建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū) 辦人民滿意教育

百年大計(jì)，教育為本。教育是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家最根本的事業(yè)，關(guān)系國(guó)家的前途命運(yùn)和長(zhǎng)治久安，涉及千家萬(wàn)戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。近年來(lái)，玄武區(qū)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住南京建設(shè)“全國(guó)歷史積淀深厚，質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城的歷史機(jī)遇。全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，大力興辦人民滿意教育。

一、建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)，辦人民滿意教育，必須要樹立現(xiàn)代化的教育理念

黨的十七大明確提出“堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”，這是新時(shí)期國(guó)家關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的新理念新要求，進(jìn)一步明確了教育工作必須始終堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的方向，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求。那么什么才是教育現(xiàn)代化，什么才是現(xiàn)代化的教育理念，教育現(xiàn)代化理念和教育本身的發(fā)展又是什么關(guān)系呢。我想，教育的現(xiàn)代化可分為物質(zhì)及制度層面的現(xiàn)代化，即興辦教育事業(yè)的物質(zhì)條件、裝備的現(xiàn)代化和教育體制運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化。內(nèi)容及手段層面的現(xiàn)代化，即學(xué)校的課程體系、教材、教法、學(xué)法及學(xué)習(xí)策略的現(xiàn)代化，以及理念層面的現(xiàn)代化，即教育價(jià)值、教育思想、教育觀念等要與世界文明相適應(yīng)，強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)容、教育方法要與現(xiàn)代生活相合拍。三個(gè)層面具有不同的功效和地位，缺一不可，其中，教育理念的現(xiàn)代化是深層次的、具有決定意義的因素，它帶動(dòng)著其他兩個(gè)層面，制約著教育現(xiàn)代化的進(jìn)程，可以說(shuō)沒(méi)有教育理念的現(xiàn)代化，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育現(xiàn)代化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代教育觀的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了根本變化，交流能力、組織觀念、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)合作精神和探索創(chuàng)新能力等等，已成為衡量一個(gè)學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的教育觀念、教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育的需求，不能滿足學(xué)生成才的需要，迫切需要我們與時(shí)俱進(jìn)地豐富和完善我們的教育觀念，下大力氣推動(dòng)由灌輸式教育向自主式教育轉(zhuǎn)變，由模式化教育向多樣化教育轉(zhuǎn)變，由單向型教育向多向型教育轉(zhuǎn)變，由順從性教育向選擇性教育轉(zhuǎn)變，使學(xué)生的文化素養(yǎng)與文明素質(zhì)全面進(jìn)步，健康體質(zhì)與健康心智同步實(shí)現(xiàn)，學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)造能力整體提升。為此，我們?cè)谌珔^(qū)上下廣泛開展了新時(shí)期教育理念大討論，進(jìn)一步確立了以學(xué)生為本，以建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)為抓手、以辦人民滿意教育為目標(biāo)的新時(shí)期教育理念，這一理念也得到了廣大師生和社會(huì)各界的廣泛贊同。

二、建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)，辦人民滿意教育，必須整體提升教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是教育的生命線，是衡量一個(gè)地區(qū)的教育水平高低的重要指標(biāo)，而能否接受高質(zhì)量的教育則是廣大學(xué)生家長(zhǎng)們最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前，玄武教育之所以能得到社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，關(guān)鍵還是因?yàn)槲覀冇幸慌＃绫本〇|路小學(xué)、玄武外校等。但名校的資源是有限的，有限的優(yōu)質(zhì)資源與廣大群眾對(duì)高質(zhì)量教育的強(qiáng)烈需求之間形成了一對(duì)矛盾，這也是玄武教育當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。要想更好地滿足人民群眾對(duì)子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，辦好人民滿意的教育，必須整體發(fā)展、均衡發(fā)展。整體發(fā)展、均衡發(fā)展不是削峰填谷，而是揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，全面提升，把全區(qū)每所學(xué)校都打造成名校，促進(jìn)教育的公平、公正。為此，我們注重發(fā)揮名校的示范效應(yīng)、輻射效應(yīng)、品牌效應(yīng)，在鼓勵(lì)并支持玄武外校等品牌學(xué)校保證質(zhì)量的同時(shí)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，建立健全“強(qiáng)校”帶“弱校”和強(qiáng)弱校資源共享機(jī)制，與此同時(shí)，加大對(duì)薄弱學(xué)校在人力、財(cái)力方面的傾斜，千方百計(jì)提升全區(qū)的總體教育質(zhì)量和辦學(xué)綜合實(shí)力。必須解放思想、創(chuàng)新模式。解放思想是玄武教育不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新實(shí)干是玄武教育工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持政府辦學(xué)為主、社會(huì)辦學(xué)為輔、國(guó)際合作辦學(xué)為補(bǔ)的思路，探索出了一條多元化投入的辦學(xué)模式。積極推進(jìn)教育對(duì)外開放，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際班辦學(xué)規(guī)模，充分利用玄武的各類教育資源，廣泛吸引境內(nèi)外優(yōu)秀教育機(jī)構(gòu)和知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)我區(qū)投資辦學(xué)、合作辦學(xué)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作交流機(jī)制。同時(shí)，我們還與美國(guó)、加拿大等國(guó)家的中小學(xué)建立更廣泛的校際交流合作關(guān)系，使更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)走出國(guó)門開闊眼界。

三、建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)，辦人民滿意教育，必須要打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

教師隊(duì)伍是建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的主力軍，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，是促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。玄武教育能取得現(xiàn)在的成績(jī)，得益于我們有一支具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍。當(dāng)前，玄武教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了高位提升的重要階段，能否實(shí)現(xiàn)高位跨越，教師隊(duì)伍建設(shè)仍然是關(guān)鍵，因此我們始終把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)工作的意見(jiàn)》，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。一是強(qiáng)化人文型師德建設(shè)。強(qiáng)化人文型師德建設(shè)，既是提高教師素質(zhì)的根本要求，也是發(fā)展教育、培養(yǎng)人才的關(guān)鍵因素。為此，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)深入開展了“遠(yuǎn)學(xué)孟二冬，近學(xué)斯霞、袁浩”等主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)學(xué)為人師、行為世范的職業(yè)道德，進(jìn)一步培養(yǎng)教師愛(ài)崗敬業(yè)、教書育人的高尚精神。建立健全了社會(huì)、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生“五位一體”的師德建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，全面提升教師的履職意識(shí)、師表意識(shí)。二是加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。骨干教師隊(duì)伍建設(shè)是整個(gè)教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，是教育力量的中堅(jiān)。我們?cè)谌珔^(qū)各中小學(xué)都制定了骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)了《骨干教師管理暫行辦法》和《骨干教師年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見(jiàn)》，明確區(qū)校兩級(jí)培養(yǎng)任務(wù)，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。目前，全區(qū)有在崗特級(jí)青年教師15名，市級(jí)優(yōu)秀青年教師125名。三是加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。校長(zhǎng)是學(xué)校發(fā)展的設(shè)計(jì)者、組織者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者，是一個(gè)學(xué)校的靈魂。實(shí)踐證明，一個(gè)好的教師可以教好一班學(xué)生，一個(gè)好的校長(zhǎng)可以帶好一所學(xué)校。近年來(lái)，我們大力實(shí)施“名校長(zhǎng)”工程，建立健全校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和學(xué)年工作目標(biāo)考核制，完善校長(zhǎng)定期學(xué)習(xí)交流制，加強(qiáng)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊(duì)建設(shè)，有計(jì)劃地安排校長(zhǎng)到國(guó)內(nèi)外教育發(fā)達(dá)地區(qū)和教育特色學(xué)校掛職體驗(yàn)，實(shí)踐研修，進(jìn)一步提升校長(zhǎng)隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

四、建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)，辦人民滿意教育，必須始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，是我們國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。我區(qū)歷來(lái)高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)教育現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育工作是個(gè)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育工作高度重視，實(shí)行了教育工作“一把手”負(fù)責(zé)制，同時(shí)我們還建立了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)各一名分管領(lǐng)導(dǎo)參加的“四抓一”工作機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)使用、人事管理以及區(qū)域內(nèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展等各類重大事項(xiàng)。區(qū)委還堅(jiān)持每年召開兩次以上常委會(huì)，專題研究解決教育工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題。二是加大教育投入。按照教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，通過(guò)優(yōu)先安排和調(diào)整結(jié)構(gòu)等政策措施，進(jìn)一步完善教育優(yōu)先發(fā)展的投入保障機(jī)制，確保教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，確保教師收入和生均教育費(fèi)用逐年增長(zhǎng)。三年來(lái)，區(qū)本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)6.08億元。在增加教育投入的同時(shí)，堅(jiān)持改革投資體制與推進(jìn)多元化辦學(xué)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)_步完善非義務(wù)教育階段培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，通過(guò)吸引民資、利用外資、社會(huì)捐資等渠道增加教育經(jīng)費(fèi)。在增加教育基礎(chǔ)投入的同時(shí)，每年區(qū)財(cái)政投入1000萬(wàn)元，用于提高教師福利待遇，此外，我們還多方籌措資金4000多萬(wàn)元，進(jìn)一步加快了教師住房補(bǔ)貼兌現(xiàn)步伐。三是加強(qiáng)評(píng)估考核。堅(jiān)持將教育事業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)施“四個(gè)納入”，即將教育發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、納入?yún)^(qū)年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)，納入年度精神文明建設(shè)目標(biāo)、納入全區(qū)三個(gè)文明統(tǒng)一考核。實(shí)施五方督查，即人大代表的法律督查、政協(xié)委員的民主督查、區(qū)政府教育督導(dǎo)室的依法督導(dǎo)、區(qū)教育行政部門的檢查考核和群眾評(píng)議。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮教育督導(dǎo)的預(yù)警功能，開展專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)中小學(xué)自主發(fā)展實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

作者系江蘇省南京市玄武區(qū)區(qū)委書記