浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議紀(jì)要

浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2008年7月28日至8月1日在杭州舉行。

省人大常委會(huì)主任趙洪祝，副主任王永明、吳國(guó)華、劉奇分別主持各次全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議，副主任徐宏俊、程渭山、張家盟、馮明和秘書(shū)長(zhǎng)姚民聲以及委員共58人出席會(huì)議。省人民政府呂祖善省長(zhǎng)和陳加元、鐘山、鄭繼偉副省長(zhǎng)，省高級(jí)人民法院齊奇院長(zhǎng)和王幼璋、徐杰、俞新堯副院長(zhǎng)，省人民檢察院陳云龍檢察長(zhǎng)和劉建國(guó)、劉曉剛副檢察長(zhǎng)列席會(huì)議。列席會(huì)議的還有省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，省人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作委員會(huì)組成人員，機(jī)關(guān)副廳以上干部，各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，4名省人大代表。另外，還有15位公民旁聽(tīng)這次會(huì)議。會(huì)議紀(jì)要如下。

一、會(huì)議聽(tīng)取和審議了省人民政府呂祖善省長(zhǎng)所作的關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年政府工作的報(bào)告。常委會(huì)組成人員在審議時(shí)認(rèn)為，今年以來(lái)，全省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，深入貫徹實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化，努力克服低溫雨雪災(zāi)害影響，積極支援抗震救災(zāi)，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了健康平穩(wěn)發(fā)展。這些成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。常委會(huì)組成人員同時(shí)指出，省政府和各有關(guān)方面要認(rèn)真貫徹中央精神，緊密結(jié)合浙江實(shí)際，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚力量，鼓足干勁、扎實(shí)工作，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的方向，按照“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體思路，著力當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有效應(yīng)對(duì)、積極克服面臨的困難和矛盾，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，以“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”為著力點(diǎn)，切實(shí)把防止經(jīng)濟(jì)下滑和物價(jià)上漲放在突出位置，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。關(guān)于常委會(huì)組成人員提出的意見(jiàn)和建議，辦公廳會(huì)同財(cái)經(jīng)委整理成審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后，交省政府研究處理。

二、會(huì)議聽(tīng)取和審議了省高級(jí)人民法院齊奇院長(zhǎng)所作的關(guān)于上半年全省法院工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員在審議時(shí)認(rèn)為，上半年，全省法院系統(tǒng)圍繞省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持司法公正，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的審判職能，服從服務(wù)于黨的中心工作，關(guān)注社會(huì)民生熱點(diǎn)，民事行政審判工作有新舉措；加強(qiáng)審判管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)法官業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高審判質(zhì)量上有新機(jī)制；重視法官廉政建設(shè)，抓制度促規(guī)范，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)有新起色，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。同時(shí)，常委會(huì)組成人員指出，全省各級(jí)人民法院要緊緊圍繞司法公正的目標(biāo)，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，進(jìn)一步改進(jìn)工作，著力維護(hù)社會(huì)公平正義，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)作出努力。關(guān)于常委會(huì)組成人員提出的意見(jiàn)和建議，辦公廳會(huì)同內(nèi)司委整理成審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后，交省高級(jí)人民法院研究處理。

三、會(huì)議聽(tīng)取和審議了省人民檢察院陳云龍檢察長(zhǎng)所作的關(guān)于上半年全省檢察工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員在審議時(shí)認(rèn)為，上半年，全省各級(jí)人民檢察院圍繞省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，以創(chuàng)新強(qiáng)檢、公正為民為主線，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職能。服務(wù)服從黨的中心工作，關(guān)注民生，打擊犯罪，化解矛盾，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，突出重點(diǎn)，完善措施，增強(qiáng)實(shí)效，全面強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，規(guī)范執(zhí)法，積極推進(jìn)檢察改革和創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。同時(shí)，常委會(huì)組成人員指出，全省各級(jí)人民檢察院要緊緊圍繞執(zhí)法公正的目標(biāo)，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，進(jìn)一步改進(jìn)工作，著力維護(hù)社會(huì)公平正義，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。關(guān)于常委會(huì)組成人員提出的意見(jiàn)和建議，辦公廳會(huì)同內(nèi)司委整理成審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后，交省人民檢察院研究處理。

四、會(huì)議聽(tīng)取和審議了省人民政府鄭繼偉副省長(zhǎng)代表省政府所作的關(guān)于全省教育工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員在審議時(shí)認(rèn)為，近幾年來(lái)，省政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針和教育方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，依法治教，大力促進(jìn)教育公平，在加快發(fā)展各級(jí)各類教育的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)農(nóng)村教育和職業(yè)教育的發(fā)展，許多方面走在全國(guó)的前列。同時(shí)，常委會(huì)組成人員指出，浙江要建設(shè)教育強(qiáng)省、人力資源強(qiáng)省，必須深入執(zhí)行黨的教育方針和教育方面的法律法規(guī)，按照省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的要求，加大教育投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)均衡發(fā)展，努力使教育實(shí)現(xiàn)從量的增加向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而辦好讓人民滿意的教育。關(guān)于常委會(huì)組成人員提出的意見(jiàn)和建議，辦公廳會(huì)同審議工作小組整理成審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后，交省政府研究處理。

五、會(huì)議聽(tīng)取了省人大法制委員會(huì)胡虎林主任委員所作的關(guān)于《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告、關(guān)于《浙江省相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例(草案)》審議修改情況和主要問(wèn)題的報(bào)告，審議通過(guò)了《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。會(huì)議審議了《浙江省相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例(草案)》，要求法制委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)和建議，對(duì)條例草案作進(jìn)一步修改完善后，提交下次常委會(huì)會(huì)議三審。

六、會(huì)議聽(tīng)取審議了杭州市人大常委會(huì)王基信副主任所作的關(guān)于修改《杭州市法律援助條例》、《杭州市水上交通管理?xiàng)l例》、《杭州市水上交通事故處理?xiàng)l例》等三個(gè)說(shuō)明，聽(tīng)取了省人大法制委員會(huì)丁祖年副主任委員所作的關(guān)于杭州市報(bào)批的《關(guān)于修改(杭州市法律援助條例)的決定》等三件法規(guī)審議結(jié)果的報(bào)告，審議通過(guò)了關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改(杭州市法律援助條例)的決定》的決定、關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改(杭州市水上交通管理?xiàng)l例)的決定》的決定、關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改(杭州市水上交通事故處理?xiàng)l例)的決定》的決定。

七、會(huì)議聽(tīng)取了省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)錢中賢副主任委員所作的關(guān)于《浙江省司法鑒定管理?xiàng)l例(草案)》的說(shuō)明和省環(huán)境保護(hù)局徐震局長(zhǎng)受省政府委托所作的關(guān)于《浙江省水污染防治條例(草案)》的說(shuō)明，并進(jìn)行了初步審議。常委會(huì)組成人員在審議中指出，根據(jù)我省實(shí)際需要，制定這兩部地方性法規(guī)是必要的。會(huì)議要求，法制委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)抓緊對(duì)這兩部法規(guī)進(jìn)行修改，印發(fā)省人大代表和有關(guān)部門征求意見(jiàn)后，再提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

八、會(huì)議聽(tīng)取了省人大常委會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)陳仲方主任所作的關(guān)于設(shè)立省人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)及組成人員名單(草案)的說(shuō)明，審議通過(guò)了浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)組成人員名單。

九、會(huì)議聽(tīng)取了代表與選舉任免工作委員會(huì)陳仲方主任受主任會(huì)議委托所作的關(guān)于人事議案的說(shuō)明，以及省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)和省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)的關(guān)于人事任免報(bào)告的說(shuō)明，并進(jìn)行了審議。會(huì)議以無(wú)記名投票的方式，任命丁祖年、胡亞芳為浙江省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，任命顧雪飛、張雪樵為浙江省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員。會(huì)議以按表決器的方式，通過(guò)了省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)的免職事項(xiàng)。