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關(guān)于會計信息失真的原因及解決途徑

2008-04-12 00:00:00
中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2008年16期

摘要: 會計信息是一個特定主體的經(jīng)濟信息,反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。通過對會計信息的分析,可以預測有關(guān)經(jīng)濟活動變化趨勢并指導經(jīng)濟活動。會計信息作為各類經(jīng)濟活動的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和決策依據(jù),其真實、可靠與否直接影響著國家的宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟的有序運行。會計信息失真的問題,嚴重的影響財務(wù)管理和國家的經(jīng)濟政策,需要嚴肅對待,認真解決。

關(guān)鍵詞:會計信息失真;原因

所謂會計信息失真,是指企事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中由于主觀原因和人為因素的影響,使會計核算的依據(jù)不真實或反映的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果虛假,與客觀實際情況不符,使會計信息失去了應(yīng)有的分析價值,導致決策失誤,出現(xiàn)重大損失。可見,會計信息失真是一種提供會計信息過程中蓄意違規(guī)的行為。

1 會計信息失真產(chǎn)生的原因

1.1 內(nèi)部原因

客觀性因素:單位內(nèi)部控制機制不夠健全; 缺乏有效的制度管理。致使有些企業(yè)出于各自的利益,企業(yè)管理部門之間不愿及時提供相關(guān)信息,人為制造信息孤島。基礎(chǔ)管理薄弱、財務(wù)管理混亂。企業(yè)的高層決策者難以獲取準確的財務(wù)信息,搞不清下面的情況; 對經(jīng)營管理者缺乏有效監(jiān)督。會計人員作為企業(yè)的一員,與經(jīng)營者存在著利益上的依附關(guān)系,如晉級、分房、個人報酬等取決于領(lǐng)導的意志,致使他們不得不為自身利益的得失有所顧忌,聽從領(lǐng)導的擺布,導致會計信息失真; 內(nèi)部審計不力。企業(yè)的內(nèi)審工作是會計監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),但許多企業(yè)的內(nèi)審工作缺乏獨立性,往往受制于領(lǐng)導和經(jīng)營者,或者是對表面的會計信息象征性地審計,不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

主觀性因素:受經(jīng)濟利益驅(qū)使,企業(yè)領(lǐng)導急功近利,導致會計信息失真。 甚至有極個別企業(yè)負責人為了撈起經(jīng)濟上的好處和升職晉級的政治資本,不顧國家的財經(jīng)法規(guī),篡改真實的會計業(yè)務(wù)內(nèi)容,導致會計信息嚴重失真; 企業(yè)經(jīng)營者缺乏應(yīng)有的政治素質(zhì)。有些領(lǐng)導,為了完成上級下達的任務(wù),為了爭創(chuàng)盈利大戶,騙取政績,常常虛增銷售收入、虛增利潤,騙取了上級的信任,最終造成企業(yè)的虛增實虧;企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,造成會計信息失真。

1.2 外部原因

體制性因素:宏觀的企業(yè)體制不完善。隨著我國《企業(yè)法》等有關(guān)法規(guī)的頒布實施,國家將更多的權(quán)力下放給企業(yè),創(chuàng)造市場經(jīng)濟體制下的新的企業(yè)體制,新體制就是落實了經(jīng)營自主權(quán),但如何有效而合理地監(jiān)督制約經(jīng)營者的權(quán)利和行為,卻一直沒有得到很好地解決。導致有些企業(yè)領(lǐng)導濫用職權(quán),個人說了算,會計人員往往受領(lǐng)導的意志左右。這是引起會計信息失真的一個重要的外部原因。

制度性因素:企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不明晰,形成信息不對稱。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,兩者在經(jīng)濟上的聯(lián)系表現(xiàn)為一種契約關(guān)系。由于兩者間的利益不一致,從而形成了信息不對稱。他們更看重的是短期經(jīng)濟效益給自己帶來的利益,而不會關(guān)心企業(yè)長遠發(fā)展,會計信息失真由不正常變?yōu)閈"正常\"; 會計準則、制度和會計政策有可選擇性。準則只能對企業(yè)的工作提出具體原則和規(guī)范。由于各企業(yè)具體情況不一, 當新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時,很難找到長期有效的會計準則作為會計操作的依據(jù),使會計處理\"無法可依\"。

環(huán)境因素:法制環(huán)境不健全,財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行不嚴,缺少有效檢查監(jiān)督機制,導致會計信息失真。 執(zhí)法部門的執(zhí)法工作不到位,以言代法,執(zhí)法不嚴,違法不究,助長了經(jīng)營者的違法行為,導致會計信息失真; 會計信息失真與社會風氣不正有關(guān)。

2 解決會計信息失真的途徑和措施

2.1 解決會計信息失真的內(nèi)部對策

會計信息失真是由多種因素共同作用的結(jié)果,因而解決會計信息失真問題必須全方位、多途徑采取措施。就當前而言,為確保會計信息合法、真實、準確、完整,應(yīng)首先從企業(yè)內(nèi)部入手。

加快推進我國內(nèi)部控制制度的完善

內(nèi)部控制體系是指各級管理部門由內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上,采用的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并進行規(guī)范化、標準化,而形成的控制體系,它的主要內(nèi)容有:組織機構(gòu)控制、職務(wù)分離控制、授權(quán)批準控制、人員素質(zhì)控制、信息質(zhì)量控制、財產(chǎn)安全控制、業(yè)務(wù)程序控制、目標控制、執(zhí)行控制、憑證控制、紀律控制、內(nèi)部審計控制。 因此,對于保證會計信息質(zhì)量的內(nèi)部會計控制和保證單位履行國家法規(guī)政策職責的控制等規(guī)范性的控制標準,應(yīng)視同國家統(tǒng)一的會計制度強制執(zhí)行。

重整會計職業(yè)道德

完善會計職業(yè)道德準則強化職業(yè)道德教育。首先,應(yīng)將公眾利益或社會責任作為職業(yè)道德規(guī)范中的最高原則。這意味著公眾利益第一或社會責任優(yōu)先是CPA在職業(yè)中處理各當事人利益沖突時所遵循的原則,并將以此作為會計信息是否失真的評判標準。唯有如此,CPA才能取信于民,在社會上樹立起尊嚴而神圣的形象。其次,還應(yīng)增強我國會計信息是否失真的評判標準,加強會計職業(yè)道德教育。

全面實行電算化

隨著社會的發(fā)展,計算機的使用滲透到了社會的方方面面,通過計算機快速、準確地提供會計信息, 減少信息在加工傳遞過程中的人為干擾,提高會計信息質(zhì)量。

加強內(nèi)部審計工作

通過《會計法》的進一步完善,給予企業(yè)的內(nèi)審工作以一定的獨立性,加強內(nèi)部機構(gòu)的權(quán)威性,健全內(nèi)部審計監(jiān)督考核制度,并且不僅要密切監(jiān)督會計核算過程,還要參與會計的預測和決策,并設(shè)立一些專項審計,規(guī)范CPA行為。

2.2 治理會計信息失真的外部對策

改革傳統(tǒng)會計管理體制

現(xiàn)行的會計管理體制存在很多弊病,要想真正落實會計人員的監(jiān)督權(quán),必須推行會計委派制度。由上級主管部門或者投資人(即委派單位)加強對所屬單位或被投資單位的財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督,提高會計信息質(zhì)量,保證賬存資產(chǎn)或投資資產(chǎn)的保值增值。

建立和完善企業(yè)會計制度

在現(xiàn)代企業(yè)制度下,法人財產(chǎn)權(quán)與終極財產(chǎn)所有權(quán)有效地實現(xiàn)了分離,企業(yè)不再是政府部門下屬的政企合一的生產(chǎn)單位,出資人與經(jīng)營者之間形成一種委托--代理關(guān)系,這樣雙管齊下,就強化了企業(yè)的財務(wù)約束。才能保證會計信息的及時性、真實性和完整性。

進一步完善會計監(jiān)督約束機制

財政、稅收、審計、人民銀行、證券監(jiān)管等政府職能部門要發(fā)揮職能作用,維護國家財經(jīng)政策法規(guī)的嚴肅性,將其列入保障國民經(jīng)濟健康有序運行和事關(guān)穩(wěn)定與發(fā)展大局的頭等大事來抓。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,在處罰上不能只是以經(jīng)濟處罰為主。

充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)的職能作用,健全社會監(jiān)督體系,大力發(fā)展注冊會計師審計事業(yè),全面推行企業(yè)財務(wù)會計報表審計鑒證制度,凡未經(jīng)審計鑒證的報表不具有法律效力。

對來自社會各方面的對會計違法行為的舉報,財政、稅收、審計、人民銀行、證券監(jiān)管等部門應(yīng)依法對有關(guān)單位的會計資料和舉報人檢舉的會計違法行為進行監(jiān)督檢查。對偽造、變造會計憑證、賬簿、報表和其他會計資料,或者利用虛假的憑證、賬表進行偷稅、漏稅,損害國家、公眾利益的行為必須承擔法律責任,對那些嚴重違反《會計法》使會計核算不真實的導致會計信息不真實,給國家、企業(yè)造成危害和損失的當事人、責任人依法追究法律責任。

參考文獻

[1]劉峰,《制度安排與會計信息質(zhì)量》,會計研究,2001.7.

[2]王躍堂、孫錚、陳世敏,《會計改革與會計信息質(zhì)量》,會計研究,2001.7.

[3]財政部會計司編《企業(yè)會計制度講解》,北京:中國財政經(jīng)濟出版,2001.

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