論高校學生社區黨建工作的創新

摘要：目前，高校學生社區黨建工作的存在思想認識滯后、缺乏外部推動力、學生黨員自覺投身學生社區黨建的積極性不強等問題，這就要求用科學發展觀創新高校學生社區黨建工作，形成并發揮高校學生黨員先進性的長效機制。

關鍵詞：高校學生；社區黨建工作；創新；后勤社會化

高校黨建是我們黨的建設中的重要組成部分，當前高等教育制度改革正在不斷擴大和深化，尤其是高校后勤社會化改革，學生自主學習和生活的自由空間增大，社會化進程提前，給學生思想政治教育帶來極大挑戰。因此在新的歷史條件下用中國特色社會主義理論體系創新高校學生黨建特別是學生社區黨建工作更加具有重要意義。

一、高校學生社區黨建工作存在的問題

高校學生社區是近些年來高校改革與發展的一個新生事物，在上世紀90年代以前，學生一直將宿舍作為簡單的休息場所，90年代之后，學生教學區域與居住場所逐步分離開始，學生集中在一個服務設施齊全的生活地域，學生社區應運而生。學生社區是學生社會化的重要場所，它不僅是學生休息活動的場所，更是課堂的延伸，是學生成長、成才的場所和獲取信息、交流思想、溝通感情的窗口，是學生社會化的重要場所，因此也日益成為加強高校學生黨建工作和思想政治教育的重要陣地。當前各地高校在探索學生社區黨建工作方面情況不一，部分高校在學生社區建立了黨總支，在公寓樓棟建立了學生黨支部，設立相應的工作機構，配備專職黨建工作干部，開展相關工作。但是也有很多高校還處于探索階段，學校層面本身沒有明晰的指導思想，學生社區黨建工作缺乏統籌安排，社區黨建工作在整體水平較低的情況下，呈現發展不平衡的態勢，學生黨員在社區內的模范表率作用不明顯，黨建工作效果不盡如人意。

1.對高校學生社區黨建工作的思想認識滯后。有關部門和領導對學生社區黨建工作重要性認識不夠，認為基層院系黨建工作能夠勝任新時期加強大學生思想政治教育的需要，對學生社區黨建工作缺乏，必要的人、財、物投入，支持力度不大。

2.學生社區黨建工作缺乏外部推動力。主要體現在學生社區黨建的理論研究滯后，缺乏一套理論與實踐相結合、既有深度又便于操作的理論體系和指導性文件，增加了進行學生社區黨建工作探索的難度。

3.學生黨員自覺投身學生社區黨建的積極性不強。學生對社區黨組織認同度不高，學生黨員在社區的先進性、模范性發揮不夠，黨建工作的手段措施不多，活動缺乏現代氣息，缺乏“為學生所需、受學生歡迎、使學生高興”的持久性和旺盛的生命力。

二、高校學生社區黨建工作創新的重要意義

1.有利于創新高?；鶎訉W生黨建工作。當前國內外形勢正在發生深刻變化，外來文化對校園文化的沖擊很大，意識形態領域的斗爭長期存在，高校學生黨建工作面臨著許多新情況、新問題。在校大學生是我國現代化建設的第三步戰略目標的實現和全面小康社會的建設者和領導者，因此加強高校學生黨建工作直接關系到我們的黨能否抓住機遇，發展和壯大自己的隊伍，提高戰斗力，永葆先進性，從根本上體現中國先進生產力的發展要求。在學生社區建立基層黨組織不只必要而且非常重要，是當前形勢下加強高校黨建工作的新思路，通過建立社區基層黨組織，加強對高校學生黨員的培養和教育，引導他們更好地搭建黨領導下的社區管理和服務網絡，促使高校學生黨員參與社區的管理和服務，保證高?；鶎狱h組織職能在社區的正常運行；加強學生黨員在社區的思想建設和作風建設，提高社區黨員的理論水平和思想覺悟，積極參與社區工作實踐，更好發揮其模范帶頭作用，探索保持共產黨員先進性長效機制的新途徑。

2.有利于進一步加強和改進大學生思想政治教育。新形勢下大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰。隨著對外開放不斷擴大、社會主義市場經濟的深入發展，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強。這有利于大學生樹立自強意識、創新意識、成才意識、創業意識，同時也帶來一些不容忽視的負面影響。一些大學生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結協作觀念較差、心理素質欠佳等問題。要高度重視大學生生活社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育工作，選拔大學生骨干參與學生公寓、網絡的教育管理，發揮大學生自身的積極性和主動性，增強教育效果。進一步實現高校思想政治工作進公寓，全面落實育人工作。

3.有利于高校的持續穩定和諧發展。學生社區黨建實際上是應對高校學生社區建設與發展的需要，是重構高校與學生社區關系的必要措施，隨著高校園區建設和后勤社會化改革步伐的不斷加快，學生社區的管理模式也相應地由學校管理逐步向物業管理過渡。由于物業管理以市場為主導，受市場意識的支配，物業管理人員對學生社區的管理往往突出市場化的經營管理理念，突出公寓管理的服務性，而缺乏有意識的育人管理，約束和教育功能不強，不能形成有效的育人環境，不利于實現高校思想政治教育的育人目的。學生社區黨建工作是適應高校學生社區改革發展方向的必然要求，基層黨組織進入社區后，才能克服因管理市場化帶來的負面影響，有效增強社區的育人功能，有利于高校的持續穩定和諧發展。

三、高校學生社區黨建工作創新探索

1.構建社區與院系的基層黨組織并行的工作模式。學生社區的黨建工作是一個龐大的系統工程，它涉及到社區學生的思想道德建設與社區教育、社區服務、社區精神文明建設、社區文體活動、社區衛生服務、社區環境建設以及社區安全穩定等方面的內容。學生社區黨組織牽涉到各個院系不同年級的學生，他們既具有不同的社會利益關系，又長期共同生活在一個固定區域中，如何通過社區黨組織的各項工作，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強大學生思想政治教育，促進學生社區協調發展，最重要的是構建科學高效有序的基層黨建工作模式。應建立以校黨委工作系統(校黨委、院系黨總支)為條，以社區黨組織(學生社區黨工委)為塊，條塊結合、以塊為主的工作模式。學生社區黨工委下面還要建立子機構，即在各公寓樓棟以及社團組織設立黨支部，并且幾個黨支部組成一個黨總支，各黨總支由學生社區黨工委統一領導。選派優秀的院系輔導員擔任黨支部書記，從學生黨員中挑選出若干個優秀黨員，輔助支部書記組織開展黨支部的各項工作。

2.探索加強學生社區黨組織自身建設的運行機制。加強社區黨的組織建設，社區黨工委在條件成熟時按住宿相鄰、年級相近的原則逐漸成立片區黨總支、公寓樓棟黨支部、樓層黨小組等，力求實現黨建工作在社區的全面覆蓋。應高度重視制度建設，建立一套系統性強、操作性好的學生社區黨建制度體系。要通過建立“組織生活制度”、“黨員掛牌制度”、“黨員接待日制度”、“黨員發展、轉正公示制度”等使社區黨建工作規范化、制度化。應明確社區黨組織的職責，在學校黨委的統一領導和指導下，各自做好屬于自己職責范圍內的工作。隨著完全學分制的推進和完善，后勤社會化進程的加快與力度的加大，學生日常管理工作的重心必將逐步從校內轉移到社區，學生日常管理工作的部分職能也將逐漸從院系剝離出來并轉交給學生社區。在“學校黨委、院系總支、學生社區黨工委”條塊結合的網絡組織體系中，要明確各組織系統及其板塊的職責和功能，不能出現“越位”或者“錯位”現象。應加強社區黨建的隊伍建設，高校要采取有力的政策措施建設一支高素質的專兼職相結合的學生社區黨務工作隊伍，社區黨務工作者也要主動學習，在實踐中增長才干，學會因地制宜、因人制宜、因時制宜地開展工作。

3.建立長效發揮高校學生黨員先進性的工作平臺。學生社區黨工委應當充分利用其組織體系來吸引積極向上的青年大學生，用優秀學生黨員的典型示范作用來感染和激勵廣大學生，通過黨團組織在學生社區內開展的各項工作和活動來教育、培養與考驗要求進步的學生，在學生社區中不斷擴大黨組織的影響，使更多的青年大學生加入到黨組織中來。應充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的典型示范作用，把黨建工作與社區安全穩定相結合、與社區精神文明建設相結合，在開展工作過程中樹立黨組織的良好形象，營造健康向上的育人環境，為廣大學生的成長成才提供優質的外部條件，為黨和國家培養更多更好的合格人才。