構建高校新校區學生教育管理新模式的探索與思考

創建新校區，是各高校在擴招背景下實現跨越式發展的戰略選擇。同時，也對各高校的教育教學工作提出了新的課題，特別是對學生教育管理工作提出了新的挑戰。面對新形勢、新機遇和新挑戰，各高校在新校區學生教育管理中，堅持“育人為本、務實創新”的理念，確立了各自的學生教育管理模式。其中，“職能延伸、學工常駐”的學生教育管理模式在新校區學生教育管理中取得了較好的效果，值得認真研究和借鑒。

一、“職能延伸、學工常駐”模式的內涵

所謂“職能延伸”，是指由校學生工作部(處)在新校區設立學生工作職能延伸機構——學生工作辦公室，負責新校區學生管理工作和協助相關部門的工作；并由各院系在新校區設立學生工作小組，

由院系具體負責本院系學生管理工作。學生工作部(處)的職能延伸機構——學生工作辦公室在學校黨委、行政的領導及新校區管理委員會的統一協調下，負責指導各院系學生工作小組開展工作。其實質是大學管理在自身辦學規模擴大的過程中的拓展，是原來單一校區學生管理職能與職責的延伸和發展。“學工常駐”是指加強學生工作隊伍建設，通過學校配套改革打造一支專業化、職業化的學生工作隊伍；學生工作隊伍以新校區為家，視學生工作為自己的事業，吃住在新校區學生公寓。使學生日常思想政治教育、管理與服務真正落到實處。

“職能延伸、學工常住”的學生教育管理模式有利于充分發揮學生工作隊伍的優勢，在新校區各項設施尚不完善的艱苦條件下，學工隊伍發揚“特別能吃苦，特別能戰斗，特別講奉獻”的精神，保證學生穩得住、安心學；有利于理順對學生工作隊伍的雙重管理關系，充分保證職能延伸的到位；有利于發揮院系的主體作用，各院系根據自身的專業特點做好學生思想政治工作和管理服務工作。

二、“職能延伸、學工常駐”模式的構建背景

(一)新校區校園管理的開放性

新校區教學樓、學生公寓在建筑理念上是開放式的，是沒有圍墻的校園，這給學生管理工作帶來了挑戰。隨著后勤社會化的實施和物業管理公司的進駐，學生的身份由“學校人”向“社會人”轉變。這需要后勤服務、物業管理與學生管理有效的配合和協調，使得學生管理工作還需不斷探索與實踐。新校區遠離鬧市的喧囂，網絡成為學生交流感情、了解信息和學習知識的重要渠道，網絡信息的開放性可開闊學生視野，但網上良莠混雜的信息也會令學生思想矛盾，給新校區學生工作增加了難度。

(二)新校區周邊環境的復雜性

新校區一般離城市中心較遠，實際的經濟和社會發展水平低于城市水平，社會治安和綜合治理狀況還需加強，社會配套設施還不完善。校內外多數地段仍處于建設中，民工隨意出入校園；周邊商販利用高校人口密集的商機擺攤設點、開設不規范的網吧及娛樂場所等。新校區周邊社會治安問題突出，往往是社會治安問題多發地段，這給學生安全帶來隱患。因此，學生管理工作難度加大，學生安全問題需引起高度重視，一旦出現意外事故，則可能引起法律糾紛，影響新校區形象。新校區周邊環境的復雜性，使學生教育管理工作面臨新的困難和挑戰。

(三)新校區校園文化的薄弱性

新校區的建設還未完善，客觀上使得其校園文化環境和氛圍大不如老校區，一方面缺乏高校濃厚的科研學術氛圍和歷史文化底蘊，另一方面，學生缺乏與都市文化、校園文化的碰撞、沖擊、交流、融合與滲透。學術報告會、專家論壇、論文答辯、研究生學術活動、社會實踐、科技活動、文體活動等都較老校區少，新校區學生從大學生活中獲得的信息量明顯相對較少，某些學生常常感到學習生活單調、枯燥。校園文化是使學生有大學生歸屬感和自豪感的精神支撐。沒有校園文化的熏陶、凝聚、激勵和導向，學生教育管理工作常常事倍功半。

(四)新校區師生交流的缺失性

新校區往往沒有教工住宅區，任課老師上課時乘校車來，上課完了即乘校車走，與學生交流的時間非常短暫。新校區除了有限的日常管理人員和學生工作人員外，學生幾乎看不到任課老師。這使學生在接受到有限知識傳承的同時，難以感受到教師教書育人的風采和人格魅力，難以得到優秀教師的品質熏陶，更難以與教師進行多維的思想交流和信息溝通，師生之間存在著情感、觀念等交流缺失的現象。這需要學生工作者從思想、心靈和學習方面與學生更多的交流，特別是在課堂以外的時間。

(五)新校區社會服務的缺乏性

由于種種原因，新校區的內部建設雖迅速發展，但新校區周邊的交通、衛生、文化、郵政、儲蓄、購物、餐飲、娛樂等社會配套設施相對滯后。都市氣息和氛圍的缺乏，使學生難以接受到現代市場經濟理念的全方位輻射，難以更多地理解現代社會。

三、“職能延伸、學工常駐”模式運行的支撐點

(一)學工隊伍建設——打造“事業型”學工隊伍

1．“事業”引領人，確保輔導員隊伍穩如磐石。大學城新校區的建設和管理是擺在高校面前的一項新事業。事業的成功與否關鍵在人。因此，必須貫徹落實教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，選聘一批思想政治好，綜合能力強的輔導員常駐大學城，發揮輔導員穩定學生、促其發展的“精神”導師作用。

2．“事業”培育人，促進學工隊伍走上專業化道路。根據新校區工作實際，舉行學生工作培訓和研討。建立集中與分散相結合，校區與學院相結合，校內資源與校外資源相結合，長期與短期相結合的學習培訓機制，舉行“崗前培訓”、“心理咨詢師培訓”、“政工師培訓”，使他們在思想政治工作方法、心理健康教育知識和職業發展指導等方面得到了加強和提高。加強學生工作科學研究，用科學的理論指導學生工作實踐，促使輔導員走上專業化發展道路。

3．“事業”成就人，造就輔導員有為就有位。堅持“嚴進、精育、優出”的原則加強輔導員隊伍建設。在輔導員的發展方面做到出口通暢、有為有位、多樣發展。一是實行“職級制”，走職業化道路；二是晉升專業技術職務；三是提拔任用；四是進修深造；五是因特殊情況而轉崗。通過這些措施，促使輔導員走上職業化道路。

(二)學生學風建設——鑄造篤學創新的學習風貌

1．導航人生，健康成長。新校區遠離市區，學生生活若長期局限于一個小天地中，容易產生孤獨、失望、厭學和迷茫等消極情緒。針對新校區的特殊情況，邀請校內外專家、學者和知名校友為學生舉辦“人生導航”專題講座；各學院落實“本科生導師制。”安排有經驗的老師對大學城學生進行思想引導、專業輔導和心理疏導，將思想教育與專業教育、課堂教育與課外教育、嚴格管理與人格感化有機結合起來，構建“教”與“學”雙向互動的新型師生關系；扎實開展新生入學教育，如安全教育、職業規劃、大學學習方法指導、高低年級之間交流等活動；構建心理保健咨詢網絡、開展大型心理咨詢測評活動并建立心理檔案、設立“新校區學生心理健康咨詢服務中心”，為學生成人成才保駕護航。

2．以優為范，弘揚典型。高校學生中的先進分子，能發揮出巨大的榜樣示范作用，能帶動一大批同學共同進步。在學風建設過程中，發揮學生“明星”的傳、幫、帶作用，達到以優秀典型鼓舞人、引導人和塑造人的目的。比如“大學生先進事跡報告會”是學校加強和改進學生思想政治教育，在學風建設中注重“導向教育”與“導向管理”的具體體現。通過舉辦類似的示范教育活動，在學生中形成一種向優秀看齊，相互趕超、相互比拼的良好氛圍，促進優良校風、學風的形成。

3．資困助學，創造和諧。學校要從努力構建和諧社會高度來認識和做好資困助學工作，加大助學貸款和尋求社會資助的力度，逐漸建立起“獎、貸、助、減、補、勤”六位一體的助學體系，從而解除學生的生活壓力，使學生把更多的精力放在學習上。

(三)校園文化建設——營造和諧的育人環境

1．強化物質文化建設，構建校園環境特色。加緊建設標志性建筑，構建人文自然景觀和交流互動平臺。在物質文化建設過程中，要注重學生參與共建，形成無形的凝聚力和向心力，達到產生“由景入情”至“由情入理”的情感升華。

2．強化制度文化建設，形成有效的約束機制。校園制度文化是學校各種組織架構、規章制度、校紀校規和監督保障措施的綜合體現。新校區因地制宜，制定和實施校園文明行為守則、紅黃牌警示制度、校園夜間綜合檢查制度、周末學生集中點名制度、突發事件應急處理預案等，及時發現和妥善處理學生工作中出現的問題。

3．強化精神文化建設，打造新校區校園文化精神。科技性、學術性和人文性活動作為新校區文化建設重點來抓，有意識地將研究生論文答辯、學術前沿講座、文化演出活動重點放到新校區進行；發動學生社團開展文化藝術節、專業技能大賽、創業計劃大賽、讀書報告會，并結合大學城的產學研背景，開展“三下鄉”、“四進社區”等社會實踐活動。

(作者單位：重慶師范大學)