有限責(zé)任公司小股東如何維護(hù)權(quán)益

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一、強(qiáng)化小股東在股東大會(huì)的提議權(quán)。

《公司法》第43條規(guī)定，代表四分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一以上董事，或者監(jiān)事，可以提議召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)。結(jié)合本案，張、李二人的股權(quán)加起來(lái)雖達(dá)不到四分之一，但由于張某任監(jiān)事，故張某具有提議權(quán)，但《公司法》并沒(méi)有規(guī)定董事會(huì)依請(qǐng)求必須召開(kāi)股東大會(huì)，也沒(méi)有規(guī)定董事會(huì)拒絕張某的該項(xiàng)請(qǐng)求時(shí)應(yīng)如何處理，故《公司法》還應(yīng)賦予小股東在特殊情況下，尤其是在《公司法》第59—62條規(guī)定的情形下，不但有提議權(quán)，還可以自行召集股東大會(huì)。另外，由于有限公司的股東人數(shù)的上限為50人，故有時(shí)小股東人數(shù)雖多，但表決權(quán)達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)，《公司法》可增加規(guī)定在小股東的表決權(quán)達(dá)不到法定的四分之一的情況下，超過(guò)一定人數(shù)的股東（例如1/3）在特定情況下也可以行使上述提議權(quán)和召集權(quán)。

二、明確小股東的訴訟權(quán)力。

《公司法》111條規(guī)定了股份有限公司的小股東訴訟提起權(quán)，但未規(guī)定有限責(zé)任公司的小股東的訴訟提起權(quán)，對(duì)于股東大會(huì)、董事會(huì)的決議、行為違反法律、行政法規(guī)、公司章程、侵犯小股東權(quán)益，小股東通過(guò)什么途徑進(jìn)行救濟(jì)。筆者認(rèn)為，關(guān)于訴訟的提起權(quán)，有限公司的小股東可以參照第111條的規(guī)定，對(duì)于提起訴訟的股東的訴訟主體資格，提起訴訟的時(shí)效，要求賠償?shù)臋?quán)利，均無(wú)規(guī)定，也無(wú)可參照。實(shí)踐中，小股東試圖以訴訟方式維護(hù)自身權(quán)益，但由于小股東之訴訟缺乏充分的立案依據(jù)，司法部門(mén)一般不予立案，這都是目前關(guān)于公司的立法缺陷造成的。

1.擴(kuò)大小股東的可訴范圍。根據(jù)《公司法》第111條的規(guī)定，小股東在股東大會(huì)、董事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī)，侵犯股東合法權(quán)益的，小股東可以作為原告向法院起訴。根據(jù)這一條規(guī)定，小股東要行使訴訟權(quán)必須同時(shí)滿(mǎn)足三個(gè)條件：（1）只能針對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)的決議起訴；（2）決議違反了法律、行政法規(guī)；（3）該違法決議須侵犯小股東合法權(quán)益。除此之外，小股東的合法權(quán)益因股東大會(huì)、董事會(huì)的原因受損，其訴權(quán)無(wú)據(jù)。筆者認(rèn)為，股東之間按照股東協(xié)議的約定享有權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任，股東與董事會(huì)之間是一種委托關(guān)系，董事會(huì)受股東會(huì)的委托管理公司資產(chǎn)并使之增值，但無(wú)論哪一種關(guān)系，均屬民事法律關(guān)系的范疇，根據(jù)當(dāng)事人意思自治原則，只要不違法律，當(dāng)事人可以自由行使自己的權(quán)利，法律應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)，而不是去限制它。

2.規(guī)定訴訟時(shí)效。《公司法》沒(méi)有關(guān)于小股東行使撤銷(xiāo)之訴的時(shí)效規(guī)定。臺(tái)灣公司法規(guī)定，股東會(huì)之召集程序或其決議方法違反法律和章程的行為，行為作出之日起一個(gè)月，可提請(qǐng)法院撤銷(xiāo)其決議。筆者認(rèn)為，《公司法》應(yīng)就此增加訴訟時(shí)效之規(guī)定，具體時(shí)間以十五天為宜，因?yàn)楣緵Q議效力的未決狀態(tài)影響公司的運(yùn)作。

3.調(diào)查權(quán)。當(dāng)小股東有正當(dāng)理由懷疑公司存在違反法律和章程的行為時(shí)，可以請(qǐng)求法院或主管部門(mén)調(diào)查公司的經(jīng)營(yíng)狀況。英國(guó)公司法規(guī)定，代表公司股本10％的股東或人數(shù)在200名以上的股東可請(qǐng)求貿(mào)易部指定調(diào)查員調(diào)查下列事項(xiàng)：公司事務(wù)尤其是公司財(cái)務(wù)狀況，公司所有權(quán)即股票與債券，公司股份交易。調(diào)查權(quán)的規(guī)定有利于小股東，對(duì)大股東執(zhí)行公司業(yè)務(wù)的不正當(dāng)行為，可以及時(shí)糾正，以避免其正當(dāng)權(quán)益受損。例如：當(dāng)董事會(huì)不如實(shí)向股東會(huì)披露公司的財(cái)務(wù)狀況時(shí)，小股東可向法院申請(qǐng)保全公司的帳目和財(cái)務(wù)報(bào)表等。

(責(zé)任編輯 涓子)