日本職業生涯咨詢經驗對完善我國就業指導培訓的啟迪

摘要：目前，大學生就業率的下降使各高校重視起了學生的就業指導工作。而日本的職業生活咨詢發展的經驗能給我們一些啟迪。

關鍵詞：日本；職業生涯咨詢；就業指導培訓

隨著我國經濟體制的改革和市場配置程度的提高，大學生就業難已經成為一個不爭的事實，高校就業指導工作也隨之面臨著嚴峻的壓力。做好畢業生就業工作不僅關系到社會的穩定，也是檢驗學校人才培養質量，衡量學校辦學水平的顯性標志，直接影響到各個學校的學科建設和改革發展。因此，各高校都在積極地探索構建完善的全方位就業指導運作機制和服務體系，探尋一條有助于大學生成長成才，提高大學生整體市場競爭力的高校就業指導之路。在這方面，鄰邦日本的職業生涯咨詢的發展經驗或許能給我們一些啟迪。

1999年，株式會社日本MANPOWER學習了在職業指導領域處于世界頂尖水平的美國經驗，成立了日本職業咨詢領域規模最大的協會，即日本職業開發協會(JCDA)。

2001年，日本職業開發協會與全美職業開發協會(NCDA)(國際權威職業開發協會)簽約并成為NCDA的國際合作機構，其培訓課程得到了NCDA的認可和保證。NCDA全面支持JCDA在亞洲進行的職業指導普及與啟蒙活動，同時，對株式會社日本MANPOWER在日本及亞洲地區業務的開展提供全面支持。

株式會社日本MANPOWER，自1999年開始了職業顧問培訓課程的授課，每年參加職業顧問資格考試的人員達到3000名左右，最終可以取得資質者約有800～900名。日本職業開發協會現擁有會員6100名，成為迄今為止JCDA日本職業顧問領域規模最大的集團，在日本CDA也成為職業顧問的代名詞。

一、中日職業生涯咨詢發展背景比較

1.相同的社會需求。眾所周知，大學畢業生的高人力資本存量得益于政府、社會、家庭和個人的長期人力資本投資，勞動力市場過程的任何波動都會導致人力資本投資的損失。失業人數的增加與失業時間的加長必然會給社會、家庭、個人增加不穩定的因素。1992年日本“泡沫經濟破滅”，失業率急劇上升，當時以年輕人為主的職業意識也發生了巨大的變化，這成為日本社會比較顯著的社會問題。

中國當前也面臨著這樣的問題。中國的高等教育自1999年以來發生了巨大的變化，逐漸走上了高等教育大眾化的道路。2002年我國高等教育毛入學率已突破15％，2006年達到21％。與此同時，大學畢業生的人數持續增長，根據教育部公布的資料，2006年全國普通高校應屆畢業生413萬，比2005年增加了75萬人，增長了22.2％，畢業生供需比例從2005年的1:0.93下降到2006年的1:0.83。2007年，全國應屆高校畢業生人數已逾500萬人，供需比例進一步下降。這些數據表明，高等院校招生人數與畢業人數的持續增長，所帶來的就業壓力也必然是持續嚴峻。

2.對象同樣缺少職業發展心理準備。在高等教育由精英教育階段走向大眾教育階段，大學生就業壓力越來越大，很多大學生畢業就意味著失業，這是必然的現象，也是高等教育發展客觀規律的現實表現，20世紀60-70年代，西方各國都陸續進入了高等教育大眾化階段，隨之也出現了高失業率。即使在20世紀90年代，日本在高等教育迅速普及的過程中，也出現了每年約有20％的畢業生既不工作也不升學的現象，面對迅速發展的社會變遷，大學生更多的是迷茫與無所適從。

在中國，據北森測評網、新浪網與《中國大學生就業》雜志共同設計的《大學生職業生涯規劃現狀》的調查結果顯示：清楚的知道自己喜歡或不喜歡的職業是什么的人只占16％；曾經接受系統職業生涯規劃服務的群體僅占到5.2％；70％以上的人表示需要或者非常需要職業生涯規劃的指導；超過80％的人認為職業生涯規劃重要或非常重要。

此外，根據上海大學就業工作白皮書，統計數據顯示，近年來畢業生的就業態勢基本上是“先就業再擇業”，而且未來跳槽現象會增多，二次擇業現象將加大。如2005年，對4905名簽訂就業協議的畢業生的調查發現，本科生對所選擇的就業單位非常滿意的為22.68％，研究生為19％，專業對口率占44.35％。關于跳槽的主要原因調查表明，尋求個性化發展的因素占36％，居最高；其次為收入問題，占29％。所以，權威的職業顧問的產生將會對這類二次擇業人群起到積極的作用。

從以上的對比情況來看，中國職業顧問行業的發展與日本有比較多的契合點。而且也預示著中國職業顧問行業的發展市場可能不僅僅限制在大學，也應該面向高中，面向整個社會。美國和日本在高中階段就幫助學生進行職業規劃，這項工作目前正在逐漸展開。同樣，由于整個社會的變革、產業結構的調整、國際人力資源理念的變化、網絡信息的快速發展、個性化求職理念的凸現等等變化，各行各業的在職人員也面臨著各種職業的壓力。每個人在快速變化的世界中，何以立足，這關系到每個人的生存和命運。因此，權威職業顧問業在當今的中國將擁有一個龐大的社會市場。

二、我國職業指導人員培訓及就業指導工作的現狀與問題

1.社會上職業指導人員培訓的現狀。就業市場的嚴峻形勢直接帶來了職業培訓領域的升值，目前市場上關于職業指導類的培訓有職業指導師、職業規劃師和職業咨詢師

職業指導師：1999年6月，勞動和社會保障部門頒發了《職業指導人員國家職業標準(試行)》，職業指導作為一種職業逐漸得到國家的重視。職業資格分為4個等級：職業指導員、助理職業指導師、職業指導師和高級職業指導師。2000年6月15日，首次全國職業指導人員資格統一考試開始。按規定考試合格者，由勞動保障部頒發相應等級的《職業資格證書》。2005年3月25日至5月28日，上海師范大學學工部與上海巴伐利亞職業培訓咨詢有限公司聯合舉辦了《職業指導師》培訓，此次培訓對象為上海師范大學各學院總支副書記及從事就業工作的輔導員。據悉，目前獲得高級職業指導師的人員，全國只有幾百人。

職業規劃師：2004年，上海緊缺人才培訓辦公室推出《上海市職業規劃崗位資格證書》，由上海向陽生涯管理咨詢有限公司實施課程培訓。上海緊缺人才培訓辦公室、上海市對外經貿進修學院及上海向陽生涯管理咨詢有限公司聯合認證。首期培訓對象主要來自于專業人才服務機構、企事業單位、行業協會、教育部門等。學員主要學習職業咨詢概論與操作實物、職業市場與求職指導、實戰技巧與演練等內容。2005年6月12日，首批25人參加了職業規劃師崗位資格認證考試。合格后授予《上海市崗位資格證書》。到目前為止，國內職業規劃師主要是初級和中級兩類。

職業咨詢師：由上海市高校畢業生就業工作促進會與上海市職業能力考試院共同研發的認證項目。2004年，上海市職業能力考試院與上海市高校畢業生就業工作促進會共同頒布了《上海市職業咨詢專業技術水平認證暫行辦法》(滬人考[2004]30號)。具體實施培訓的是上海市高校畢業生就業指導中心。自2004年12月職業咨詢師首期開班以來，每年有兩期培訓，每次40人左右。近兩年開班次數和人次不斷增加，至目前為止培訓職業咨詢人員共500名左右。對象主要是面向高校就業指導中心的老師。培訓后考生若通過，可以獲得證書。這種證書在高校中可以參加評職稱，這在上海市教育委員會頒發的文件《上海高校學生思想政治教育教師職務聘任辦法(試行)》(滬教委人[2007]3號)中有明確說明。

由此可見，現有的培訓基本上是在各自的行業內自主培訓，沒有正式的教材，也沒有特別明確的行業標準。勞動保障部培訓的對象來源復雜，有許多人文化層次比較低，自身也存在著就業上崗問題；上海緊缺人才培訓辦公室推出的職業規劃師的培訓對象，主要來自人才中介行業和一些企業人員；上海市高校畢業生就業工作指導中心的職業咨詢師的培訓對象，主要來自高校教師，學歷較高，但對社會、企業、工商界的了解甚少，本身具有職業的局限性。此外，當下職業指導類培訓主要是初級和中級兩類，整個培訓過程還處在初級的摸索階段，市場也處于啟蒙階段。因此，如何讓職業指導類培訓向中、高級方向邁進，使其系統化、國際化、權威化、推動市場運行，應是未來職業指導類培訓的發展趨勢。

2.我國高校就業指導工作的現狀與問題

(1)就業指導人員素質亟待提高。就業指導工作是一項專業性、綜合性很強的工作，從業人員需要掌握就業政策、就業指導、心理學、教育學、法律、人力資源開發與管理等多方面的知識。目前，大多數高校負責職業指導的人員，主要以行政人員和黨政干部居多，專業職業指導教師較少，專業化程度較低。而且他們常常忙于事務性工作，造成理論儲備不足，對實踐的指導和應用也很有限。(2)就業指導工作的形式和內容抽象空洞。目前，多數高校就業指導工作，在形式上，多以信息指導為主，開展就業指導的隨機性較大，沒有就業指導工作的全局考慮和總體安排，在內容上多停留在講解就業政策、分析就業形式，傳授面試技巧、解說就業法規等方面，而很少涉及學生個性塑造、潛能開發、職業分析、決策與實踐能力培養和職業道德教育。(3)就業指導對象范圍狹窄。無論是就業方向的選擇，還是職業素質和求職技能的具備都不是一朝一夕就可以完成的事情，都需要一個較長的過程。因此，就業指導工作不能功利化、應急化。但當前，大多數高校的就業指導對象僅局限于畢業生，而忽略了大一至大三的學生也需要就業指導的教育，而且指導的時間多集中在臨近畢業的半年甚至幾個月里，這樣并不能保障畢業生擁有良好的職業狀態和競爭能力。

三、完善當前我國職業指導工作的實踐方案

1.開辟在日本的實訓基地。當前，上海市高校畢業生就業指導中心僅在上海和香港建有職業顧問實訓基地。通過與日方合作，可以開辟新的實訓基地，讓學員多方面掌握團體和個體咨詢、人才測評、行業協會交流、就業信息收集與管理等實習內容，領悟日本先進的辦學思維和教學模式。

2.聘請日方的專家講座和授課。上海市職業咨詢專業技術水平認證設定為初、中、高三種級別。但目前政府類培訓基本上僅停留在初級和中級階段，所以迫切需要引進國外權威專家來授課，提高現有的培訓水平。

3.與日方合作編寫教材。目前，國內還沒有關于職業顧問CDA的正式系統教材，只是心理學、經濟學等教材的簡單拼湊。為了改變這一局面，新編的教材既要引進外國先進的理念和教學模式，與國際接軌，又要符合中國實情，充分考慮中國人的職業觀念(比如注重個人發展、重視職位及待遇等)。

總之，株式會社日本MANPOWER職業顧問培訓程序可以用來對中國目前職業指導師、職業規劃師、職業咨詢師三類培訓進行整合。這對改變當前職業指導培訓的草創局面，使國內職業指導培訓向國際化、現代化、規范化發展，有著不可估量的促進作用。