煤礦“三違”如何整治

程　云

從我國大量的煤礦事故調查分析報告中，不難看出：煤礦企業在生產過程中發生的傷亡事故，大多是由于職工違章作業、違章指揮和違反勞動紀律造成的。“三違”現象已成為嚴重威脅職工生命安全和國家財產，影響企業形象和制約企業發展的“頑癥”。“三違”整治，也就成為了煤礦企業抓安全生產的一項重點工作。

目前，一些煤礦對“三違”人員的的管理辦法，大多采用經濟處罰、脫產學習、協管幫扶相結合的方式。這種教育方式，雖然能讓違章者暫時從處罰中吸取教訓，但在潛意識里，許多人認為“三違”只能給自己帶來點經濟損失，并沒從內心真正認識到“三違”可能會對自身或他人生命造成傷害，會為親人、朋友帶來生活上的困難和感情上的痛苦，安全自律意識仍然很差。并且對“三違”人員處理輕了，就像麻醉藥，只能在短時間內起到作用，收不到長久的效果；處罰重了，又容易讓人產生“越是罰我，我越要怎么樣”的逆反心理，造成管理人員和工人之間的隔閡，反而更不利于安全生產。

由此可見，對“三違”人員的管理，不能僅在罰字上做文章，應正確對待“三違”人員出現的違章狀況，分析其產生的原因，制定相應措施，特別是要以人為本，在關心人、尊重人、保護人上多想辦法，引導職工不斷增強安全意識，規范自身行為，進而成為“想安全、會安全、能安全”的“安全人”。在這里，不妨借鑒一下大禹的做法。

傳說上古時候，大禹的父親鯀受命治理水患，他采用四處圍郾，即“堵”的方法，結果年年治，年年水患依然。后來鯀被砍了頭，禹受命治水，他采取疏通的方法，開浚河道、修理堤壩，最終水患得以治理。

流傳幾千年的“大禹治水”的故事，給我們最大的啟示就是“疏”比“堵”更重要。“堵”，非但沒有減小水害，反而增加了水的威力，適得其反；“疏”，使水能夠朝著既定的目標前行，最終將水的威脅化有為無。

“三違”的外在表現是行為，根子在思想。根治“三違”的關鍵，就是要“三違”人員的安全思想認識到位。要想轉變其安全思想認識，改善其安全心智模式，養成良好的安全行為習慣，必須有一個過程，不可能一蹴而就。況且，僅僅靠出重拳、嚴懲罰的“堵”是遠遠不夠的，更應做好“疏”的工作，疏堵結合，多管齊下，來根治“三違”。

職工出現“三違”的原因各不相同。有人把職工違章時的心理分為麻痹、僥幸、自滿、馬虎、湊合、逆反、應付等多種。因此，就應針對“三違”職工的不同違章心理，分析其“三違”產生的直接原因及深層次原因，及時疏導，消除其違章心理，幫助職工樹立正確的思想觀念，提高其安全生產意識。當然，有些職工擺不正自己的位置，被動接受管理，甚至想方設法逃避管理，這時可以借助輿論引導、親情感化、群監網絡、安全學習日等安全宣傳教育，增強職工的家庭責任感，激發職工的主人翁意識，促使職工能夠自覺安全生產。同時，還要加大對“三違”職工的培訓力度，提高其安全知識水平和安全操作技能。

反“三違”不是目的，只是一種手段，單憑嚴查重處是不能解決根本問題的。因此，“三違”整治還要推行人本管理，積極探討安全處罰的多樣化。有些煤礦，推行處罰金返還制，如果被處罰的“三違”人員半年無“三違”和工傷，返還罰金的30%，一年無“三違”和工傷，再返還50%。這種做法，有效地增強了職工的安全意識和自律意識。還有一些企業，在對“三違”人員除了安全罰款之外，還有安全擔保、風險抵押、安全幫教、安全陪護、安全學習、常規軍訓、拓展訓練等多種“處罰”方式，并賦予職工權利，讓其自主選擇一種處罰方式。這些做法，都值得借鑒學習。這樣做讓職工既能體會到處罰的痛心，又能感受到企業的關愛，還能夠從內心深處觸動其“安全神經”。曾經有一位“三違”職工，企業讓他自主選擇“處罰”方式，他選擇了“安全陪護”這一處罰方式。三天的安全陪護“處罰”完成后，他思想上產生了極大的觸動。他說：“三天的義務護理工傷工作，深深地震撼了我。看到傷者痛苦的表情，家人焦急的神情，孩子期盼的眼神，讓我深刻地認識到：安全就是一種幸福，能給家庭帶來歡樂，給企業帶來穩定。如果一味地違章蠻干，會給個人、家庭、企業、社會帶來的嚴重后果和沉重負擔。以后，我一定會按章作業，再也不違章蠻干了。”

當然，對“三違”職工的安全教育方法多種多樣。但不管是什么樣的教育方法，都應堅持以人為本，圍繞職工生理和心理規律，安全與生產的發展規律，疏堵結合，對職工的教育要動之以情，曉之以理，導之以行。只有讓職工充分認識到“三違”的嚴重后果，才能切實增強其安全意識，提高其安全技能，杜絕“三違”現象，實現煤礦企業的安全生產。