淺析體育產業與體育的關系

隨著經濟基礎的變更，我國體育也由行政統制到社會化，而今又由社會化向產業化過渡，并逐步完善，而發展體育產業是體育發展的必由之路。近年來，我國的體育產業得到了較快的發展。這是改革開放確立社會主義市場經濟體制的必然結果，也是國際體育交流與合作日益擴大的必然結果。

體育產業的不斷發展和壯大，不僅直接創造了巨大的產值，而且還推動了體育、輕工、建筑、金融、服務等多個領域的發展，成為了我國社會消費的熱點和國民經濟的一個新的增長點。但是，在體育產業發展的過程中，由于對體育產業特別是體育產業與體育的關系認識不盡一致，出現了一些偏向和誤區，這對體育產業和體育的發展都是不利的，特別是在制訂體育和體育產業的發展戰略、政策措施和未來規劃時，必須對體育與體育產業的關系有一個科學的認識和準確的定位。

體育產業與體育既有聯系，又有區別。從邏輯上講，二者是種屬關系，體育是種概念，其內涵和外延比體育產業更廣；體育產業包含在體育之中，是體育中可以用產業方式運作的那一部分，是屬概念。亦可稱之為經營性體育，在市場經濟條件下，其范圍越來越大，主要包括體育競技表演、消費性和參與性體育；體育用品、體育廣告、合法賭博、比賽門票、電視電臺轉播、公司贊助等；還包括以無形資產為主的行業和出賣標志產品生產權，如體育紀念章、紀念幣、體育專利等。體育中不可以用產業方式運作的那一部分，可以稱之為非經營性體育，主要包括大部分競技性比賽、體育科研、體育教育以及體育場、體育館等公益性體育。當然，這兩部分體育并不是截然分開的，常常交織融合在一起。但是區分這兩類不同性質(從產業的角度看)的體育具有非常重要的意義，這是我們認識體育與體育產業關系的基本立足點。

既然體育當中的一部分并且是很大一部分可以通過產業運作方式獲得利潤，體育產業必然就應運而生。據此，體育產業可以界定為從事體育文化產品的生產和經營的行業。體育產業通過滿足人們對體育的需求和消費，創造和積累了大量的社會財富，起到了增加就業、創造價值、刺激消費、涵養稅源等重大作用，成為新的經濟增長點。體育產業從本質上講是一個經濟學的概念。體育產業的投資者和經營者的主要目的是為了賺取利潤，在體育產業的經營之中必然要遵循經濟規律，而且強調從事體育產品的生產者和經營者，要把社會效益放在首位，爭取社會效益和經濟效益的雙豐收。但在實際中操作中很難做到。因為這兩個效益既統一又矛盾，以營利為目的的體育產業的經營者往往更多的是注重經濟效益。

體育產業的發展客觀上能夠滿足人民群眾不同層次的體育需求，能夠在一定程度上促進體育運動和全民健身活動的興旺發展，但它作為一種經濟行為，就不可避免地帶有自身難以克服的缺陷和弊病。如果所有的體育都是通過產業方式運作，一味地追求賺錢和利潤，那就是發展體育產業的誤區。為了體育的繁榮、發展和社會的全面進步，消除和彌補體育產業帶來的負面影響，就要不斷完善體育產業的政策法規，促進其健康發展，還要依靠國家和政府的力量，把體育中不可以用產業方式運作的那一部分，即非經營性體育建設好、發展好。

同時，非經營性體育，即體育教育、體育場館建設等體育的特性和本質就是它的創造性和公益性，其根本目的是提高國民的身體素質和思想道德素質，這是最重要的體育建設，是一個國家體育水平提高的動力，必須依靠政府的投入，或者國家制定相應的政策，予以必要的扶持和引導，這是體育與體育產業的根本區別，也是政府與體育企業家的不同職責。

體育產業在全球范圍迅速發展及其功能和作用日益突顯，體育成為一個熱門的話題，社會各界都對體育產業寄予了莫大的興趣和熱情。在我國，體育產業也得到了體育界、經濟界乃至各級黨政領導的關注和重視。可是由于體育產業與體育的關系認識模糊不清，提出了一些片面的不夠科學和準確的似是而非的說法。例如：我國體育界將我國體育產業界定為：以體育本體產業為主，與體育運動有關的一切生產經營活動。

當然，從內部環境來說，體育產業發展既為群眾體育和競技體育提供了經費來源和社會支持，又有利于充分利用市場機制的基本原則、方法和手段來推進全民健身和奧運爭光計劃的實施，提高體育工作的改革和效益。但是我們不能因此就混淆了經營性體育與非經營性體育的不同性質特點，否則，就會違背體育發展規律和社會發展規律。全部體育不能都“作為產業來抓”、都“走產業化的道路”、“所有從事體育活動的事業，企業及與之相關的行業”都成為體育產業。美國的NBA、意大利的足球聯賽，都是外國體育產業化先進的典范。但是，在美國，政府在女子足球、田徑、游泳方面的投人同樣是巨大的，而且，在美國，大批體育場館建設上財政投人占到其體育場館支出的百分之六十以上。在雅典奧運會上榮獲亞軍的美國女足，其身后是近800萬美元后備力量。意大利以“足球工業”為主體的體育產業年產值已達近萬億里拉(約182.5億美元)，躋身于意大利國民經濟十大部門的行列，而且其競技體育的發展已完全不需要政府投資，相反政府還能從體育產業中提取巨額稅收。但是，意大利的競技體育整體水平不高，只有如足球、籃球、自行車等項目有奪取獎牌的實力而已。所以，從國外的情況來看，并非所有體育項目水平都是可通過“產業化”推動的，如果我們不切實際地將所有體育都“產業化”了之，將會給我國體育帶來災難和毀滅。

體育的繁榮是體育產業發展的前提條件。沒有高水平的運動隊、運動員、教練員，體育產業化就成了無源之水、無本之木。如何能夠發展起來?同時，沒有一定的經濟環境和條件，沒有相當購買力的體育消費者，發展體育產業，也只能是一句空話。因此，體育產業既有賴于體育的發展水平，也有賴于經濟的發展水平，沒有高度發展的經濟和高度發展的體育。要想取得體育產業的大發展是不可能的。換句話說，發展體育產業必然受一定的經濟和體育的制約。發展我國的體育產業。必須從我國社會主義初級階段的實際出發。搞清楚體育與體育產業之間的關系。目的是為了更好地繁榮體育事業，壯大體育產業，使二者互為補充，共同促進體育事業的繁榮與發展。

繁榮發展體育與體育產業，必須遵循一個重要的原則，就是分類指導的原則。體育與體育產業沒有截然的界限，經營性體育與非經營性體育也不總是涇渭分明，相當多的情況是交叉混雜在一起的，大體上可分為三種類型：(1)公益性體育。主要是為公眾提供無償的體育服務，不可以通過產業方式進行經營，必須由政府投入予以保障；(2)準公益性體育。雖然可以通過產業方式進行經營，或者可以獲取一定的經濟收益，但其收入遠不能達到其從事體育運動所付出的勞動價值，需要國家予以補償；(3)經營性體育。完全通過市場用產業方式進行經營，其中有可獲得高贏利者(如足球、體育商品、體育彩票等)，可采取高稅收；也有屬于弱質產業者。則需國家通過政策予以扶持。對于這三類體育，政府主要集中精力管好前兩類，第二類體育中包括含有體育產業的成份，必須建立起與市場經濟相適應的競爭激勵機制，在管理方式上可以引進產業運作方式，這正是體育體制改革的重要內容。第三類是純粹的體育產業，則應當交給市場，國家通過制定必要的政策法規，規范其經營，促進其發展。

(作者單位：鄭州大學)