學分制下高校學籍管理工作的思考與探索

[摘要]在我國高校招生規模急劇擴大的背景下，“寬進嚴出”來保證高等教育“大眾化”人才培養質量已成必然，并直接推動了高校實施學分制的步伐，同時也面臨一些新情況和新問題。本文從高校實行學分制的必要性和學籍管理工作的新特點入手，剖析了學分制下學籍管理制度存在的問題，就如何做好學分制下的學籍管理工作進行了思考與探索。

[關鍵詞]高校 學分制 學籍管理

學分制是相對于學年制而言的一種教學管理制度。“它以學分為計算學生學習分量的單位，是在選課制發展的基礎上產生的?！盵1]學分制最早出現于德國，1872年之后在美國哈佛大學得以逐步推廣與完善。我國的高等教育教學管理制度從上世紀20年代至本世紀初，大體經歷了三個發展階段：（1）20世紀20年代至50年代，基本上實施學年學分制。與美國學分制不同的是，我國的學分制是規定年限的學分制，不能提前畢業。此階段，蔡元培先生在北大主持的學分制改革和實踐是其典型代表。（2）50年代至80年代，全面仿蘇，改學分制為學年制。（3）80年代至今，我國進入了改革開放和社會主義市場經濟體制的改革和建立時期，計劃經濟體制下的高等教育管理逐漸顯露出不適應性。1985年5月，《中共中央關于教育體制改革的決定》提出：“要針對現存的弊端，積極進行教學改革的各種實驗，……減少必修課，增加選修課，實行學分制和雙學位制”[2]。以此為契機，大批高校開始掀起了開展學分制研究和實踐的高潮。截止到1996年底，全國近三分之一的高校已實行了學分制。

當前，隨著市場經濟體制的逐步完善和高等教育改革的不斷深入以及高校擴招力度的不斷加大，為進一步增強我國高等教育的國際競爭力，對傳統的教學管理制度進行改革，全面實施學分制也愈來愈受到各大高校的重視，并引起社會各界的廣泛關注。

實行學分制的必要性

1.適應社會主義市場經濟的需要。隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的日趨完善，高等教育的內部和外部環境發生了深刻的變化，學年制教學管理模式已不適應市場經濟的環境，而學分制教學管理模式則是適應這一變化的較好模式。經濟的發展和產業結構、技術結構的調整使社會對專門人才的需求，在科類、專業、層次、規格和數量上呈現多樣性和多變性。學分制在教學計劃和管理制度上體現了靈活性，允許學生在較寬的學科專業基礎理論知識的學習后，按專業方向選學人文、社科、藝術等類課程，以改善知識結構，拓寬知識面；學有余力者，還可以跨專業選修課程或修讀輔修專業，以增強擇業競爭力和市場需求性。

2.培養跨世紀人才的需要。21世紀，將是各種學科進一步綜合，邊緣學科、交叉學科等應運而生的世紀，我國的高等教育必須著眼于新世紀人才的培養，這種人才應是跨專業的、具有堅實而寬廣的理論基礎和技術開發能力的通才。由于與學分制配套的往往是分階段培養的柔性學制，75%左右的學分需要從基礎課和專業課階段取得，由此保證了學生堅實而寬廣的理論基礎。選課制、主輔修制等可以使學生兼學自然科學、人文科學、社會科學、科學技術等各種知識，成為跨世紀的通才，同時也是在激烈的世界競爭中實施“通才致勝”戰略的體現。

3.調動教與學兩個積極性原動力的需要。學分制打破了以往學年制在課程設置上“齊步走”、“一刀切”的培養模式，重視學生之間的客觀差異性，使學生的學習積極性、主動性和創造性得以充分發揮，它可以變“要我學”為“我要學”，由過去被動的受教育者變為具有自主性的主動接受者，學生可以盡早地思考如何體現、實現自己的人生價值等問題。就教師而言，學生自主選課、選教師，這本身就是一種壓力，沒有壓力便沒有動力，為了迎接學分制的挑戰，教師定會把這種壓力變為動力?？傊瑢嵭袑W分制管理，充分調動了教與學兩個積極性，給高等院校建立教學、科研兩個中心提供了一次極好的機遇，為教育的改革注入了新的活力。

學分制下學籍管理工作的新特點

學分制是以學分作為計算學生學習量的單位，以取得最低必要學分為畢業標準的教學管理制度。實行學分制，學生可以結合自己的能力和特點，自主地制定學習計劃、確定學習進程，充分調動起每個學生學習的積極性，使其個性得到全面發展。同時可以在教學中引入競爭機制，增強教師的競爭意識，有利于保證與提高教學質量。與學年制相比，學分制下學籍管理工作的新特點是：

1.選修制：在學分制學籍管理制度下學生可以根據課程選擇自己喜愛的教師授課，也可以根據專業選擇自己需要的課程，這就要求學分制下的教學計劃盡量減少必選課，加大選修課，教師要根據市場需求不斷開設滿足學生要求的新課程。學生還可以根據自己的實際情況，選擇學期、學年課程，提前或滯后時間畢業。

2.彈性學制：近年來，學生入校分數相差懸殊，每人智商各異，家庭背景又不相同，學生可以在達到修完學分的條件下，允許的時間內提前或延緩畢業。

3.成績考核學分制：學生選修課程考核合格，就可以拿到該門課程學分，考核不合格就不記學分，以后可以重修該課程或在規定條件下用其它課程替代。

4.目標管理制：由于學生選讀課程的空間和時間自由度增大了，原來的教學管理和學籍管理已滿足不了學分制的要求，這就要求突出學生修完了多少分，還差多少分，學生和學籍管理人員注重的是是否拿到了學分，這就是目標管理。

學分制下學籍管理制度存在的問題

隨著學分制在我國各高校的逐步推廣和完善，它的優點被越來越多的人們所承認，但學分制也不是完美無缺的。總的來說，學分制的學籍管理制度還存在著諸多不足：

1.教學計劃的完整性、系統性不易保證，學生學習的計劃性也可能受到一定的影響，容易導致對知識的割裂，使得所學的知識片面、不系統、不完整。

2.容易導致學生重視學習數量而忽視學習質量，重視業務學習而忽視德、智、體全面發展。

3.很難把握每個學生的學習全過程，可能導致學生知識結構的失衡，降低部分學生的學習質量，影響培養目標基本規格的實現。

4.由于學分制是以取得最低必要學分為畢業標準的教學管理制度。學生只要有一定的學習時間量或分數即可獲得學分，在學生學習的過程中，會出現湊學分的現象，即使都擁有文憑、學位，學生的質量也會千差萬別。

5.對于教學管理支持服務系統和導學系統功能提出了新的更高的要求。

以上這些問題都屬于發展中的問題，只要我們能做到未雨綢繆，防患于未然，會使以上不足得到有效的克服。

完善學分制下學籍管理工作的相關對策

學分制強調目標管理，也就是在教育過程中強調尊重教育對象的個性差異和趣味發展。學分制的推行，有利于充分調動學生與教師的積極性，有利于培養多學科復合型人才，也有利于教學改革。而如何完善學分制下的學籍管理工作，就成為一個積極而有意義的話題。

1.開展學分制學籍管理工作的基本要求是要轉變教育思想，樹立“以學生為本”的教育理念。完善學分學籍管理制度，首先必須轉變教育思想，確立以人為本的教育理念。對學校來說，在對學分制進行宣傳的同時，也要組織全體師生認真學習關于學籍管理規定的文件，統一教育思想，轉變教育觀念，牢固樹立“以學生為主體”的教育觀念。隨著教學改革的不斷深入和高校擴招力度的不斷加大，應該清楚地認識到實行學分制、執行新的學籍管理規定是一種必然的趨勢，我們對學生要一視同仁，注重弘揚個性，培養多樣性人才，把學生培養成為適應社會競爭的全面發展的人。

2.做好學分制學籍管理工作的關鍵是要加強隊伍建設，提高教師素質。教師是高等學校教學活動的主導，師資隊伍建設是提高學校教學科研水平和人才培養質量、辦出高校自身特色的基本保證。實行學分制管理后，有大量的課程要教師來承擔，這就要求每一位教師必須開出有水平、受歡迎的課程供學生選，打破以往那種“一人一課，循環反復”的局面。開設的選修課不足，學生將無課可選；選修課質量不高，學生將一無所獲。當然，也會有因為開課內容不新穎、無吸引力而被取消的，這也能促使開課教師不斷鉆研業務，提高知識層次和教學水平。學校應以全面提高教師隊伍整體素質為核心，以培養骨干教師和學科帶頭人為重點，進一步深化改革，加強管理，優化結構，改善條件，穩定骨干，提高教研、科研能力，從而帶動整個教學質量的提高。

3.實行學分制學籍管理規定的重要保證是要建立和完善各項配套政策。實行學分制不只是簡單地改革教學管理制度，而是一項復雜的系統工程，它涉及到學校工作的方方面面。學校的管理體制和制度要適應學分制，就要打破常規的班級制和學年制，允許學生彈性選課，在運行階段為了適應學分制的要求，就必須建立合適的規章制度。在執行新的學籍管理規定的同時，學校應建立相關的配套制度，如：科學的彈性教學計劃、規范的選課制度、健全的導師制度、后勤保障系統等來滿足學分制教學的需要，保證學分制學籍管理規定的實施。

4.適應學分制學籍管理的根本保證是要加強現代化教學管理手段。隨著高校教學管理科學化的提出，教學管理的現代化也隨之而來?？茖W的管理體制必須運用現代化的科學管理手段，離開計算機的網絡輔助管理，就不可能實現真正的學分制學籍管理。采用計算機進行學籍管理，尤其是借助校園互聯網實現對教務、考務、學籍、學分等的管理，實現教學管理的現代化，開發適合本校的教學管理信息系統軟件，并對有關的學籍管理工作人員進行專門的技術培訓，以便更好地在實際中開展工作，提高教學管理的效率和質量。

5.學分制要順利實施就必須建立科學的學分制管理和導學體系。學生在未入大學前基本都是學年制管理，對于學分制的管理還很陌生，這就需要學校給予學生正確合理的引導和教育。在進行入學教育時，要向學生宣講學分制及學籍管理規定的有關內容，讓學生建立起學分的概念，掌握計算學分的方法等等。由熟悉專業培養計劃及學生特點的老師擔任導師，指導學生根據自身的特長、能力及相關的條件，制定學習進程計劃，并依據培養計劃選擇主修的專業方向和選修相應的課程，使學生樹立學習信心，掌握學習方法和技能，完成學業。

6.學分制順利實施的重要環節就是要嚴格考試制度和加強題庫建設。學分制強調目標管理，對于教學過程的環節管理相對輕松，它更注重通過考試來檢驗學生，授予學分并決定是否準予畢業。因此，在學分制條件下，一定要加大考試考察的管理力度?？梢哉f，對學生學習質量的監控，考試是一個至關重要的環節。嚴格考試考查，加強管理，主要應處理好兩個環節：一是加強對考試的監督和管理，打消學生作弊的消極心理，樹立不勞無獲的觀點，維護認真學習的學生的權益，力爭做到公平、公正。二是實行教考分離，建設和完善題庫，打消學生臨時抱佛腳的心理，使學生明確學習是一個嚴肅的事情，要取得理想成績，平時應該抓緊和努力。

有關學分制值得探討的問題還有很多，但對于學分制的管理工作不應該只在自己學校范圍內改革，也要認真學習借鑒國內外其它高校在推行學分制、實施學籍管理規定過程中，經過探索研究所取得的經驗和成績?？傊瑢嵭袑W分制和進行學籍管理改革是二十一世紀我國普通高校進行教育改革必須解決的課題。借鑒學習國內外高校的經驗是必須的，但照抄照搬它們的模式也是行不通的，只有在學習國內外經驗的基礎上，因校制宜、因時制宜、因人制宜，結合學校的實際，在改革中不斷總結經驗教訓，不斷前進，從而逐步形成具有本校特點的切實可行的學分制和學籍管理制度。

參考文獻：

[1]《中國大百科全書（教育）》，中國大百科全書總編輯委員會《教育》編輯委員會中國大百科全書出版社編輯部編，北京，中國大百科全書出版社發行，1985年第一版

[2]《中共中央關于教育體制改革的決定》，國家教委政策法規司編：《中華人民共和國教育法規實用要覽》廣州，廣東教育出版社，1996年9月第一版

[3]潘蕾.關于學分制改革的若干思考[J].浙江師大學報，2001，(2).109-111

[4]徐進，劉瑛.高校學分制學籍管理工作芻議[J].大連大學學報，2004(1).110-112

[5]應廣智，朱國華.學分制與高校學籍管理改革[J].南通工學院學報，2000(12).71-72

作者單位：福建師范大學福清分校教務處福建福清