鐵路工程施工隊(duì)伍建設(shè)的思考

鐵道部提出了鐵路建設(shè)和管理跨越式發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，對鐵路建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高要求，然而，當(dāng)前鐵路施工企業(yè)普遍存在作業(yè)隊(duì)伍力量弱化、技工缺乏的問題，在此，鐵路黨員干部應(yīng)該發(fā)揮先鋒模范作用，在鐵路工程施工隊(duì)伍建設(shè)方面起到積極作用。

鐵路工程施工隊(duì)伍建設(shè)概述

鐵路工程施工隊(duì)伍是指鐵路企業(yè)施工項(xiàng)目中的兼具專業(yè)化和綜合性特點(diǎn)的各類工程隊(duì)，它不僅包括項(xiàng)目管理中的架子隊(duì)、外部協(xié)作隊(duì)伍、還包含注冊為具有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司，以及其他以多種形式存在的從事勞務(wù)作業(yè)的隊(duì)伍等組織形式。鐵路工程施工隊(duì)伍對于我國鐵路建設(shè)的重要性不言而喻，但鐵路工程施工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)情況卻讓人堪憂。

一方面，鐵路工程施工隊(duì)伍近年來呈現(xiàn)逐步委瑣態(tài)勢。市場經(jīng)濟(jì)下，鐵路施工企業(yè)成本等原因，將自有施工作業(yè)隊(duì)伍不斷削減，遇到任務(wù)量大、時(shí)間緊迫的施工任務(wù)，鐵路企業(yè)不得不依靠大量協(xié)作隊(duì)伍來進(jìn)行作業(yè)施工。這種做法導(dǎo)致的后果就是不但工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全難以保證，而且還給管理工作增加了不少難度，使得鐵路施工企業(yè)無形中承擔(dān)著一定程度的工期、質(zhì)量、安全、效益風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，目前，具有鐵路職業(yè)技能等級的技術(shù)工人，不到從業(yè)人員總數(shù)的十分之一，低于全國平均水平。初級技工多、中高級技工少，大齡技工多、青年技工少，單一技能多、復(fù)合技能少是對我國鐵路施工企業(yè)施工隊(duì)伍素質(zhì)的逼真描述。

鐵路工程施工隊(duì)伍弱化的原因

1、傳統(tǒng)的人才觀念和就業(yè)觀念的負(fù)面影響。傳統(tǒng)觀念中許多年輕人只瞄準(zhǔn)了大學(xué)的“殿堂”，對職業(yè)教育之門卻視而不見，是造成鐵路施工企業(yè)技工缺乏、作業(yè)隊(duì)伍弱化的一個(gè)重要的社會(huì)原因。

2、鐵路工程施工企業(yè)管理模式和人才激勵(lì)方面。鐵路工程施工企業(yè)中，對技能人才的評價(jià)上，明顯存在著限額、年齡、資歷和身份的界限，企業(yè)沒有建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才評價(jià)新體系。在技能人才的激勵(lì)上，鐵路工程施工企業(yè)大多沒有建立鼓勵(lì)操作技能勞動(dòng)者鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，努力提高自身素質(zhì)的分配機(jī)制。

鐵路工程施工隊(duì)伍素質(zhì)提升的思路

1、人才的引進(jìn)。首先，鐵路工程施工企業(yè)可以通過各種招聘洽談會(huì)引人適量的技校和中專類畢業(yè)生。他們大都通過了職業(yè)資格鑒定，且對自身有比較明確的認(rèn)識(shí)和定位，經(jīng)過若干年的培養(yǎng)鍛煉，大多可成為企業(yè)的高級技工和中堅(jiān)力量。

其次，采用“定向培養(yǎng)”的方式，請學(xué)校開設(shè)企業(yè)所需工種的定向培養(yǎng)班是解決鐵路工程施工企業(yè)人才難題的長遠(yuǎn)對策。

人才引進(jìn)工作堅(jiān)持以德為重，德才兼?zhèn)涞脑瓌t，黨員干部要帶領(lǐng)、督促相關(guān)工作人員對有意引進(jìn)的人才的個(gè)人以及家庭情況進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，并與本人進(jìn)行充分的交流，了解其“三觀”和從事鐵路工程施工工作尤其是進(jìn)入本企業(yè)工作的動(dòng)機(jī)，是否有長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)等。黨員干部一定要把好關(guān)，為人才引進(jìn)進(jìn)行第一輪非常重要的篩選工作。

2、人才的培養(yǎng)。鐵路工程施工企業(yè)可把培訓(xùn)勞務(wù)與扶貧結(jié)合起來，就近開發(fā)勞務(wù)基地，與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門簽訂有關(guān)勞動(dòng)合作協(xié)議，建立穩(wěn)定的長期合作伙伴關(guān)系。

對于鐵路建設(shè)的積極作用需要黨員干部做好相關(guān)的宣傳和教育工作，與當(dāng)?shù)攸h員干部協(xié)作，讓群眾明白鐵路施工企業(yè)來到本地的目的和修改鐵路的積極意義，并明確，對于由此給當(dāng)?shù)馗氐确矫鎺淼膿p失，國家一定會(huì)進(jìn)行高價(jià)補(bǔ)償。

(1)科學(xué)的管理模式企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要改變過去主要以學(xué)歷和職稱為標(biāo)準(zhǔn)的提攜及加薪制度，實(shí)行投入產(chǎn)出比的市場衡量機(jī)制。建立以崗定薪、以能力定工資、以貢獻(xiàn)定報(bào)酬的制度，對于高績效的作業(yè)層人才給予高報(bào)酬，增強(qiáng)一線員工埋頭學(xué)技術(shù)的積極性。在這個(gè)方面，黨員干部要支持專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員，減除相關(guān)阻力。保證有能力的技術(shù)工人的合理收益和地位，為鐵路施工企業(yè)吸引人才和保留人才發(fā)揮積極作用。

(2)合理的人才評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制鐵路工程施工企業(yè)應(yīng)盡快建立技能人才評價(jià)新體系，同時(shí)大力推廣“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的做法，逐步實(shí)施“憑技能和職業(yè)資格得到使用和提升，憑業(yè)績貢獻(xiàn)確認(rèn)收入”的激勵(lì)機(jī)制。

黨員干部要和其他部門保持良好協(xié)作，不僅從工作業(yè)績上，也從思想狀態(tài)上進(jìn)行考核，積極引導(dǎo)技能突出，思想上進(jìn)的技術(shù)工人向黨組織靠近，并在適當(dāng)時(shí)候?qū)⑵浒l(fā)展成為黨員，為鐵路施工企業(yè)黨員隊(duì)伍增加新的血液，擴(kuò)大黨的影響力和貢獻(xiàn)力量。

鐵路工程施工隊(duì)伍素質(zhì)提升的具體措施

1、組建靈活多變的架子隊(duì)。鐵路工程施工企業(yè)可以采用“架子隊(duì)”帶勞務(wù)的模式，以精干的班子、精干的技術(shù)人員、施工員等“十一”大員和控制工序作業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)工種作為管理層，另招用小型勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍或零散的農(nóng)民工為勞務(wù)作業(yè)，實(shí)施彈性組織結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)化管理，保證勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

2、組建相對剛性的專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)企業(yè)的常規(guī)施工需要，組建橋梁制架、隧道隊(duì)、公路路基隊(duì)、路面隊(duì)等專業(yè)化隊(duì)伍，要讓隊(duì)伍人員保持相對穩(wěn)定、裝備相對精良、機(jī)械化作業(yè)程度高，這樣的隊(duì)伍既有高效快速優(yōu)勢，又有成本優(yōu)勢，隊(duì)伍的適應(yīng)能力強(qiáng)競爭力強(qiáng)。

提高鐵路工程施工企業(yè)施工隊(duì)伍整體作業(yè)能力，對企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和管理的艱巨性、緊迫性、重要性和長期性，應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、主管部門的溝通協(xié)調(diào)，鐵路戰(zhàn)線上的黨員干部更要發(fā)揮應(yīng)有的作用，與有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，長期不懈，才能逐步提高施工隊(duì)伍的整體實(shí)力。