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高校國(guó)有資產(chǎn)管理改革的趨勢(shì)及應(yīng)注意的問題

2008-04-12 00:00:00
教書育人·高教論壇 2008年11期

當(dāng)前,高校國(guó)有資產(chǎn)的改革正如火如荼地在各地展開。這主要是因?yàn)椋叩葘W(xué)校的國(guó)有資產(chǎn),作為我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,既是高校開展教學(xué)、科研和生產(chǎn)活動(dòng),保障師生員工生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是高校賴以生存與發(fā)展的基本條件;又是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量的重要物質(zhì)指標(biāo)之一。而現(xiàn)階段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,隨著高等教育的快速發(fā)展以及后勤社會(huì)化等改革的深入,新形勢(shì)下的高校國(guó)有資產(chǎn)管理出現(xiàn)了新的問題。許多高校積極進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理改革,以期確保國(guó)有資產(chǎn)的完整和增殖,不斷提高資源利用率和使用效益,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

高校國(guó)有資產(chǎn)管理改革的趨勢(shì)

針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的諸多問題,各高校的國(guó)有資產(chǎn)管理改革出現(xiàn)了很多可喜的變化,主要呈現(xiàn)以下趨勢(shì):

1.機(jī)構(gòu)健全化

管理機(jī)構(gòu)不健全是高校國(guó)有資產(chǎn)管理混亂的一個(gè)重要因素。受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,很多高校沒有專門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。依然是分塊管理,如房地產(chǎn)是一條線,歸后勤處管理;一般設(shè)備是一條線,歸設(shè)備處管理;教學(xué)與科研設(shè)備是一條線,歸教務(wù)處管理;文獻(xiàn)資料是一條線,歸圖書館管理等。其結(jié)果就是資產(chǎn)管理上不能形成一盤棋的局面,學(xué)校的全部國(guó)有資產(chǎn)劃分成若干塊進(jìn)行管理,而各塊又自成體系,相互獨(dú)立。有些高校雖然設(shè)立了專門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),但職能并不明確。部分有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)沒有被納入職能部門的管理范疇。高校國(guó)有資產(chǎn)管理仍缺乏統(tǒng)—性,國(guó)有資產(chǎn)管理的權(quán)限仍是分散的。由此,造成了管理不到位、職責(zé)不清、各自為政的局面,導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的流失、浪費(fèi)和閑置。在出現(xiàn)問題后,各部門之間更是相互推諉、相互指責(zé),最終不了了之。

要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,首先必須建立—個(gè)強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理全校的國(guó)有資產(chǎn)。在這方面,很多學(xué)校借鑒了當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)行了大膽而有成效的改革。比如,山東大學(xué)于2004年1月撤消了產(chǎn)業(yè)處,將原產(chǎn)業(yè)處經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理職能與資產(chǎn)處的產(chǎn)權(quán)和公房土地管理職能合并,成立了國(guó)有資產(chǎn)管理處,統(tǒng)一管理全校有形與無(wú)形、固定與流動(dòng)、事業(yè)與經(jīng)營(yíng)的各類國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí),學(xué)校成立了國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì),下設(shè)國(guó)資委辦公室,其職能由國(guó)有資產(chǎn)管理處代行。國(guó)有資產(chǎn)管理處作為學(xué)校資產(chǎn)管理的歸口部門,負(fù)責(zé)溝通、協(xié)調(diào)各類資產(chǎn)管理相關(guān)部門,對(duì)學(xué)校各類資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督和管理。

機(jī)構(gòu)健全化不僅體現(xiàn)為國(guó)有資產(chǎn)專門管理部門的建立,而且表現(xiàn)為高校資產(chǎn)管理體系的確立。只有確立了權(quán)責(zé)分明、保障有序的資產(chǎn)管理體系,才能使高校資產(chǎn)管理部門的職能得以有效發(fā)揮。例如,黑龍江大學(xué)建立了在國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的資產(chǎn)分級(jí)授權(quán)管理體系:(1)對(duì)儀器設(shè)備、家具等固定資產(chǎn)采用三級(jí)管理體系:一級(jí)資產(chǎn)管理是在學(xué)校主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)行使職能;學(xué)院(部、處、所、中心等)為二級(jí)資產(chǎn)管理體系;系(實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)中心、科室)為三級(jí)資產(chǎn)管理單位。(2)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、行政辦公用房采用二級(jí)管理體系:一級(jí)為學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì),由資產(chǎn)管理處代行具體管理工作;二級(jí)為專項(xiàng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。(3)對(duì)于低值耐用類資產(chǎn)采用二級(jí)管理體系:由資產(chǎn)管理部門直接對(duì)使用部門進(jìn)行授權(quán),使用部門在授權(quán)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的管理職能,并直接接受資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。

2.機(jī)制科學(xué)化

產(chǎn)權(quán)不清、制度不健全和監(jiān)督不力等機(jī)制問題也是制約高校國(guó)有資產(chǎn)改革的重大障礙。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清,使得部分學(xué)校非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入時(shí)得不到合理補(bǔ)償,使資產(chǎn)的安全性、完整性得不到保證,更談不上增值,甚至還使某些單位及個(gè)人利用這部分資產(chǎn)為自己謀取利益,使學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)變相流失,蒙受損失。管理制度不健全,更是使得國(guó)有資產(chǎn)的使用、轉(zhuǎn)讓和置換等無(wú)章可循、程序不規(guī)范,很容易導(dǎo)致土地、資金等國(guó)有資產(chǎn)的流失和被侵占。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制度和監(jiān)督機(jī)構(gòu),國(guó)有資產(chǎn)管理部門的職能發(fā)揮得不到有效監(jiān)管,形同虛設(shè),甚至為個(gè)人謀取私利提供了便利。因此,高校國(guó)有資產(chǎn)管理的改革必須建立科學(xué)的管理機(jī)制。

機(jī)制科學(xué)化首先體現(xiàn)為明晰地界定產(chǎn)權(quán)。很多高校根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》等政策法規(guī),對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了界定。如,有的高校在后勤轉(zhuǎn)制過(guò)程中按照資產(chǎn)評(píng)估或?qū)嵨锏怯浀姆绞浇缍óa(chǎn)權(quán)關(guān)系以及確定資產(chǎn)價(jià)值。后勤轉(zhuǎn)制后,按照國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則,即“學(xué)校對(duì)劃歸后勤服務(wù)公司的資產(chǎn)擁有所有權(quán),公司對(duì)劃歸的資產(chǎn)擁有使用權(quán)”,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。學(xué)校以出資者的身份,把后勤資產(chǎn)注入后勤企業(yè),成為企業(yè)資本。或以有償租賃、無(wú)償借用的方式為后勤企業(yè)使用,推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置,繼續(xù)有效地提升學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的效益。

健全和完善管理制度是機(jī)制科學(xué)化的重中之重。它是維護(hù)資產(chǎn)的完全、完整,維護(hù)學(xué)校作為出資人的利益,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值的根本保證。總體而言,高校國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系應(yīng)包括這樣幾方面的內(nèi)容:(1)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度;(2)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、保管、維護(hù)、檢查制度;(3)國(guó)有資產(chǎn)損失賠償懲罰制度;(4)國(guó)有資產(chǎn)處置制度。都分高校借鑒他校成熟的經(jīng)驗(yàn)和方法,并結(jié)合本校的實(shí)際情況,構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)管理的制度體系。如,曲阜師范大學(xué)先后制定實(shí)施了《國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《投資管理暫行辦法》等10多個(gè)規(guī)章制度,各個(gè)學(xué)院也制定了具體的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章,基本構(gòu)建了學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的制度框架,為學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作的開展提供了制度和程序保障。

建立并完善資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制是機(jī)制科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)。很多高校的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)就是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)的主任一般由校長(zhǎng)兼任,副主任由主管國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和教學(xué)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任,成員由規(guī)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、后勤等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。通過(guò)運(yùn)用行政和法律等措施,對(duì)各單位的國(guó)有資產(chǎn)日常管理進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督;對(duì)學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),做好賬目調(diào)整工作;對(duì)各單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益情況進(jìn)行科學(xué)考核;接受上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的適時(shí)監(jiān)督等。

3.管理信息化

隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深化,聯(lián)合辦學(xué)、跨地區(qū)辦學(xué)等新型辦學(xué)模式的出現(xiàn)。高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)資源總量急劇增加。周濟(jì)部長(zhǎng)在2004年教育工作會(huì)議上講到學(xué)校管理工作時(shí)強(qiáng)調(diào),“隨著形勢(shì)的發(fā)展。現(xiàn)在我們學(xué)校的規(guī)模顯著地?cái)U(kuò)大,資金、財(cái)產(chǎn)大幅度地增長(zhǎng),辦學(xué)形式也日益多樣,這就出現(xiàn)了這樣或那樣的無(wú)序現(xiàn)象,迫切要求我們加強(qiáng)規(guī)范化管理,保持教育工作的正常秩序。”建立科學(xué)的管理模式合理分配國(guó)有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理是高校國(guó)有資產(chǎn)改革的迫切任務(wù)。而現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作撬上有力的翅膀。高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化,有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)信息資源共享,有利于強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,有利于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)校內(nèi)外信息交流,有利于防止國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)、閑置和流失。

高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化是高校國(guó)有資產(chǎn)管理改革的必然趨勢(shì)。部分高校的國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)較有特色。比如,黑龍江大學(xué)先后開發(fā)了“黑龍江大學(xué)固定資產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“高校資產(chǎn)條形碼管理系統(tǒng)”“中國(guó)教育裝備信息檢索系統(tǒng)”和“固定資產(chǎn)年度清查管理系統(tǒng)”等。

一般而言,高校國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處理的信息主要有:(1)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。這是高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的信息主體和基礎(chǔ),可反映出高校國(guó)有資產(chǎn)的總體情況和詳細(xì)信息。(2)國(guó)有資產(chǎn)的共享信息。各校內(nèi)單位閑置或工作量不飽滿的國(guó)有資產(chǎn),特別是大型、精密儀器設(shè)備信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公布,實(shí)現(xiàn)共享。(3)國(guó)有資產(chǎn)信息的匯總、統(tǒng)計(jì)、打印。(4)其他共享及交流信息。這包括同種或相近類型的國(guó)有資產(chǎn)資料或?qū)嶒?yàn)參數(shù)等信息共享與交流。

高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化應(yīng)遵循以下原則:第一,管理思想與先進(jìn)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。由必備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施、軟件系統(tǒng)等組成的信息網(wǎng)絡(luò)體系,必須融合科學(xué)的管理理念和思想。單純的技術(shù)進(jìn)步是設(shè)有意義的,只有結(jié)合到某一實(shí)際的應(yīng)用領(lǐng)域中去才能真正發(fā)揮作用。第二,實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性的高度統(tǒng)一。國(guó)有資產(chǎn)管理信息化實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理,各國(guó)有資產(chǎn)使用單位的管理人員可根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)的最新情況,在網(wǎng)絡(luò)上隨時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)。既避免了費(fèi)時(shí)費(fèi)力的統(tǒng)計(jì)和清查工作,又能始終保持?jǐn)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。第三,經(jīng)費(fèi)投入與效益獲取的有效平衡。運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段,建立科學(xué)的信息管理模式,其投入也是巨大的。因此,應(yīng)把效益作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來(lái)衡量網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),促進(jìn)它發(fā)揮出應(yīng)有的潛能,形成投入-提高—再投入—再提高的良性循環(huán)。

高校國(guó)有資產(chǎn)管理改革應(yīng)注意的問題

目前,各高校正在積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理改革的新方法和新模式,并且已經(jīng)取得了較大的成就。但是,現(xiàn)在的管理狀況仍不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和高等教育發(fā)展的需要。高校國(guó)有資產(chǎn)管理改革若要取得更大的成功,必須注意以下兩個(gè)問題:

1.正確認(rèn)識(shí)高校國(guó)有資產(chǎn)

高校國(guó)有資產(chǎn)是高校國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)象。正確認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)的含義,是管理有效實(shí)施的前提。部分高校的國(guó)有資產(chǎn)管理之所以問題多多,就是因?yàn)閷W(xué)校對(duì)自己的國(guó)有資產(chǎn)的含義認(rèn)識(shí)不清。根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第二十九條規(guī)定,高校資產(chǎn)是高等學(xué)校“占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利”。第三十條進(jìn)一步規(guī)定“高校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資”。《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定:“國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理,堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有使用的管理體制。”由此可見,高校的國(guó)有資產(chǎn)具有所有制性質(zhì)公有化、表現(xiàn)形式多樣化、占有形式多樣化和總量值動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)。

高校國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)注意厘清各種形式的國(guó)有資產(chǎn)。目前我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)主要表現(xiàn)形式有以下幾種:(1)國(guó)家撥款;(2)學(xué)校創(chuàng)收;(3)接受社會(huì)贊助和捐贈(zèng);(4)各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自購(gòu)資產(chǎn);(5)土地、房產(chǎn)、儀器設(shè)備、家俱、圖書資料等固定資產(chǎn);(6)校名、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);(7)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,一部分國(guó)有資產(chǎn)由非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

其中最后兩種形式的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)是今后高校國(guó)有資產(chǎn)管理的特別關(guān)注的對(duì)象。無(wú)形資產(chǎn)包括商譽(yù)、專利、生產(chǎn)技術(shù)等沒有實(shí)物而能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)一些大的院校管得比較好,而規(guī)模小一些的院校就有些欠缺。例如,清華大學(xué)就非常重視無(wú)形資產(chǎn)的管理,2006年“清華大學(xué)”已經(jīng)成為高校中的第一個(gè)馳名商標(biāo)。高校必須十分重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理。這對(duì)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、提高科技成果向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化均有重要作用。此外,大多數(shù)高校的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)往往只包括校辦產(chǎn)業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),而后勤服務(wù)部門所占有的國(guó)有資產(chǎn)中實(shí)際上在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)并未納入其內(nèi)。要順利實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化改革,必須將這部分資產(chǎn)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理范疇。

2.注重國(guó)有資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升

隊(duì)伍建設(shè)是提高高校國(guó)有資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。因?yàn)楹玫墓芾硎呛玫墓芾頇C(jī)制與好的管理人員的結(jié)合。高校國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門的工作人員,是學(xué)校資產(chǎn)管理的中堅(jiān)力量。建設(shè)好這支隊(duì)伍,對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理至關(guān)緊要。高校國(guó)有資產(chǎn)管理人員不僅應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)、具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,而且要具有過(guò)硬的專業(yè)本領(lǐng)、熟悉資產(chǎn)管理程序、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),還要具備一定的科研意識(shí)和科研能力并成為研究型管理者。

要提高高校國(guó)有資產(chǎn)管理人員的素質(zhì),首先應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)日常的學(xué)習(xí)和教育。高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作人員的學(xué)習(xí)和教育,包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一方面是政治思想上的學(xué)習(xí)和教育。通過(guò)集體學(xué)習(xí)、小組討論和個(gè)人自學(xué)等形式的政治學(xué)習(xí),幫助工作人員提高政治思想素質(zhì),提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任心。另一方面是專業(yè)工作能力的學(xué)習(xí)和教育。國(guó)有資產(chǎn)管理涉及的知識(shí)面較廣,如資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)營(yíng)銷、房產(chǎn)構(gòu)造、設(shè)備性能、財(cái)務(wù)核算、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)知識(shí),在實(shí)際工作中應(yīng)用的知識(shí)雖不是要求很深但要求較廣。高校國(guó)有資產(chǎn)管理人員應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)本專業(yè)的基本理論和方法,并在具體的實(shí)踐工作中不斷探索、總結(jié)和創(chuàng)新。

其次,應(yīng)注重對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理人員的科研意識(shí)和科研能力的培養(yǎng)。高校國(guó)有資產(chǎn)管理是管理工作的—個(gè)新領(lǐng)域,面臨諸多的問題和挑戰(zhàn)。只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、研究和探索,才能對(duì)國(guó)家政策、當(dāng)前的改革形勢(shì)和學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀有清楚的認(rèn)識(shí),才能找出一條高校國(guó)有資產(chǎn)管理的好路子,為教學(xué)和科研提供最佳支持。這一工作的持久性和艱難性不言自明,特別要求管理人員具有可持續(xù)發(fā)展能力。而這種可持續(xù)發(fā)展能力就來(lái)源于科研意識(shí)和科研能力。因此,各高校及相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)加大財(cái)政支持、科研獎(jiǎng)勵(lì)等措施,積極鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)管理人員的科研,并通過(guò)短期培訓(xùn)、承擔(dān)課題等具體形式,使國(guó)有資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)不斷得到提升。

最后,應(yīng)注意國(guó)有資產(chǎn)人員的派出和學(xué)習(xí),增加對(duì)外交流的機(jī)會(huì)。同時(shí),在人員安置和人才招聘時(shí),特別注意國(guó)有資產(chǎn)管理崗位的年齡、性別、學(xué)歷、專業(yè)和學(xué)院結(jié)構(gòu)。

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