關于加強民營企業黨建工作的思考

中華全國工商業聯合會主編的民營經濟藍皮書《中國民營經濟發展報告（2005-2006）》預測說，“十一五”（2006—2010年）時期，中國民營經濟將持續高速增長，占國民經濟的比重進一步提高，全部民營經濟將可能達到GDP的3/4。

隨著民營經濟的快速發展，如何在民營企業加強黨的建設，繼續推進黨的建設新的偉大工程，是一個迫在眉睫的重要問題。黨的十七大報告指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”因此，創新民營企業黨建工作，積極探索民營企業黨建工作新路子，是貫徹黨的十七大精神的要求，也是新時期黨建實踐工作的需要。

一、民營企業黨建工作存在的問題

1.認識上有誤區。一是一些黨組織的書記對開展黨的活動有畏難情緒，既怕企業主不支持，又怕黨員不積極參與。二是黨員員工思想認識不到位。一些黨員以賺錢或學習生產技術，管理方法為目的，受雇傭思想比較嚴重，不愿參與組織開展活動。三是活動時間難確定。黨組織開展活動經常與企業生產經營沖突，沒有足夠的時間開展活動。四是活動經費難保證。從上級領導說，當地黨委重視不夠，工作上存在著畏難情緒，對企業黨建工作的引導指導缺位，黨建工作滯后于民營經濟組織的發展。

2.黨組織空白。一方面，多數民營企業規模小，從業人員少，黨員人數更少且流動較大，不具備建立黨組織條件。另一方面，部分業主認識存在的誤區，片面認為企業就是抓生產出效益，黨的組織建設與企業生產會沖突，怕黨組織活動多影響生產，結果黨建工作處于癱瘓狀態。

3.黨組織煥散，規章制度不夠健全。部分黨員組織關系未轉入企業，有的在鄉鎮村組，有的在原單位，有的轉來了組織關系卻找不到“娘家”，還有的感到在私營企業工作不穩定，不想把組織關系轉來轉去。部分企業黨組織雖建立了一些規章制度，但不夠完善和規范，內容空洞，形式單一，缺乏操作性。

4.思想政治工作滯后，組織發展緩慢。部分民營企業黨組織沒有完全建立培養入黨積極分子的有效機制，尚未把培養員工納入黨建工作計劃，給政治上積極要求進步的員工帶來入黨難問題，找不到組織的門。

二、民營企業黨建工作開展對策

1.找準結合點，提高企業對黨建工作的思想認識。在市場經濟驅動下，一些企業的主要精力忙于抓生產、抓效益，大多無瑕顧及抓黨建。這就需要因企制宜，找準黨建工作與企業生產經營的最佳結合點。一是上級黨組織和企業黨組織，要發揮思想政治工作的優勢，有針對性地采取各類方法和途徑，向企業宣傳黨的方針政策，使思想政治工作真正做到企業領導心坎上，爭取企業業主對黨建工作的支持。采取切實有效措施，規范民營企業主的行為。二是做好民營企業主入黨試點工作。對思想覺悟高，政治表現好，經長期考驗符合黨員條件的民營企業主要適時吸收其加入黨組織。三是建立健全民營企業主接受思想政治教育和黨建教育的有效機制。不少企業主是黨代表、人大代表、政協委員，應當利用他們的政治優勢，適當開展黨建教育活動，必要時，將企業的黨建工作列為企業評優的條件之一。

2.黨建為企業經濟效益服務，圍繞生產經營開展黨建工作。把服務企業建設、促進企業發展，提高企業生產效率、經濟效益和社會效益作為黨組織工作的重要內容，使黨組織領導經濟工作的作用在企業得到充分體現，使企業業主切實體會到做好黨建工作，是為企業和諧發展提供精神動力和智力支持，是為企業保駕護航。中國蜂產品行業重點企業江西汪氏蜜蜂園有限公司黨支部在這方面作出了有益嘗試。2007年，全國工人掀起了學習江鈴袁政海班組先進事跡熱潮，汪氏黨支部發出了《學“袁政海班組”爭創“蜜蜂文化”班組——致全廠共產黨員和生產一線工人的倡議書》，組織人員采訪，從生產管理口子發掘出一個“丁斗一班組”，從客戶服務口子挖掘了一個“俞燕青班組”，將他們的事跡發表在企業內部刊物進行宣傳學習，并繼續開展“你在為誰工作”讀書活動和“我為汪氏獻一策”活動，共產黨員積極參加活動，許多黨員為公司提出的建議得到公司采納，產生了效益，得到業主的肯定，業主從人財物方面對黨建工作進行了傾斜，企業黨建工作多次受好評。

3.加強對黨員的動態管理，做好流動黨員的服務工作。基于民營企業黨員流動性強，民營企業黨員不愿和原來單位完全脫離關系，不愿接轉組織關系的心理需求現狀，對不愿接轉組織關系的民營企業黨員，只要原單位能開具黨員證明信即可參加組織生活，經選舉可以擔任黨組織負責人。鼓勵企業內的員工主動亮明身份，建立民營企業黨員參加活動和發揮作用表現卡，設立黨員示范崗。對流出和流入的黨員，黨組織要及時轉交參加活動和發揮作用表現情況，便于對民營企業黨員進行有效的動態管理。

4.創新黨組織的形式。根據民營企業黨員少的特點，黨組織的形式可多樣，可以采取以下三種模式：一是獨立建支，有３名以上黨員的企業單獨建立黨組織；二是聯合建支，黨員不足３名或雖有３名以上黨員，但暫無單獨建支條件的，可就近與其他企業聯合建立黨組織；三是分離式建支，即利用企業集團企業點多面廣的特點，以集團為龍頭，大力發展下屬分公司的優秀職工和工程人員入黨，待條件成熟后，將黨員分離到下屬公司，單獨建立支部。

5.黨組織的活動，要管用，少而精。根據民營企業的特點，要因地制宜，因企制宜，靈活多樣開展黨組織活動。本著求真務實的精神，進行大膽探索，不斷改進黨組織的工作方式方法，使黨的工作為企業老板和廣大黨員所理解、支持和歡迎。一是要堅持“業余”、“小型”、“務實”的原則開展黨組織活動。黨的活動要有利于企業的生產經營，活動形式、內容要多樣化，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學習融于業務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。二是要注意發揮群眾組織的作用。通過工會、共青團等組織，以企業文化為載體，開展各項活動，做好員工的思想政治工作。三是要不斷探索黨組織發揮作用的途徑。黨組織要配合企業的中心工作，通過組織開展勞動競賽、提合理化建議等活動，教育、引導職工群眾愛崗敬業，做好本職工作，以支持企業搞好生產經營，提高經濟效益。

6.加強引導，制度先行。從推進新時期黨的建設新的偉大工程的戰略高度實有效的措施，進一步加強民營經濟組織黨組織的建設。具體來講，要盡快研究出臺民營經濟組織黨組織、工會、職工代表大會以及團組織工作條例或暫行條例，以文件形式明確規定企業黨組織的工作制度、機構設置、權利義務、經費渠道等，使黨群組織在民營經濟組織既有工作任務，明確的發展目標，又具備發揮積極作用的主客觀條件，保證民營企業全面健康運行。

7.切實加強領導和具體指導。各級黨委要把民營經濟組織黨建工作納入黨的建設的總體規劃，擺上重要議事日程，落實分管領導，切實加強領導和具體指導。在深入調查研究的基礎上，抓緊制定下發關于加強民營經濟組織黨建工作的規范性意見，為各類民營經濟組織黨組織開展工作提供科學依據；要落實工作人員，專門負責抓好民營經濟組織黨的建設和流動黨員管理。各級黨委組織部門要經常深入調查研究，及時掌握情況，實行分類指導，狠抓薄弱環節，并適時提出意見和建議，當好黨委的參謀。民營經濟組織黨建工作管理部門要主動出擊，深入企業，加大組建黨組織的力度，做到成熟一個組建一個，并加強跟蹤檢查，鞏固組建成果；同時要認真抓好對黨員的教育、管理、監督和服務工作，積極探索新的工作方式和方法，不斷提高工作水平。確定民營經濟組織中黨組織的隸屬關系，要以有利于民營經濟組織中的黨組織開展活動、有利于促進企業發展為原則。民營經濟組織中的黨組織隸屬關系應體現權威、規范、統一的原則，最好歸口于發展民營經濟的專門機構，如開發區、工業園管委會工作委員會。

（作者單位：江西科技師范學院社科部）