zhǎng)，怕虛度人生，蹉跎歲月；有的學(xué)生怕農(nóng)村復(fù)雜，自己剛畢業(yè)能力不強(qiáng)，不能勝任；甚至有些家長(zhǎng)認(rèn)為這是新的“上山下鄉(xiāng)”，勾起了痛苦的記憶，阻止子女報(bào)名等。針對(duì)學(xué)生的這些思想實(shí)際，我們除了開展新農(nóng)村建設(shè)重大意義的宣傳和國(guó)情教育，幫助學(xué)生提高認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)責(zé)任感、使命感以外，還利用學(xué)校入駐良鄉(xiāng)校區(qū)和學(xué)校依托房山區(qū)農(nóng)村開展的暑期“十鄉(xiāng)百村千人行”大型社會(huì)實(shí)踐的成果，對(duì)學(xué)生開展市情、區(qū)情、民情教育，客觀分析京郊農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)、進(jìn)步與不足，幫助學(xué)生全面認(rèn)識(shí)京郊農(nóng)村，從而使他們樹立信心、做好準(zhǔn)備、迎接挑戰(zhàn)。我們除了開展青年知識(shí)分子成長(zhǎng)成才的成功教育，使畢業(yè)生認(rèn)識(shí)到與廣大工農(nóng)群眾相結(jié)合，在農(nóng)村基層奉獻(xiàn)青春和力量仍然是當(dāng)代中國(guó)青年知識(shí)分子重要的成長(zhǎng)成才和成功之路之外，還指導(dǎo)畢業(yè)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃，帶著問(wèn)題下鄉(xiāng)進(jìn)村，邊工作邊研究，并利用專業(yè)知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在村黨支部和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，為新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策且身體力行。通過(guò)這些做法，我們認(rèn)識(shí)到：思想政治教育必須要有大局觀，必須要力求貼近實(shí)際，有的放矢，入情入理，方能入耳、入腦見實(shí)效。

2.尊重“雙選”，更重引導(dǎo)

將村官助理選聘工作納入畢業(yè)生就業(yè)總體工作之中，在充分尊重學(xué)生自主選擇權(quán)利的前提下，更要重視就業(yè)觀念的培育引導(dǎo)。在畢業(yè)生就業(yè)主要通過(guò)雙向選擇的今天，學(xué)校和社會(huì)都必須尊重畢業(yè)生自主選擇權(quán)，但這并不意味著學(xué)?？梢苑艞壗逃厴I(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀的責(zé)任，放棄制定對(duì)符合社會(huì)主流價(jià)值觀的激勵(lì)引導(dǎo)措施的權(quán)利。只要我們教育得法、引導(dǎo)有力，大多數(shù)畢業(yè)生都能夠正確對(duì)待雙向選擇，根據(jù)自身?xiàng)l件、意愿和社會(huì)需求作出恰當(dāng)?shù)倪x擇。

3.良性互動(dòng)、雙向育人

教育、引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè)是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，也是學(xué)校的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，值得深入研究和加大投入，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)畢業(yè)生去農(nóng)村基層就業(yè)不僅僅是高校履行培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)畢業(yè)生在農(nóng)村基層鍛煉成長(zhǎng)所取得的體驗(yàn)和業(yè)績(jī)，也是對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行責(zé)任、使命教育和理想信念教育，進(jìn)行樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)教育的優(yōu)質(zhì)資源，可以加以充分利用，以形成學(xué)校和社會(huì)的良性互動(dòng)。例如，在去年暑期我校開展的第二次“十鄉(xiāng)百村千人行”走近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民大型社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，村官助理已經(jīng)成為我們實(shí)踐活動(dòng)的接應(yīng)者和支撐力量；今年我們已經(jīng)開始選擇表現(xiàn)突出的優(yōu)秀村官助理?yè)?dān)任學(xué)校思想政治教育的校外輔導(dǎo)員，形成了學(xué)校關(guān)愛村官助理成才和村官助理幫助學(xué)校育人的雙向育人局面。另外，村官助理所在村黨支部的成員還應(yīng)邀到學(xué)校與師生座談，共同學(xué)習(xí)十七大精神，介紹并展示新時(shí)期京郊村官的獨(dú)特風(fēng)采和能力，受到了學(xué)生的熱烈歡迎。

4.合理調(diào)配，加強(qiáng)培訓(xùn)

現(xiàn)在5，000多名大學(xué)生村官已就任上崗，實(shí)現(xiàn)京郊3，978個(gè)行政村村村有大學(xué)生的目標(biāo)指日可待。北京市有關(guān)方面未雨綢繆，為大學(xué)生村官設(shè)計(jì)了未來(lái)離開村官崗位后的4條通道：可根據(jù)工作需要和本人意愿續(xù)簽合同；可進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè)；可報(bào)考研究生給予加分獎(jiǎng)勵(lì)；可應(yīng)聘國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，按照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)職務(wù)，享受相應(yīng)待遇，或按同類人員的標(biāo)準(zhǔn)確定工資待遇，表現(xiàn)優(yōu)秀的可列為副處級(jí)后備干部。

有了這些政策規(guī)定，大學(xué)生村官確實(shí)可以安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)，北京市還將實(shí)行預(yù)期調(diào)控，保持大學(xué)生村官常量不變，即在2009年之后，缺多少，補(bǔ)多少。在此，我們建議：一是今后為農(nóng)村選聘村官時(shí)，可以在同一村或同一片村考慮不同學(xué)科專業(yè)村官的搭配，做到學(xué)科專業(yè)互補(bǔ)；二是在補(bǔ)充村官時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)離任村官和接任村官的交接和培訓(xùn)，避免工作中出現(xiàn)大的起伏；三是創(chuàng)辦全市大學(xué)生村官學(xué)校，在各區(qū)縣設(shè)分校，在3年之內(nèi)，對(duì)村官輪訓(xùn)一遍，特別是要加強(qiáng)對(duì)新任村官的培訓(xùn)，使之能夠順利上崗，盡快適應(yīng)；四是高校應(yīng)力所能及地幫助本校大學(xué)生村官，與之建立適度的聯(lián)系，因?yàn)樗麄儾粌H是新農(nóng)村建設(shè)的人才大軍，是一群新的知識(shí)青年，而且也是高校畢業(yè)生的形象代表，其中必將產(chǎn)生方方面面的領(lǐng)軍人物，關(guān)心幫助他們不僅是為了國(guó)家，更是為了學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。

（作者系北京工商大學(xué)黨委副書記）

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