每當路過原江蘇省教育廳(現江蘇省教育考試院)的大院。總會情不自禁地抬頭仰望“雙基”普及紀念碑。這是紀念碑,也是立功碑,更是歷史的見證。它見證了近百年來志士仁人夢寐以求的夙愿——普及九年義務教育,終于在二十世紀將要過去的1996年實現:它見證了從1986年開始的整整十年的奮斗經歷,積淀了歷史的經驗,也留下了時代的思考;它還預示著新的世紀江蘇教育的新發展、新特點,在“普九”的基礎上,從教育大省走向教育強省。
是的,江蘇在全國率先普及九年義務教育,是二十世紀江蘇教育史上最輝煌的篇章。
黑格爾早就指出,我們現世中所具備的一切,“并不是一下子得來的,也不只是從現在的基礎上發展起來的,而是本質上原來就具有一種遺產,確切點說,乃是一種工作成果——人類所有過去各時代工作的成果。”正是在這個意義上。可以說,一切歷史都是現代史。今天,我們追憶著“普九”,最為重要的是從這份剛剛成為的寶貴遺產中尋找現代史到歷史的成果與經驗,以及所引發的具有現時代意義的價值啟示,讓“普九”的十年歷史成為“現代史”。
首先,“普九”以最強音告訴全黨全社會,告訴我們大家,科教興國、科教強省是社會主義現代化建設的主導戰略之一,教育在經濟建設和社會進步中具有基礎性、先導性和全局性的作用,而義務教育是整個教育的重中之重。這一寫進黨和國家重要文件的戰略目標與要求,如今已被十年成功的“普九”所證明,而且成為科學的結論,也成了今后現代化建設的導語。這段輝煌的歷史一再提醒我們,任何時候都要將教育發展置于戰略地位,教育界也決不能就教育論教育,要有戰略意識,要將教育呈現在全黨、全社會的視野之中,牢記悠悠萬事,以義務教育為重。這是最寶貴的歷史經驗和啟示。
其次,“普九”以它的成果強有力地證明,依法辦學、依法治教是教育改革和發展的根本保障。這段輝煌的歷史一再提醒我們,任何時候都要增強法制觀念,讓教育永遠行走在法制的軌道上。《義務教育法》是新中國成立以來的第一項教育立法,“普九”就是依法行事,普及義務教育的規劃、經費、辦學條件、教師保證等等都被納入執法的范疇,這就從法律層面上予以保障。但是,十年奮斗的經歷正提醒我們,有法不等于執法,從法到執法有一個廣泛宣傳、深入學習的過程,只有把法律要求轉化為通俗易懂、生動活潑的活動,才能讓各級政府、社會各界知法、守法、按法辦事,所謂法制的完善,學習與宣傳是題中應有之意,尤其是在社會主義初級階段。
再次,“普九”帶著昔日的回憶提示我們,發展教育既要依靠法制,又要依靠人民群眾。“普九”的十年,全省共投入經費高達167.18億元,其中53.2%是多渠道籌集的。如今我們并不贊成“人民教育人民辦”的口號,但是我們永遠不能忘掉廣大人民群眾對教育的重視和無私支持的熱情,不能忘記為教育優先人民群眾表現出來的苦干奮斗的精神。事實將繼續證明,當全社會為教育創造了一個關心、支持和參與的環境時,教育的發展就沒有克服不了的困難。“普九”期間,人民群眾支持了教育,那么,在推進教育現代化的今天,更需要人民群眾的繼續支持,還需要教育為人民群眾和全社會更好地服務。這種教育與社會互動的機制,必定帶來教育發展的和諧環境。
第四,“普九”創造了切實有效的機制,即督導檢查、評估驗收的機制。可以說,督導檢查、評估驗收伴隨著“普九”的全過程,不斷推動“普九”的發展與提高。這是一項督查的制度,監測著工作的進程和質量:這是一項指導的制度,在研究、改進中提高質量與水平;這是一項評價的制度,不僅對工作作出評價,而且作了價值判斷;這是一項評優獎勵的制度,激勵了先進,樹立了典型。教育現代化工程的推進,同樣需要這樣的制度,健全這樣的機制,不僅重結果,更要重過程。
江蘇人將懷著“普九”的豪情,繼續去譜寫教育史上更輝煌的篇章。