基于財務(wù)管理為中心的高職院校管理的思考

[摘要]高職院校管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，基于高職院校現(xiàn)狀、客觀發(fā)展規(guī)律、市場競爭趨勢等因素考慮，以財務(wù)管理為中心來加強院校的管理工作。在實施以財務(wù)為中心的院校管理中，應(yīng)做到適應(yīng)形勢、轉(zhuǎn)變觀念，廣開財源、增收節(jié)支，宏觀控制、嚴明計劃，控制成本、引入競爭，動態(tài)管理，強化隊伍。

[關(guān)鍵詞]高職院校 財務(wù)管理 實施方法

高職院校管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，基于高職院校現(xiàn)狀、客觀發(fā)展規(guī)律、市場競爭趨勢等因素考慮，以財務(wù)管理為中心來加強院校的管理工作。

高職院校管理以財務(wù)管理為中心的必要性

1.高職院校現(xiàn)狀決定實施高職院校管理必須以財務(wù)管理為中心

在高等教育領(lǐng)域中，普通高等院校撥款穩(wěn)定，政策傾斜力度大，也比較優(yōu)惠。而高職學(xué)院的經(jīng)費卻非常緊張。要培養(yǎng)高質(zhì)量的適應(yīng)崗位的應(yīng)用型人才，實習(xí)實訓(xùn)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而不少高職院校，由于經(jīng)費投入少，應(yīng)付日常經(jīng)費支出就十分緊張，因此，對設(shè)備購置、實習(xí)基地建設(shè)資金都沒有保證，影響了人才培養(yǎng)的目標的完成。針對高職院校這種現(xiàn)狀，要想用有限的經(jīng)費培養(yǎng)出一流的應(yīng)用型人才，學(xué)院管理就必須以財務(wù)管理為中心。

2.客觀發(fā)展規(guī)律決定實施高職院校管理必須以財務(wù)管理為中心

學(xué)校管理是一個系統(tǒng)管理，它包括目標管理、質(zhì)量管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、人員管理、資金管理、后勤管理等等，高職院校管理的目的是為了讓學(xué)校在市場競爭中，不斷培養(yǎng)出更多的合格人才，使學(xué)校不斷發(fā)展。但是，學(xué)校財務(wù)狀況如何，決定著學(xué)校的生存和發(fā)展。財務(wù)狀況不好，連正常的教學(xué)都不能維持，更談不上培育合格人才。當前，高職院校經(jīng)費嚴重不足，資金緊張，已困擾著高職院校正常發(fā)展。因此，學(xué)校管理要以財務(wù)管理為中心，這是由客觀發(fā)展規(guī)律和財務(wù)管理的重要作用所決定的。

3.市場競爭趨勢要求實施高職院校管理必須以財務(wù)管理為中心

市場已經(jīng)把學(xué)校經(jīng)濟活動與社會緊密連接在一起，在市場競爭中，也要實行獨立核算，自立管理，計成本，講效益，學(xué)校將以經(jīng)濟實體的身份立足于市場經(jīng)濟之中。財務(wù)管理“開源節(jié)流”應(yīng)成為高職院校管理的重要內(nèi)容。學(xué)院管理就必須以財務(wù)管理為中心，籌措足夠的資金。第一步，學(xué)院主動爭取國家、部、省的理解和支持，多撥些專項資金：另一方面，學(xué)院發(fā)揮主觀能動性，努力挖潛創(chuàng)收，同時，爭取企業(yè)和社會支持，引進資金，調(diào)撥設(shè)備，在教育市場競爭中當好家，理好財。

以財務(wù)管理為中心的高職院校管理的實施方法

1.適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變觀念

要真正實施以財務(wù)管理為中心，首先要求高職學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確以財務(wù)管理為中心的新觀念，樹立符合市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的新思想。其次，財務(wù)人員要認識到：“以財務(wù)管理為中心，并不是以財務(wù)部門為中心，而是要求財務(wù)人員能樹立市場觀、競爭觀、效益觀、法制觀”。

2. 廣開財源，增收節(jié)支

（1）在國家撥入經(jīng)費及正常學(xué)生收費以外，開拓新思路，提出新辦法，走出新路子。比如開拓科技服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)和社會服務(wù)渠道等等，開創(chuàng)新的財源渠道。（2）重視和推動校友會工作，和廣大校友建立密切的聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件，建立內(nèi)容廣泛，形式多樣的教育基金管理制度。（3）與相關(guān)企業(yè)長期合作，共同投資建設(shè)生產(chǎn)實習(xí)基地，以減少建生產(chǎn)基地的資金的投入。（4）加強日常經(jīng)費支出的控制，在確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)必不可少的人員、業(yè)務(wù)等經(jīng)費的基礎(chǔ)上，再考慮安排發(fā)展經(jīng)費。同時，堅持節(jié)約光榮、勤儉建校。

3.宏觀控制，嚴明計劃

高職院校的綜合財務(wù)計劃，是學(xué)校財務(wù)管理的一項重要工作內(nèi)容，要認真編制綜合財務(wù)計劃，將學(xué)校的一切財務(wù)收支均納入財務(wù)計劃管理，從總體上把握學(xué)校的財力，保證學(xué)校對單位、個人各項收支全面完整的反映和有效控制。根據(jù)高職學(xué)院預(yù)算外收支業(yè)務(wù)比較大、項目比較多的特點，在編制綜合計劃時，實行統(tǒng)一籌劃，計劃管理，要注意這方面的資金管理。只有這樣，才能加強學(xué)校宏觀調(diào)控能力。編制綜合財務(wù)計劃后，關(guān)鍵在于控制支出，這是高職院校財務(wù)管理中的任務(wù)，控制經(jīng)費支出對實現(xiàn)收支平衡，提高經(jīng)費使用效益，向違紀違法行為作斗爭，具有重要的意義。

4.控制成本，引入競爭

學(xué)校對各個院系、各個部門就是實行了“指標考核、確保質(zhì)量、量化管理、經(jīng)費承包”的責(zé)任成本控制方式。學(xué)校對各個院系實行了教學(xué)工作全過程的管理，對各個環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的工作規(guī)范和檢查考核制度，并制定了具有二高（起點高、標準高）、三易（易操作，易考核，易兌現(xiàn)）、一掛（與獎懲掛鉤）特色的教學(xué)管理模式。

5.動態(tài)管理，強化隊伍

以財務(wù)管理為中心，是一項新型的探索性的工作。而財務(wù)人員在這項工作中是負有極其重要的責(zé)任。在這種新形勢下，財務(wù)人員應(yīng)該做到：一是努力學(xué)習(xí)，更新知識。財務(wù)人員必須加強學(xué)習(xí)和更新知識，不斷提高自身素質(zhì)，使自己逐步成為一個政治素質(zhì)較好，精通財會業(yè)務(wù)，熟悉財會法規(guī)，勝任現(xiàn)代財會工作的財務(wù)工作者，不負歷史賦予的重任。二是轉(zhuǎn)變職能，事先防控。財務(wù)部門必須由過去滿足于記賬、算賬、報賬和事后監(jiān)督的單純性微觀管理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)測，目標控制，動態(tài)調(diào)整和總結(jié)分析的宏、微觀相結(jié)合的綜合性管理。三是履行職能，實行監(jiān)督。財務(wù)人員要帶頭艱苦奮斗，強化自身約束機制，隨時保持清醒的頭腦，真正做到“常在河邊走，就是不濕鞋。”并及時揭露、糾正違法違紀和鋪張浪費行為，認真履行財務(wù)人員的監(jiān)督職能。四是做好分析、服務(wù)決策。對于學(xué)院的經(jīng)費使用情況、資金效益、償債能力等各項指標，財務(wù)人員要隨時注意總結(jié)分析，及時為學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃等重大決策提供可信、翔實的第一手資料，切實協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)當家理財，當好參謀。

我們基于財務(wù)管理為中心的高職院校管理工作尚在探索中，以上觀點難免偏頗，敬請指正。

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作者單位：武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北武漢