淺議“辦人民滿意教育”的科學內涵

“辦人民滿意教育”，是黨和政府向各級各類學校提出的一個新命題。為什么不提“辦滿意教育”“辦優質教育”“辦人民優質教育”而偏偏提“辦人民滿意教育”?其內涵是什么?筆者的理解是：

一、它揭示了教育的創新性

“滿意”，是個動詞，是個使動詞，是個進行時概念。其含義為：符合……心意，滿足……愿望，使……滿足，讓……滿足。故“辦人民滿意教育”的通俗之義為：各級各類學校，要不斷努力、不斷進取、不斷求新求變，使自己的教育工作滿足人民群眾日益增長的教育需要。而“優質”是個形容詞，是個完成時概念，其含義為：事物質量優良。故“辦人民優質教育”，不僅在語法上是個病句，而且極易引發誤解——我們的教育已船到碼頭車到站，無須創新進取。

二、它揭示了教育的服務性

服務，是教育的三大職能之一。“辦人民滿意教育”，是黨和政府向各級各類學校發出的號召，提出的根本任務、根本要求。在這里，學校是客體，是教育行為、動作的發出者；人民則是主人、主體，是教育的受益者、享受者。故“辦人民滿意教育”的通俗之義為：各級各類學校要通過自己的努力，使教育有效地、最大限度地服務于人民，造福于人民，自覺履行教育的服務職能。而“辦滿意教育”“辦優質教育”，則是一個無受動者、無主人的命題，主客不分，在實踐中會引發諸多誤解，如學校推責。

三、它揭示了教育的客觀性

教育不是虛無縹緲的東西，也不是主觀想象的東西，而是實實在在的，具有可操作性的事業，其內容、標準是客觀的。這個內容、這個標準不是別的，就是人民的根本利益、人民的根本意志，人民的根本需求。當下如均衡教育、素質教育、人文教育等，它們是時代經濟社會發展的反映。盡管形式主觀，但內容客觀。故“辦人民滿意教育”的通俗之義為：凡是符合人民根本利益的教育，學校就應努力辦好、建設好；人民根本利益，是評判各級各類學校工作優劣、好壞的標準。而“優質教育”是近年一些學校向社會推介自己時常用的目標性術語。學校不同，其“優質”的表現不同。故“辦人民優質教育”，極易導致各校忘卻辦學之根本、之里，而過分追求本校辦學之表。

四、它揭示了教育的人民性

教育，作為上層建筑的重要組成部分，具有鮮明的階級性。我國是社會主義國家，人民是國家的主人。教育的階級性，集中表現為教育的人民性。故“辦人民滿意教育”的通俗之義為：在性質上，中華人民共和國的教育，是人民的教育，是為人民服務的教育。它旗幟鮮明地向世人宣示了我國教育的階級性——人民性。

五、它揭示了教育的公共性

“優質”一詞，常與商品質量相聯；一些學校所以大事渲染自己的教育是優質教育，其目的在于把學校、教育當商品，賣個好價錢——吸攬學生。故“辦人民優質教育”，極易使國民聯想到教育商品化、產業化。在當代，教育的公共性越來越明顯。教育是一種公共資源，是一種公共產品。人民是個普通概念。在我國，人民具有無比的廣泛性。故“辦人民滿意教育”的通俗之義為：學校教育不能僅為某一階層、集團服務，而應為最廣大的人民群眾服務；不能成為某一階層、集團謀利之工具，而應成為最廣大人民群眾獲得幸福、快樂的事業之源泉。

六、它揭示了教育的法治性

依法治國，是我國的基本方略。人民的根本意志、人民的根本利益，是國家權力之源、法律之源。依法治國的實質，是依人民意志治國。故“辦人民滿意教育”的通俗之義為：各級各類學校要講究辦學治教的法治性，依國家法律治教辦學。國家的法律，是學校一切辦學行為的最高準則。

“辦人民滿意教育”，是鄧小平同志關于衡量領導干部工作好壞標準(以人民滿意不滿意、答應不答應為標準)在教育領域的具體化，也是科學發展觀在教育領域的具體化。其表述科學、嚴謹，其內涵豐富、深刻。學習好、宣傳好這一命題，對于新時期我國教育事業的發展，有極其重大而全面的指導意義。（作者單位：江西省宜春中學）◆

□責任編輯：田禾雨