改革開(kāi)放以來(lái)高校黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)

摘要 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校黨的建設(shè)工作取得了巨大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。30年的實(shí)踐告訴我們，要始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)高校黨的建設(shè)工作，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，不斷提升黨務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì)，探索思想政治教育工作新途徑。

關(guān)鍵詞 改革開(kāi)放；高校黨的建設(shè)；經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1671-6604(2008)06-0017-05

黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨取得新民主主義革命勝利的三大法寶之一，也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得巨大成就的根本保證。改革開(kāi)放以來(lái)，高校黨的建設(shè)在發(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè)、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)者和接班人方面發(fā)揮了重要保障作用，取得了巨大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。深刻總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)高校黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)工作，推動(dòng)高校黨的建設(shè)的發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。本文擬對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)高校黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)作一總結(jié)。

一、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)高校黨的建設(shè)工作

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高校黨的建設(shè)取得了巨大成就，一個(gè)重要原因就是把理論武裝放在首位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)高校黨的建設(shè)工作。

(一)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為統(tǒng)一高校師生員工思想的武器

社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出，是黨在思想文化建設(shè)上的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，凝聚和團(tuán)結(jié)社會(huì)成員的有力武器，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)大廈的基石。

盡管社會(huì)主義核心價(jià)值體系是中共十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中提出的一個(gè)新概念。但是，概念的提出與概念所包含的內(nèi)容在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)常常是不同步的。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的具體內(nèi)容實(shí)際上一直蘊(yùn)涵于中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)過(guò)程中，一直是作為中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的核心內(nèi)容加以堅(jiān)持和要求的。而社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出是對(duì)已經(jīng)存在于中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)中這一內(nèi)容的高度概括和總結(jié)。高校的主體是知識(shí)分子，包括廣大教師、管理干部和青年學(xué)生，他們思想活躍、自主意識(shí)強(qiáng)，工作學(xué)習(xí)環(huán)境相對(duì)獨(dú)立，能夠接觸到最新的社會(huì)思潮和理論動(dòng)態(tài)，能夠敏銳地感受到社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的新變化對(duì)人們思想的影響。高校主體的特點(diǎn)決定了高校黨的建設(shè)工作的特殊性，決定了高校黨的建設(shè)必須用中國(guó)特色社會(huì)主義文化的核心內(nèi)容，即用社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容對(duì)高校師生進(jìn)行有說(shuō)服力的宣傳和教育，教育廣大師生深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的必要性和重要性，只有這樣，才能堅(jiān)持社會(huì)主義高校的辦學(xué)方向。改革開(kāi)放以來(lái)，各地高校實(shí)際上把對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系所包含的內(nèi)容的學(xué)習(xí)、宣傳、教育作為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)的重要任務(wù)，作為高校黨的建設(shè)的主旋律，以統(tǒng)一師生的思想，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

(二)把貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的要求作為高校黨的理論建設(shè)的主線

中共十七大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展。而馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。

改革開(kāi)放以來(lái)，高校黨的理論建設(shè)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在不同時(shí)期形成的主要理論成果為根本指針。從總體上看，各地高校認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄧小平關(guān)于學(xué)校應(yīng)永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，要運(yùn)用多種手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論教育，要培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的要求；深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想是中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)高校在培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才方面提出的根本要求；正確把握科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于高校應(yīng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，妥善處理好發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，通過(guò)黨的建設(shè)促發(fā)展，提升學(xué)校教學(xué)、科研能力，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體師生員工向更高的目標(biāo)奮進(jìn)。總之，改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)高校堅(jiān)持指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義——中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，保證了黨的理論建設(shè)的方向性、科學(xué)性和前瞻性。

二、堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

改革開(kāi)放以來(lái)，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)得到不斷加強(qiáng)，黨的建設(shè)工作不斷得到改進(jìn)，在新形勢(shì)下黨在高校的執(zhí)政能力不斷得到提高，重要原因之一就是堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

(一)加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)高校黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

高校承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，只有在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，才能確保正確的辦學(xué)方向，培養(yǎng)合格人才。20世紀(jì)80年代中后期，出現(xiàn)過(guò)高校要不要黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則問(wèn)題的爭(zhēng)論，許多高校不同程度地出現(xiàn)了“黨的領(lǐng)導(dǎo)失威、馬列主義失靈、思想陣地失控、政工隊(duì)伍失散”的狀況。對(duì)此，鄧小平曾深刻指出：“十年最大的失誤是教育，這里我主要是講思想政治教育。”…江澤民也進(jìn)一步指出：“在我們這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國(guó)，要把十二億多人的力量凝聚起來(lái)，向著社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)前進(jìn)，必須有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”

20世紀(jì)90年代后，全黨把建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨作為黨的建設(shè)主題提出來(lái)，中共中央組織部、宣傳部和國(guó)家教委黨組于1990年4月在北京聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議，此后，除1994年、1996年之外每年都召開(kāi)一次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)高校黨的建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，在中央的統(tǒng)一要求和部署下，一些高校比較集中的省、區(qū)、市委設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)高校黨的工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，一些部委黨組也高度重視所屬高校黨的建設(shè)工作，積極主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨委的聯(lián)系，處理好部委黨組和地方黨委對(duì)高校的“主管”和“協(xié)管”關(guān)系，使加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)成為貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障。

(二)不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

1985年5月頒發(fā)的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》規(guī)定：“學(xué)校逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。在一段時(shí)間里，高校把實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革方向。1990年7月中央在總結(jié)高校領(lǐng)導(dǎo)體制改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)下黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》，對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題又作出了新的決策，明確指出高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這樣就從領(lǐng)導(dǎo)體制上確定了黨委在學(xué)校中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對(duì)學(xué)校工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1996年，《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層黨組織工作條例》進(jìn)一步指出：“高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長(zhǎng)按照《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。”

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，既要維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，又要保障校長(zhǎng)的全面負(fù)責(zé)，二者在相互配合中共同推進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。高校黨委處于“領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、團(tuán)結(jié)核心”的地位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作，但是，黨委不包攬具體行政事務(wù)，黨委主要實(shí)行對(duì)學(xué)校的辦學(xué)方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。校長(zhǎng)及其他行政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨委決定，對(duì)教學(xué)、科研、后勤等日常工作充分行使職權(quán)。因此，黨委、行政兩個(gè)組織系統(tǒng)的工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想是一致的，并在工作上相互支持。實(shí)際上，學(xué)校的一些重大問(wèn)題也是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同醞釀、共同協(xié)商而解決的。這種體制還鍛造了高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的大局觀、全局觀，提高了他們的黨性素養(yǎng)，推動(dòng)了我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

改革開(kāi)放以來(lái)高校黨的建設(shè)工作的實(shí)踐充分說(shuō)明，要辦好一個(gè)學(xué)校，主要看領(lǐng)導(dǎo)班子。概括起來(lái)講，這方面的基本經(jīng)驗(yàn)主要包括以下幾點(diǎn)。

(一)提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)，提升領(lǐng)導(dǎo)水平

高校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)的高低直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在高校能否很好地得到貫徹落實(shí)。改革開(kāi)放30年來(lái)，中央、各級(jí)主管部門(mén)及高校自身采取多種途徑，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)馬列主義、毛澤東思想以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)和把握。有的學(xué)校還制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定了必讀書(shū)目，制定了撰寫(xiě)理論文章的制度，有的還建立了監(jiān)督檢查制度，并使理論學(xué)習(xí)做到經(jīng)常化、制度化。這一做法強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治意識(shí)，增強(qiáng)了他們的政治敏銳性和洞察力，使他們?cè)诿鎸?duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題時(shí)，能善于從政治上觀察和處理，能緊密聯(lián)系高校改革和發(fā)展的實(shí)際，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析和解決問(wèn)題。

(二)堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)黨性觀念

民主集中制是我黨的基本組織原則。實(shí)踐證明，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，重要的一點(diǎn)，就是要認(rèn)真貫徹民主集中制原則。改革開(kāi)放以來(lái)，各高校在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡是屬于學(xué)校的重大問(wèn)題，決策前堅(jiān)持群眾路線，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，并按照議事程序和規(guī)則，由黨委集體討論并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決定。決策后任何個(gè)人不得擅自改變決策，需要修改或者完善的決策，仍然必須經(jīng)過(guò)醞釀，提交黨委會(huì)議討論決定。這不僅加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，形成戰(zhàn)斗力和凝聚力，也進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性觀念。

高校領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制實(shí)踐中，還加強(qiáng)了制度化、規(guī)范化建設(shè)，逐漸建立健全了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以及與此相關(guān)聯(lián)的制度，如黨代表大會(huì)制度、黨委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)制度、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度以及教工代表大會(huì)制度等。

(三)選好領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部

正確地選好人、用好人是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)。1977年，鄧小平在科學(xué)和教育工作會(huì)議上指出，一個(gè)單位要選好三個(gè)人，“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書(shū)記很重要，一定要選好，這是第一個(gè)人。第二個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)科研或教學(xué)的人，要內(nèi)行，至少是接近內(nèi)行或者比較接近內(nèi)行的外行。還有一個(gè)管后勤的，應(yīng)當(dāng)是勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)、甘當(dāng)無(wú)名英雄的人。有了這樣的三把手，事情就比較好辦了。”因此，為了適應(yīng)高校改革發(fā)展需要，必須挑選政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熟悉學(xué)校工作規(guī)律、知識(shí)分子工作規(guī)律的黨的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，這樣有利于形成最優(yōu)化的高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

在配備好領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)，各地高校在培養(yǎng)、選拔年輕干部方面，做了大量工作，使校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子老化、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題不斷得到緩解。截至2005年7月31日，教育部直屬高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)為760人，平均年齡50.6歲，45歲以下的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部162人，占21.3％

四、重視高校黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，各地高校不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為朝氣蓬勃、帶領(lǐng)師生在高校改革發(fā)展中勇于開(kāi)拓前進(jìn)的戰(zhàn)斗集體。

(一)加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，服務(wù)學(xué)校中心工作

加強(qiáng)制度建設(shè)是保障基層黨組織發(fā)揮作用的前提。改革開(kāi)放以來(lái)，各地高校根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》的規(guī)定和要求，結(jié)合學(xué)校具體實(shí)際，逐漸制定了本單位一系列基層黨組織的規(guī)章制度。如院黨總支議事規(guī)則、院黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則、黨支部委員會(huì)議制度、黨小組會(huì)議制度、黨員匯報(bào)思想制度、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)教育制度、黨課制度、黨的建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制等。通過(guò)建立這些制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的基本理論、基本路線和重大方針政策的學(xué)習(xí)，提升了黨員的政治素養(yǎng)；通過(guò)建立這些制度，進(jìn)一步規(guī)范了組織生活，增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，營(yíng)造了健康的政治氛圍；通過(guò)建立這些制度，進(jìn)一步提高了黨組織的工作效率。同時(shí)，通過(guò)這些制度建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校基層黨組織的職能，使基層黨員積極參與本單位的教學(xué)、科研、行政管理工作，保證了院黨政各盡其職，服從服務(wù)于學(xué)校改革發(fā)展任務(wù)；能夠使本單位思想政治工作和黨的建設(shè)工作有條不紊地進(jìn)行，加強(qiáng)干部教育與管理工作。

(二)做好基層黨組織發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍

20世紀(jì)80年代，我國(guó)高校基層組織發(fā)展工作沒(méi)有引起足夠的重視，尤其是大學(xué)生中黨員比例曾一度出現(xiàn)下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年大學(xué)生黨員占大學(xué)生的3.4％，1987年占2.66％，而到1990年底已下降到0.81％。這對(duì)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、提高黨組織的戰(zhàn)斗力、廣泛吸收優(yōu)秀大學(xué)生加入到黨組織中來(lái)和培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人等提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。從90年代起，中央提出了在高校發(fā)展大學(xué)生以及青年教師黨員的要求，高校各級(jí)黨組織也增強(qiáng)了這方面的意識(shí)，明確了基層黨組織不斷發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，對(duì)全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)建設(shè)人才具有重要意義。

高校基層黨組織發(fā)展工作首先是發(fā)展學(xué)生黨員，把那些政治素質(zhì)好、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、在學(xué)生中有威信、具備黨員條件的學(xué)生吸收到黨內(nèi)來(lái)，做到早教育、早選苗、早培養(yǎng)。不少高校從新生入學(xué)就開(kāi)始抓緊這方面工作。20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)過(guò)近20年的努力，高校基層黨組織發(fā)展工作取得了積極成效。截至2006年6月30日，全國(guó)高校全日制在校生總數(shù)1623萬(wàn)余人，本、專(zhuān)科生黨員占本、專(zhuān)科生總數(shù)的百分比已達(dá)8.16％，研究生黨員占研究生總數(shù)的百分比已達(dá)41.83％。從2002年到2006年，全國(guó)在大學(xué)生中發(fā)展黨員由16.8萬(wàn)名增加到80.8萬(wàn)名，增長(zhǎng)了近5倍。2007年，全國(guó)大學(xué)生黨員總數(shù)已近208.2萬(wàn)。在學(xué)生黨員數(shù)量不斷增加的同時(shí)，高校高度重視黨員質(zhì)量，充分展示大學(xué)生黨員良好的政治素質(zhì)和精神風(fēng)貌。與此同時(shí)，各地高校還十分重視在青年教師中發(fā)展黨員，從青年教師的思想實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)做好他們的思想工作，引導(dǎo)他們?cè)谡紊献非筮M(jìn)步，向黨組織靠攏。

(三)抓好黨員教育，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

江澤民號(hào)召全體黨員要大力提倡解放思想、改革創(chuàng)新的精神，尊重科學(xué)、真抓實(shí)干的精神，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，謙虛謹(jǐn)慎、崇尚先進(jìn)的精神，艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。這是對(duì)新時(shí)期共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求。

改革開(kāi)放以來(lái)，各高校基層黨組織采取多種途徑充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終和黨中央在思想上、行動(dòng)上保持一致，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線和教育方針。學(xué)生黨員是推動(dòng)整個(gè)學(xué)生集體進(jìn)步的重要因素，積極提倡學(xué)生黨員從完善自身做起，提高自身綜合素質(zhì)，在同學(xué)當(dāng)中樹(shù)起一面旗幟，影響和帶動(dòng)周?chē)娜斯餐M(jìn)步。基層教師黨員的先鋒模范帶頭作用表現(xiàn)在實(shí)際教學(xué)科研中，他們通過(guò)教書(shū)育人，為培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才而努力，通過(guò)在科研中發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取精神，為學(xué)術(shù)研究多做貢獻(xiàn)。總體來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，高校黨員不斷發(fā)揮帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，處處做好群眾表率，努力承擔(dān)各項(xiàng)重任，積極溝通黨組織與群眾的關(guān)系。高校黨員通過(guò)發(fā)揮先鋒模范作用，在廣大師生中樹(shù)立了良好的形象。

五、加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷探索高校黨的建設(shè)工作新途徑

黨務(wù)工作者是黨的建設(shè)工作的組織者、指導(dǎo)者和具體操作者。加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷探索高校黨的建設(shè)工作新途徑，是做好高校黨的建設(shè)工作的重要因素。

(一)不斷提高黨務(wù)工作者素質(zhì)，做好黨的建設(shè)工作

改革開(kāi)放以來(lái)，高校黨務(wù)工作隊(duì)伍曾一度存在比較突出的問(wèn)題，比如隊(duì)伍不齊、素質(zhì)不高、工作不安心、業(yè)務(wù)不熟悉等。根據(jù)這樣的情況，相關(guān)主管部門(mén)及高校自身提出和制定了有針對(duì)性的要求和建設(shè)措施。首先是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高他們的理論水平和政治素質(zhì)，引導(dǎo)他們關(guān)注和研究關(guān)系高等教育事業(yè)發(fā)展與高校黨的建設(shè)工作全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，引發(fā)對(duì)黨務(wù)工作更深層的思考，這不僅能夠?yàn)楦咝｜h的建設(shè)提供理論支持，而且能夠提升黨務(wù)工作者的政治素養(yǎng)，永葆高校黨的建設(shè)工作的生機(jī)活力。其次，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)鼓勵(lì)相關(guān)管理人員攻讀碩士學(xué)位和進(jìn)修培訓(xùn)，采取專(zhuān)兼職相結(jié)合的方法逐步形成了一支政治素質(zhì)好，思想作風(fēng)正，工作勤奮，懂得高校黨的建設(shè)工作要求、特點(diǎn)和規(guī)律的黨務(wù)干部隊(duì)伍，為高校黨的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

(二)探索思想政治教育工作新途徑，創(chuàng)新高校黨的建設(shè)工作方法

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，西方資本主義的思想文化、價(jià)值觀念和生活方式進(jìn)一步向中國(guó)滲透，一些人過(guò)度追求物質(zhì)利益和高檔享受，一些大學(xué)生甚至高校教師的崇高理想信念逐漸淡化。面對(duì)這樣的新情況、新問(wèn)題，高校黨建工作者不斷探索思想政治教育工作的新途徑和方法。

第一，利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建高校黨的建設(shè)工作新載體。隨著人類(lèi)社會(huì)信息時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)正對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生越來(lái)越深刻的影響。對(duì)此，江澤民曾指出：“要重視和充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使思想政治工作提高時(shí)效性、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力”。在這樣的情況下，高等學(xué)校開(kāi)展了“思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)這一新載體建立黨的建設(shè)網(wǎng)站，使廣大師生在圖文并茂的網(wǎng)絡(luò)中接受主流文化價(jià)值觀的熏陶。

第二，拓展黨的建設(shè)工作新陣地。隨著高校后勤社會(huì)化改革，大學(xué)生的活動(dòng)方式、生活居所也發(fā)生新的變化。學(xué)生公寓成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和娛樂(lè)的重要場(chǎng)所，高校逐漸把黨的建設(shè)工作陣地移至學(xué)生生活?yuàn)蕵?lè)區(qū)，積極探索在學(xué)生公寓、學(xué)生社區(qū)和學(xué)生社團(tuán)中建立黨組織。在學(xué)生黨員中建立了“黨員掛牌上課”、“黨員示范公寓”和“黨員接待室”等制度。這些創(chuàng)新的黨的建設(shè)形式和活動(dòng)內(nèi)容，極大地發(fā)揮了學(xué)生黨員在聯(lián)系群眾、促進(jìn)學(xué)風(fēng)等方面的帶頭作用。

改革開(kāi)放的30年，是高校黨的建設(shè)工作從恢復(fù)走向創(chuàng)新的30年。30年來(lái)的高校黨的建設(shè)成就的取得來(lái)之不易，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)高校黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，將有助于高校黨的建設(shè)在新形勢(shì)下取得更大的成績(jī)。

(責(zé)任編輯 芮月英)