新疆自然資源稟賦與經濟發展

王生年　范俊逸

摘 要：大量研究顯示，一些國家的自然資源稟賦與經濟增長之間存在顯著的負相關關系，存在所謂的“資源詛咒”效應。但由于新疆資源開發的主導力量是國家投入，加上其資源輸出成本較高；因而不論從全國地區間的比較，還是從個體情況的考察來看，新疆的資源優勢是其經濟增長的有利條件，并沒有陷入“資源詛咒”陷阱。可見，不將資源輸出作為自然資源稟賦較好地區發展經濟的必選項、以經濟多樣化減少對資源部門的依賴、降低資源開發部門對其他行業的擠出效應以及加強制度建設和改善投資環境等，是避免“資源詛咒”的有效措施。

關鍵詞：自然資源稟賦；經濟增長；資源詛咒；資源開發；新疆

中圖分類號：F062.1；F127.44 文獻標識碼：A 文章編號：1008-6439(2008)02-0046-04

Natural resource endowment and economic development of Xinjiang Province

WANG Sheng-nian，FAN Jun-yi

(Shihezi University，Xinjiang Shihezi 832003，China)

Abstract：Many researches reveal that there is a significantly negative relationship between the natural resources endowment and the economic growth in some countries，which is so-called resources curse effect. Because the leading capacity of Xinjiang resources exploitation is from national investment and because the cost for resources export is higher，however，Resources endowment is Xingjiang，s advantage for its economic growth and is not trapped in the so-called resources curse effect. The effective measure for avoiding resources curse effect is not to regard resources export as economic growth engine in the areas with better natural resources endowment，but to reduce the dependence on resources sectors by economic diversification，and to decrease the squeezing-out effect of resources exploitation sectors on other industries，and to consolidate institutional construction，and to improve investment environment and so on.

Key words：natural resources endowment；economic growth；resources curse；resources exploitation；Xinjiang

從比較優勢理論來看，一國或地區豐富的自然資源對經濟發展具有不可替代的作用；但如果我們環顧今日國內外，會發現一個令人深思的現象，就是很多自然資源豐富的國家或地區的經濟表現遠不如自然資源貧乏的國家和地區。從國際上來看，以石油大國沙特阿拉伯為例，其人均GDP在1965年至1997年間平均每年下降3%；相比之下，過去30多年中，在自然資源一般的印度尼西亞、泰國以及自然資源貧乏的新加坡和韓國，其GDP增長率都在4%以上(扣除通貨膨脹率后)[1]。從國內來看，山西、云南、青海、遼寧等自然資源豐裕的省份經濟增長較慢，而經濟增長率排名前列的大部分是資源缺乏的東部地區，特別是福建、廣東和浙江雖然不具備資源稟賦優勢，但經濟增長率卻保持相當高的水平[2]。

自然資源豐富并不一定給其擁有國家或地區帶來好運，這種現象在國際經濟學界被賦予了一個專有名詞：“資源詛咒”[3]。從已有文獻來看，對“資源詛咒”的解釋主要有貿易條件論[4]、“荷蘭病”[5]、人力資本投資不足和收入的不平等[6-8]、政府對自然資源的管制[9-10]等。

從國內對“資源詛咒”命題的研究來看，目前只有趙奉軍(2004)、徐康寧等(2006)對這一問題進行了初步的研究。趙奉軍對“資源詛咒”、“荷蘭病”等問題的研究進行了介紹和綜述，并總結了在經濟發展中如何避免陷入“資源詛咒”的四點建議[1]。徐康寧、王劍則從我國內部考察了不同的區域發展水平差異與自然資源豐裕度之間的關系，認為“資源詛咒”在我國內部的地區層面同樣成立，多數省份豐裕的自然資源并未成為其經濟發展的有利條件，反而制約了經濟的增長[2]。

新疆作為一個自然資源豐富的大省，是否存在自然資源對經濟增長的限制作用?本文將考察新疆自然資源稟賦與經濟發展水平之間的關系，以新疆和各省區數據資料為依據進行實證研究，檢驗新疆豐裕的自然資源是否限制了地區的經濟增長，并通過分析其原因提出相應的對策與建議。

一、新疆自然資源稟賦與經濟發展的經驗觀察

新疆擁有得天獨厚的自然資源，目前已發現礦產資源138種，探明儲量的有117種，儲量居全國前10位的有43種。其中石油預測資源量占全國石油資源量的1/3以上；天然氣資源量占全國陸上天然氣資源量的34%；煤炭預測儲量約占全國總量的40%；銅、鎳、黃金等有色金屬資源，鈹、銫、鉭、鈮等稀有金屬資源，石材、石棉、膨潤土等非金屬及鉀鹽等資源十分可觀，在國家戰略安全中具有重要地位和作用。

1.總體觀察

我們首先對國內各區域的自然資源稟賦與經濟發展進行了初步的經驗觀察，以便了解自然資源稟賦與經濟增長之間關系的大致輪廓，并為后面的分析奠定基礎。本文選取了1986—2005年20年間的歷史資料進行時間序列分析，以原煤、原油、天然氣作為自然資源的代表，見表1。

從上表可以看出，過去20年平均經濟增長率排名靠前的大部分是資源缺乏的東部地區，特別是福建、廣東和浙江這幾個省份，雖然不具備資源稟賦優勢，但經濟增長率卻保持相當高的水平，超出全國平均增長率2~4個百分點。相反，資源豐富的遼寧、黑龍江、貴州、山西等資源大省卻增長較為緩慢，經濟增長率均低于全國平均水平。這在一定程度上印證了徐康寧(2006)提出的“一國內部不同區域之間也存在著資源的詛咒這一現象”的觀點[2]。而新疆的情況似乎是一個特例，雖然為資源大省，卻保持了較高的經濟增長率，高于同期全國平均水平，名列第十。從總體來看，新疆自然資源產品與國內生產總值基本上呈正相關趨勢，只是前期的相關程度更高，自然資源對經濟增長具有更高的貢獻，而后期自然資源的影響力逐漸下降。

2.個體觀察

從資源產出量和經濟增長率來看(見表2)，新疆在經濟增長過程中，雖然總的能源產出量不斷增加，但能源消耗量也呈穩步上升趨勢，同時能源輸出量則呈現出逐年下降的趨勢。說明新疆經濟增長主要是依靠其他行業的增長，并不主要依靠輸出自然資源，其發展模式屬于充分利用自然資源稟賦、但又不過分依賴自然資源的發展模式，因而避免了區域經濟陷入“資源詛咒”的困境。

3.固定資產投資與從業人員變化分析

根據Corden和Neary(1982)驗證“荷蘭病”時提出的經典模型的經濟含義[5]，我們考查了資源轉移效應對制造業的影響。他們認為，自然資源價格上漲將導致資本轉向資源生產部門，從而造成制造業投資、就業不足，打擊制造業的競爭力。因此我們首先考查了新疆固定資產投資和從業人員在采掘業和制造業的變動情況，見表3和表4。

從表3我們可以看出，一方面新疆采掘業(資源生產部門)確實存在對制造業的資源轉移效應，采掘業固定資產投資比例明顯高于制造業投資比例，差距最大時相差一倍。但另一方面我們也可以看出，固定資產投資在采掘業和制造業間的分布相對穩定，沒有出現資源生產部門投資大量擠占制造業部門投資的情況，并且二者間的差距在逐步縮小。

固定資產投資在資源生產部門和制造業之間的轉移，必然會造成從業人員在兩個部門間的流動。從就業結構來看，與固定資產投資存在類似的情況，采掘業從業人員相對比較穩定，20年間僅提高了1%；由于服務業的發展，制造業從業人員比例整體來看有所下降，科技服務人員比例前期有所降低，說明確實存在人才外流的情況(見表4)。

從固定資產投資和從業人員變動情況來看，新疆資源生產部門確實存在對制造業的資源轉移效應，但對制造業的影響并不顯著。可以得出一個初步的結論：雖然新疆具有較好的自然資源稟賦，但在目前的經濟增長中，并不是主要依靠擠占區域經濟其他部門的固定資產投入和勞動力來增加自然資源的輸出，而是充分利用自然資源優勢，發展區域經濟，因而就目前而言，并未陷入“資源詛咒”陷阱。

三、結論與啟示

新疆經濟發展未陷入“資源詛咒”陷阱的原因，我們認為有以下幾點：

1.新疆地處內陸，交通不便。交通不便、運輸成本高的不利條件，反而迫使新疆在發展經濟的過程中，不是簡單的輸出資源，而是在本區域進行深加工，提高附加值，優化了經濟增長的方式。

2.新疆資源開發的主導力量是國家投入。區域投入所占份額相對較少，這從另一個方面避免了新疆陷入“資源詛咒”困境。新疆境內的石油、天然氣等資源，通常由國家投入資金、技術和人員進行開發；新疆在自然資源開發方面投入較大的主要是煤炭，而煤炭由于本身價值較低，且運輸成本高，主要用于區域消耗，不存在資源輸出的擠出效應。而石油、天然氣等資源的投入主要由國家承擔，也避免了自然資源開發過度占用制造業和其他部門的資金和人員，因而避免了“資源詛咒”陷阱。

我國從整體上看是一個自然資源貧乏的國家，但在某些地區，存在著相對豐富的自然資源。這自然使得一些決策部門在制定地區經濟發展戰略時將焦點放在資源的開發上。因此，在實施西部大開發和振興東北的國家戰略中，我們也許應該慎提資源優勢，要警惕可能出現的“資源詛咒”。

如何避免“資源詛咒”，可以考慮借鑒新疆的情況，從以下幾個方面考慮：一是不將資源輸出作為自然資源稟賦較好地區發展經濟的必選項，放慢資源的開采速度；二是注重培育經濟發展的非資源依賴性增長，形成良好的經濟發展格局，以經濟多樣化減少對資源部門的依賴，但在多樣化的過程中應主要依靠市場的力量；三是在利用資源優勢的時候，要注意降低資源開發部門對其他行業在資金、技術、人才方面的擠出效應；四是加強制度建設和改善投資環境。

參考文獻：

[1] 趙奉軍.資源詛咒、荷蘭病與山西經濟[N].經濟學消息報，2004-07-08.

[2] 徐康寧，王劍.自然資源豐裕程度與經濟發展水平關系的研究[J].經濟研究，2006(1).

[3] Sachs J，A Warner. Fundamental Sources of Long-run Growth[J]. American Economic Review ，1997，87.

[4] 杰拉爾德 M 梅爾，等.經濟發展的前沿問題[M].上海：上海人民出版社，2004.

[5] Corden W M，J P Neary. Booming Sector and De-Industrialization in a Small Open Economy[J]. Economic Journal，1982，92.

[6] Robert J Barro. Xavier Sala-i-Martin，Convergence[J].The Journal of Political Economy，1992，100.

[7] Sachs J，A Warner. The Curse of Natural Resources[J]. European Economic Review，2001，45.

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[10] Ian Coxhead.國際貿易和自然資源“詛咒”：中國的增長威脅到東南亞地區的發展了嗎? [J]. 經濟學季刊，2006(5).

(責任編校：夏 冬)