一次未能全部實現(xiàn)教育目標(biāo)的改革

農(nóng)村教育綜合改革是我國改革開放以來，教育領(lǐng)域的一項重大改革。1978年黨的十一屆三中全會作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著中國社會主義建設(shè)事業(yè)進入了一個新的歷史時期。隨著經(jīng)濟改革的推進，教育改革必然漸次展開。改革開放前的計劃經(jīng)濟體制下形成的教育體制的基本特征是高度集中統(tǒng)一。這種管理體制壓抑了地方政府和學(xué)校的積極性，阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展。而大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)急需大批高素質(zhì)的勞動者和合格人才。在這種背景下，1985年頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，把發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方，分級辦學(xué)，分級管理，調(diào)動地方政府和社會各界的積極性，動員全社會力量加快發(fā)展教育事業(yè)。1987年開始的農(nóng)村教育綜合改革，就是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》在農(nóng)村教育方面的進一步落實和深化，是促進教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益，推進農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的有力措施。

在江蘇的農(nóng)村教育綜合改革中，各級政府和人民群眾提高了對教育戰(zhàn)略地位和優(yōu)先發(fā)展教育重要性的認(rèn)識，各級政府把農(nóng)村教育工作擺上了重要位置。通過調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，實行“三教”統(tǒng)籌，深化農(nóng)村教育管理體制改革，增加教育投入，改善辦學(xué)條件等措施，充分發(fā)揮教育推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用，增強了教育服務(wù)能力：既為高一級學(xué)校輸送了更多的人才，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了更多的高素質(zhì)勞動者，大大促進了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

江蘇農(nóng)村教育綜合改革的成功經(jīng)驗值得肯定。它緊跟時代發(fā)展和改革開放的步伐，落實了“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育”的方針，更新了人們的觀念，特別是教育要優(yōu)先發(fā)展，教育是現(xiàn)實生產(chǎn)力，以及教育是全社會的事業(yè)，全社會辦大教育等等觀念逐步深入人心。它形成了教育改革的成功必須要加強政府領(lǐng)導(dǎo)作為保證的經(jīng)驗。江蘇農(nóng)村教育綜合改革還始終把“綜合性”與“實驗性”作為推進策略之一。強調(diào)教育與社會的結(jié)合以及教育體制、機制和教學(xué)改革的綜合，堅持首先經(jīng)過實驗再大范圍推廣的方法，并注意與各部門之間的政策配套。同時堅持分區(qū)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。江蘇省經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展很不均衡，江蘇的農(nóng)村教育綜合改革不搞一刀切，而是實事求是，從實際出發(fā)，分類要求，分期推進，因此就更有成效。這些做法，不僅保證了農(nóng)村教育綜合改革的成功，也為其后的教育改革發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。

但是，由于種種原因，江蘇的農(nóng)村教育綜合改革的理想目標(biāo)未能全部實現(xiàn)。但它是我國改革開放以來較早進行的一場重大的農(nóng)村教育改革。它徹底轉(zhuǎn)變了計劃經(jīng)濟體制下落后的教育體制和機制，基本完成了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》的任務(wù)，促進了各級政府和教育行政部門農(nóng)村教育指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，大大更新了廣大人民的觀念，初步樹立了優(yōu)先發(fā)展教育、科教興國的思想。它為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、社會進步和農(nóng)民富裕作出了貢獻(xiàn)，同時推進了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。江蘇農(nóng)村教育綜合改革，是江蘇改革開放后，教育現(xiàn)代化進程中重要的一步，是江蘇教育大發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，是江蘇教育改革史上的重要篇章。