廣西高等教育大眾化的主要問題與對策

自2005年，廣西的人均GDP突破1000美元大關，進入1000~3000美元的轉型關鍵時期。從國際發展的經驗來看，這個時期在一個經濟起飛的國家或地區往往是產業結構快速轉型、社會利益格局劇烈變化、國民對高等教育需求急劇增加的時期，也是一個容易浮躁、容易出事的時期。廣西高等教育若在這個時期抓住了發展的機會，就有可能縮小與發達地區的差距或迎頭趕上；若錯失了這個機會，它將再次被遠遠地甩在后面。

主要問題

目前，廣西的高等教育既面臨著像其他國家或地區在高等教育大眾化初期所面對的類似問題，又有其特有的問題。其中既有數量上的問題，也有質量上的問題；既有理論上的問題，也有實踐上的問題；既有其自身的問題，也有其外在的問題。

與我國其他地區相比較而言，廣西高等教育面臨的主要問題還是數量上的問題，是矛盾的主要方面。2004年《中國統計年鑒》的數據表明：廣西的總人口為4889萬人，在全國位列第九；而每10萬人的大學生數卻為909人，遠低于全國平均的1420人，在各省份中處于第27位。在2005年，我區的高等教育毛入學率才超過15%，比全國平均的21%及浙江的34%還低很多。到2010年我國的高等教育毛入學率預計將達到25%，這說明我區高等教育的發展還有很大的空間，也有很大的差距。無論是從我區接受高等教育的人數的比例來看，還是從我區對高等教育的需求來看；無論是從我區人口素質的提高來看，還是從我區人力資源的開發程度來看；無論是從我區目前的狀況來看，還是從我區的發展前景來看，我區高等教育的規模仍舊是不足的。筆者認為，在當前我區高等教育毛入學率和每10萬人的大學生數如此之低的情況下，數量的發展應該是更要關注的方面，是當前我區高等教育發展面臨的主要問題。

作為日益位于社會經濟發展中心、作為社會的穩定器、火車頭的高等教育，就必須審視自身目前存在的問題，并找到有效的應對之策，使自身得到持續健康的發展，從而在建設和諧社會的歷史進程中發揮更大的作用。因此，如何去引導廣西高等教育的發展，實現廣西高等教育發展的數量目標就成了理論和實踐上的一個繁重而急切需要解決的任務。

對策分析

國內外許多學者對“初級大眾化”階段的高等教育做了大量的研究，也為高等教育大眾化開出許多“良方”。筆者認為應通過借鑒其他國家或地區在高等教育大眾化過程中所總結出的經驗教訓，結合廣西高等教育在大眾化初級階段的實際情況進行發展模式的創新，以推進廣西高等教育的大眾化進程，實現廣西高等教育發展的數量目標。

首先，要認識到開發廣西人力資源的重要性、緊迫性和歷史責任。一是我們正面臨著巨大的待開發的人力資源。廣西高等教育在未來的一段時期內必須繼續實施跨越式發展，為未來創造一份更寶貴的“人力資本紅利”。二是人力資源不像其他一般的自然資源，它只有一個較短的“能力”周期，因而“人口視窗”帶來的紅利是短暫的、“稍縱即逝”的。抓住了這個歷史性的機遇就會促進和加快人力資本的積累和社會經濟發展的歷史進程；失去了這個開發的機會，巨大的人口將成為我們社會的負擔，損失不可估量。

其次，要認識并充分發揮廣西的區位、政策及后發優勢。現在的廣西不僅是經濟融合之處，更是文化碰撞、激蕩之地。要把廣西獨特的區位優勢與民族區域自治政策、西部大開發政策、沿海地區開放政策、邊境開放政策等幾項政治優勢結合起來；利用后發優勢，警惕后發劣勢。從而創造出適合自身的更獨特、更先進的發展模式，使發展的速度更快，實現跨越式的發展。

第三，要開源與節流并重，加大投入與提高效率并舉。要多渠道、多方式地籌集貨幣形態或實物形態的教育資源。政府主動承擔起發展高等教育的責任，切實加大投入——無論是對公立學校還是民辦（或私立）學校，都不應在思想和行動上區別對待，都應有同樣的“國民待遇”。同時，辦學也要有成本意識和效率意識——不能僅僅是追求投入，更要注重產出——追求成本的降低和效率的提高。因此，我們必須要確定科學合理的教育投資結構；必須要打破樊籬、挖掘潛力、整合學校與社會及各級各類學校之間的教育資源，使各種教育資源得到最大限度的開發與利用，“又好又快”地發展廣西的高等教育。

第四，要全方位、多層次、寬領域地開放教育。抓住加入WTO的契機、利用“中國-東盟”的平臺，引進來、走出去。通過教育的開放以促進教育思想、方法及制度的變革和創新，更有利于培養出開放型和創新型的人才、培養出有國際視野和國際就業能力的人才。我們必須把握趨勢，克服意識形態約束、知識約束及權力結構約束，膽子要大，動作要快，搶占先機。鄧小平早就說過，教育要面向世界，面向現代化，面向未來。不能關起門來搞發展，要立足地方，放眼世界；打造特色，走向世界。

第五，要激活教育機制、健全教育體系、調整教育結構。這就意味著從政府配置教育資源轉變到市場和校長來配置教育資源；意味著我國教育體系在教育觀念、基本構成與實際運行上要突破傳統教育體系的束縛，建立起一個適應社會經濟發展和滿足人民日益多樣化需求的、體現終身學習理念的、完善的現代國民教育體系；意味著要重新認識和界定高等教育的功能；不僅要培養高級專門人才，更重要的是使人能真正認識自我。

第六，要繼續堅持走內涵與外延發展并重的道路。在擴招之際，訚金童先生等人就針對廣西發展的實際情況，指出廣西高等教育的發展不能跟在別人后面跑、要走內涵與外延發展并重的道路，與之相隨的就是要優化高校布局及結構，大力發展各層次“地域性”的高等教育。

第七，要正確看待大學生就業問題。誠然，大學生正面臨著巨大的就業壓力，但我們必須清醒地認識到這并不是高等教育跳躍式發展的結果，也不是“人才過剩”。大學生就業難正是高等教育發展水平低、不全面、不平衡的原因所致，只有大力發展高等教育才是解決這一問題的最重要的出路。

因此，廣西高等教育繼續實施跨越式發展的模式是必須的，也是可行的。但必須立足廣西，服務于當前“富裕廣西、文化廣西、生態廣西、平安廣西”的建設、服務于“為天地立心，為民生立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的亙古主題。