適應黨外知識分子新特點　促進高校和諧發展

倪海東

知識分子是社會主義現代化建設的一支重要力量，黨外知識分子中的代表人物數量多、層次高、影響面大，是高校教學、科研、管理的一支重要力量。中央財經大學2006年黨外高級知識分子占學校高級知識分子總數的33%，2007年已超過40%。如何正確認識黨外知識分子的新特點，充分調動廣大黨外知識分子的積極性和創造性，為實現高等教育的和諧發展做貢獻，不僅已成為目前高校統戰工作面臨的重要問題，而且亦成為關系整個高等教育發展的重大問題。

一、黨外知識分子的新特點

隨著社會轉型的加快、利益結構的調整，以及經濟全球化引起的社會變革，黨外知識分子在思想觀念、價值取向等方面呈現出一些新的特點：

一是民主意識和政治參與意識增強。國家興亡、匹夫有責，大多數黨外知識分子都有著強烈的愛國主義精神和民族自信心，他們愛黨愛國，具有較強的政治責任感和民主參與意識。隨著知識分子社會地位的提升，當代知識分子思想活躍、視野開闊，他們關注社會熱點、焦點問題，自覺地把黨和人民的命運與自身的責任及利益聯系起來。他們積極尋求參與公眾事務的舞臺，表達自己參與民主政治建設的愿望，表現了強烈的社會責任感和憂患意識，特別是高校的無黨派代表人士、人大代表、政協委員，積極參與學校的民主管理和民主監督工作，為學校的教學、科研、管理建言獻策，體現了黨外知識分子與黨同心同德、精誠合作的主人翁精神。近年來，隨著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的逐步完善，一些德才兼備的黨外知識分子被推薦進入領導崗位，甚至擔任了政府部門的正職，大大激發了黨外知識分子、尤其是中青年黨外知識分子希望通過民主黨派、人大、政協等途徑參與民主協商、民主管理和民主監督，更好地發揮主人作用的愿望。

二是競爭意識增強。市場經濟的大潮給高校知識分子帶來了巨大的震蕩，生活的切身感受使他們認識到，樹立競爭意識、自立意識和開拓創新精神，既是發展市場經濟的必然要求，亦是自身發展的精神動力。能否充分發揮自己的知識才智，關鍵在于自身能動作用如何發揮。高校知識分子的危機感、緊迫感增強了，以往那種安貧樂道的思想被自我完善、自我發展和彼此之間的公開競爭所取代。他們自覺調整自己的心態和行為準則，樹立競爭意識、自立意識和開拓創新精神，以使個人的人生價值在競爭中得到體現，為了贏得競爭，他們把主要精力投入到豐富的專業知識和提高自身能力上來。

三是職業選擇的自主性提高。市場的開放性、競爭性，決定了人才的流動性，科技、知識、信息可以作為資本進入市場，使知識分子有了用武之地，也使得高校黨外知識分子擇業的自主意識進一步增強。知識經濟的到來和經濟全球化促進了知識資本的升值，高校內許多具有高學歷、高職稱的教師成為中外企業和私人辦學機構高薪聘請的對象，國內高校相互間高薪求才的條件越來越優惠，高校人才流動的范圍越來越廣，流動的渠道越來越多。這些在彰顯知識分子價值和社會地位的同時，也加劇了高校教師隊伍的不穩定，高校知識分子，尤其是一些無黨派代表人士，張揚個性，體現人生價值的取向更加明顯。

四是價值取向的多元化。社會主義市場經濟的發展，引發了黨外知識分子隊伍價值取向的變遷。高校知識分子擁有豐富的科學文化知識，他們過去埋頭教書、做學問，很少顧及自身的價值及實現形式。隨著知識商品化和知識價值日益被人們所認識，他們也越來越認識到自身的價值，并努力尋找自我實現的機會和途徑，價值取向趨于多元化。市場經濟追求經濟效益的本質要求，沖擊著知識分子重義輕利的傳統觀念，他們不僅看重自己人格的尊嚴，而且也開始注重自身社會價值和物質利益的實現。這種現象的出現，一方面增強了廣大黨外知識分子的積極進取精神，使他們把自己的教學、科研同經濟社會的發展結合起來；另一方面由于市場經濟負面效應的沖擊和影響，也造成了少數黨外知識分子集體意識缺乏、奉獻意識淡泊，價值取向功利化，個人主義、拜金主義、利己主義的傾向有所滋長。黨外知識分子中政治心態的中立性和內隱性有所增強，不少人傾向于參加民主黨派。一些黨外知識分子特別是年輕的黨外知識分子，由于受西方政治思潮的影響，在民主政治建設上熱衷于西方的議會制、多黨制和三權分立，并以此作為衡量我國政黨制度、政治制度優劣的標準，思想認識上產生偏差，使得樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程更容易反復變化。

二、轉變觀念創新方法

面對黨外知識分子隊伍日益擴大的現實，高校必須高度重視黨外知識分子工作，同時針對知識經濟給黨外知識分子帶來的新變化、新特點，適應形勢，轉變觀念，創新方法，團結和帶動廣大黨外知識分子，激發他們的積極性和創造力，為促進學校的和諧發展凝聚力量。

在高校黨外知識分子日益分化成不同功能群體和利益群體的狀況下，以往那種一個政策就能涵蓋整個高校黨外知識分子隊伍，就能解決絕大多數人問題的做法已經不能適應新形勢的要求。高校知識分子政策要針對不同情況區別對待，既要激發中青年知識分子的積極性，又要保護好年紀較大的知識分子的工作積極性；既要大力引進博士、海歸，又要充分發揮老教授、老專家在學校改革和發展中的作用，處理好引進人才與用好現有人才的關系；既要肯定高校科研與社會生產相結合創造經濟效益，又要保護好一些基礎專業教師的工作積極性。

針對黨外知識分子思想觀念的新變化，在進一步強化對黨外知識分子的愛國主義、集體主義、社會主義教育和中國特色社會主義理論學習的同時，還要引導他們認清社會發展形勢，提高其愛國、報國意識和覺悟；幫助其建立積極向上的科學價值觀和人生觀，在實現自身人生價值的同時，正確認識和處理專職工作與兼職工作、國家利益與個人利益的關系；幫助黨外知識分子樹立為中國特色社會主義而奮斗的理想，教育其正確看待改革中的利益調整，更加自覺地做好本職工作，支持學校的改革和發展。

針對高校黨外知識分子民主意識、主體意識越來越強的特點，我校注重加強民主制度建設，進一步改革學校內部管理體制，從民主治校、建設政治文明的高度，拓寬知情范圍，多渠道、多形式為學校黨外人士知情參政搭建平臺，積極支持黨外知識分子在學校民主管理和民主監督中發揮作用，為此我校重點做了以下幾項工作：

一是組建了有無黨派代表人士、民主黨派負責人和有關校領導構成的“共事協商委員會”，圍繞學校中心工作和改革發展的重大問題建言獻策，做到議大事，增進共識；獻良策，群策群力；顧大局，求同存異；鼓士氣，團結奮進，從制度上保障黨外知識分子的民主權利，使他們在實現學校的改革發展和構建和諧校園中獻計出力，建功立業。

二是認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的知識分子工作方針，積極引導黨外知識分子把自身利益同國家全局利益結合起來，在為實現國家繁榮富強、人民共同富裕的大目標奮斗的過程中實現自身價值。強化知識和人才價值的政策導向，保護知識產權，充分體現知識的價值，建立和健全知識分子與人才價值實現的良好運行機制，使他們人盡其才、才盡其用。

三是建立和完善知識分子工作中人才資源調配體制、激勵機制和考核選拔制度，制定符合本校實際的培養人才、吸引人才、用好人才的政策。根據不同層次、不同對象、不同需求，為黨外知識分子營造和諧融洽的人際環境、民主活潑的學術環境、比較舒適的生活環境和尊重理解的社會環境，為黨外知識分子提供安定團結的政治氛圍、實踐的舞臺、公平競爭的機制和接受高層次教育培訓的機會，真正形成尊重知識、尊重人才的氛圍。

三、優化黨外知識分子實現抱負、施展才華的環境

在發展社會主義市場經濟和經濟全球化的條件下，黨外知識分子更加重視個人價值的實現。如何引導黨外知識分子把實現個人價值與實現學校的發展和中國特色社會主義偉大事業緊密結合起來，是做好黨外知識分子工作的關鍵。要幫助黨外知識分子認識到個人價值的實現是與整個社會的發展、與黨和國家的需要和中國特色社會主義事業是緊密聯系在一起的，積極為黨外知識分子實現個人價值創造條件，堅持為他們排憂解難辦實事，幫助他們解決一些實際困難，積極改善其工作、學習和生活條件。在政策允許的條件下，對他們競聘崗位、職稱評定、業務進修、出國深造、科研課題申報等給予適當的照顧。支持在教學、科研、管理第一線的黨外知識分子專家、學者著書立說，開展學術研究和交流活動，進行科技創新和知識創新，使廣大黨外知識分子在促進科學技術向現實生產力轉化中，在實現社會進步和建設和諧高校的實踐中充分實現其個人價值。

鼓勵和支持各民主黨派成員、無黨派人士刻苦鉆研業務，努力搞好教學和科研工作，多出高水平科研成果，為黨外知識分子和各類人才提供設備及資料，規定科研任務，解決必要的科研經費，充分發揮其在教書育人中的作用。引導黨外知識分子在自愿的基礎上學習馬克思主義和中國特色社會主義理論，學習時事政治，學習科學技術知識。教育他們在教學、科研與管理崗位上作出表率，做為人師表的典范，身正為范的楷模；要帶領他們大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，發揮優勢，傳承中華民族崇尚和諧的優秀文化傳統，宣傳愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，為學校發展和和諧校園建設提供智力支持。

充分發揮學術造詣深、文化修養高、在國內外影響大的黨外知識分子的優勢，用他們帶出一支學術梯隊，形成優勢學科，創立名牌專業。熱情鼓勵、支持黨外知識分子在政治上、業務上的發展，指導他們做好個人發展的“自我設計”，積極引導他們把個人理想融入社會理想之中，使其個人理想得以調節和升華。在科技成果轉化及加強與生產部門的合作方面，鼓勵他們把知識轉化為生產力，對在完成好本職工作的基礎上參與的社會服務予以鼓勵和支持，在有利于國家、有利于社會、有利于學校、有利于個人事業發展的基礎上實現學校的和諧發展。

建立和完善黨外知識分子人才資源的管理體制、靈活開放的人才資源調配機制和科學的激勵約束機制。加強培養、吸引和使用人才的工作力度，完善具有本校特色的人才激勵機制和考核選拔制度。進一步改進內部分配制度，加大資本、技術要素的分配比例，以充分體現知識的價值，增加黨外知識分子應得的收入。制定符合本校實際的培養人才、吸引人才、用好人才的政策，在求才、識才、用才、護才、育才上下功夫，用識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、容才的雅量、聚才的方法，廣泛選拔任用黨外人才；要政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧，大力支持黨外知識分子創新創業，為推動學校的科學和諧發展貢獻力量。

我校注意協調基層教學部門與黨外知識分子的關系，注意協調黨外知識分子和其他教職工的合作共事關系，積極為黨外知識分子創造外出進修、進行教學和科研交流的機會，不斷提高他們的教學和科研水平，更好地為學校中心工作服務。我校堅持黨內黨外“一視同仁”的原則，在選送進修、攻讀學位、評優評獎、職稱評聘、科研課題申報等問題上，對業務拔尖、工作有實績、表現突出的學術骨干予以大力支持。創造條件，使黨外知識分子積極參與院校的人才培養、人才引進、學科建設、教學改革、基地建設等方面的工作，充分發揮其業務專長，為黨外知識分子的事業發展提供更大的發展空間，努力實現人盡其才、才盡其用、各盡所能、各得其所的和諧穩定的發展局面。

（作者系中央財經大學黨委副書記）

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