踐行科學發展觀 規范自考管理

一、有關教育秩序的問題

規范教育秩序是搞好教育管理工作的基石。教育秩序，是指在教育培養層次上的秩序，本科院校應該只對本科生進行培養教育，專科院校只對專科生進行培養教育，最好不要交叉培養。目前的現象是，有些本科院校既培養本科生，又培養專科生甚至中專生，結果就形成了事實上的本科院校利用本科的教育資源與專科學校搶生源，導致各類招生手段層出不窮，有償招生更是屢禁不止，使得招生秩序混亂，某些時候甚至形成惡性競爭。

自學考試在與高職高專銜接過程中，同樣要有秩序，不能產生本科院校和專科院校搶自學考試助學生源的現象。本科院校只辦自學考試本科段助學和主考，專科院校只辦自學考試專科段助學和主考，當前，就是要使主考學校和社會助學單位利用富余教育資源舉辦自考助學活動走上良性循環的軌道。

二、自學考試實訓基地的問題

高等教育自學考試的實踐性環節考核，是每個專業課程考核的重要組成部分。目前的情況是，各個主考學校或者助學單位如果都建立自己單獨的實訓基地，成本太高，無法形成規模經濟效應，容易造成有限教育資源的浪費。因此，在全省范圍內由自考辦統籌協調，在每個設區市各建立一個統一的實訓基地，用于包括自學考試在內的所有考試實踐性環節考核的統一用地，這樣一來可以降低國家教育成本，資源共享；二來可以更好集中考試，規范管理。

三、課程及格率的問題

近些年來，自學考試的單科平均及格率基本控制在50%左右。全日制高等教育自學考試助學班的學生，在主考學校或助學單位享有豐富的教育資源，面對面的授課助學和多彩的校園文化的提供，無疑會提高學生的學習能力和考試能力。在做好教考分離的基礎上，建議命題教師不要出偏題和怪題，命題的面要廣，但深度上要把握好，全日制助學班的學生及格率比社會考生高些是可以理解和接受的，切忌為了穩定適度的及格率而出偏題怪題。

四、自學考試面向農村問題

積極推進自學考試面向農村發展，為新農村建設服務。2008年重點推進農村中小學教師、職業中學教師的學歷提升和農村縣、鄉（鎮）、村人員在職繼續教育，開設適農特色的農林、養殖、農產品加工、衛生保健等專業，以職業性課程考試為主，增加技能課程考核。今年，我省自學考試已開設農村財務會計專業(專科)、縣和鄉鎮企業管理專業(專科)、畜牧獸醫與管理專業(專科)、果樹栽培技術專業(專科)和園林專業（專科），為農村培養技能型、適用型人才。

農村考生概念的外延，一是進城務工的大批農民工。一方面通過在城市里務工，他們已經有了一定接受繼續教育的經濟基礎；另一方面，通過在城里務工接觸到了很多的新知識、新技術，需要有更系統的理論學習來提升感性認識。二是縣城、鄉鎮一級的各類工人、農民和經商人員，自學考試機構和中央農業廣播學校合作，利用其廣闊的傳播網和宣傳渠道，把自考的繼續教育功能的宣傳效應達到最大化。

五、自學考試面向職業教育問題

面向職業教育，建立與高職高專、中職中專、高級技校教育相溝通機制。充分發揮自學考試優勢，專科向職業教育轉型，開展職業技術教育。積極推進自學考試與高職高專、中職中專、高級技校教育相溝通，實現優勢互補，資源共享，構建高等教育立交橋。

自學考試面向職業教育的外延，就是要制定吸引在職人員參加考試的政策，對上了一定年齡的考生，可以考慮免考英語和高等數學，同時可以探索實行對考生的工齡和學習背景折合成學分的辦法，鼓勵在職人員的考試積極性。走進大中型企業，借鑒“一汽”（吉林長春）為8000名骨干班組長開設自學考試專業課程，為其系統理論學

習提供平臺，實現自學考試多層次意義上的面向職業教育。

六、專業改革的問題

堅持專科向職業教育轉向，以就業為導向，以提高職業技能和崗位適應能力為目標。本科以社會需求為導向，滿足多樣化需求，強化復合型、交叉型等社會急需的特色專業。從學科型向應用型逐步過渡，向職業化方向發展。特別注重選修課的安排、實踐環節的考核、江西地方特色專業的設置等。同時努力適應非學歷教育的需要，發展“雙證書”專業計劃課程設置。◆（作者單位：江西省自學考試辦公室）

□責任編輯：李雪姣