李毅中：要沖破安全監管的體制障礙

本刊訊

近日，吉林省遼源市市長王兆華在國務院安委會第一督查組在該市督察時提出：安全監管的重點在縣區，難點在鄉鎮，但目前按照國家法律法規規定，安全監管職能只在縣級及其以上人民政府。國家是否能夠調整安全監管職責和權限，把執法權向街道、社區和鄉鎮延伸？國家安監總局局長李毅中毫不猶豫地回答：“這是我國目前安全監管體制的障礙，我們不能被其困擾，要積極探索突破體制障礙的新舉措，要早日沖破！”

李毅中感嘆：我國95%的企業為中小企業，75%的事故發生在中小企業，大多數的中小企業又在鄉鎮，但鄉鎮一級卻沒有執法權，一旦發生事故后追究責任，鄉長首當其沖被處分，鄉長一肚子苦水啊，委屈沒處說。

據介紹，目前我國已經基本形成了覆蓋全國各地、各個行業領域的安全生產監管工作體系。但囿于現行體制，鄉鎮等基層政府沒有安全監管執法權，不少鄉鎮安全監管機構不健全、人員缺乏：管吧，沒有執法權，人家不在乎你；不管吧，出了事兒，處分你。

李毅中透露，中編辦非常重視這個問題，支持各地積極探索。國家安監總局將會進一步與中編辦協商，鼓勵各省市從加強安全生產工作的實際需要出發，創新把安全監管延伸到鄉鎮農村、城鎮工業園區和街道的各種做法。