基于不良教育行為控制的中小學教師管理制度設計研究

[摘要]本文對中小學教師的不良教育行為的表現及成因進行分析，指出要消除不良教育行為須從制度入手，并提出完善中小學教師管理制度的建議，旨在提高中小學教育質量，促進中小學教育目標的達成。

[關鍵詞]中小學教師 不良教育行為 管理制度

中小學教師不良教育行為表現及原因分析

“不良教育行為”是指在教育教學過程中，教師所采取的不利于學生的健康發展的行為。例如侮辱謾罵學生，教學態度不認真等，特別是近年來，有關教育教學中教師不良行為的報道屢見報端。教師的這些不良行為嚴重阻礙了教育目標的實現，對青少年身心的健康發展也極為不利，后果嚴重的會使學生喪失自信、誤入歧途，甚至會誘發一些嚴重的社會問題。因此，廣大教育工作者應采取有效措施糾正或消除不良教育行為，采取積極行為以促進學生的健康成長，而要杜絕不良教育行為，必須深刻分析不良教育行為產生的原因，對癥下藥，從而得出有效的措施和辦法。

歸納起來可將中小學教師的不良教育行為分為兩大類：

1.教學過程中的不良行為。在教學過程中由于某些教師業務水平不高，不能勝任教學崗位，在教學中偷工減料，不能正確答疑釋惑，還有些教師工作態度不端正，上課敷衍塞責，不認真批改作業，例如有的教師上課時讓學生自習，考試試卷也讓學生互相批改，這種教學中的不良行為顯然不利于教學目標的達成以及學生素質的提高。

2.不利于學生身心健康的行為。這種行為主要與教師心理素質、人格、道德水平等因素有關，例如歧視學生，對學生進行變相體罰、威嚇、謾罵。這種不良行為所帶來的后果尤其嚴重，會對中小學生身體、心理造成損傷，并對學生今后人格的形成產生不利影響。一些學生在中小學時期遭受過老師的暴力，走上社會后人格不健全甚至走上犯罪的道路。當前在很多中小學校都存在這種不良行為，有的教師雖然上課認真，教學水平較高，但經常打罵學生，這樣教育出來的學生雖然能在考試中獲得高分，但可能在以后的工作生活中出現由心理不健康產生的行為問題。

中小學教師不良行為產生的原因是多方面的，既有教師自身素質方面的原因，主要表現為業務水平低，人格不健全，心理不健康等；也有師德方面的原因，在市場經濟的今天，教師的道德觀不可避免地受到沖擊，一些教師道德滑坡，例如收受學生家長的禮物，甚至有的教師直接向學生及其家長索要好處，這些都導致中小學教師出現不良教育行為。除此以外還有一條很重要的原因，那就是教師管理制度的不完善。

當前中小學教師管理制度存在的問題

制度作為行為規范其主要功能就是控制人的行為，規定著人們什么事能做，什么事不能做。制度設計直接決定了人的行為選擇。鄧小平同志說過，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。完善的教師管理制度可以抑制教師的不良行為，促進其良好行為的實施。應該看到，要消除不良教育行為僅僅依靠師德教育，提高教師素質是不夠的，還必須從完善制度入手。

就目前來看，中小學教師管理制度存在以下兩個問題：其一是制度缺失，目前在某些中小學校中，缺乏對管理制度的重視，由某些個別領導說了算，造成制度缺失從而管理混亂。其二是制度的不完善，許多學校雖然也有諸如“教師日常行為規范”之類的規章制度，但在制度的制定上往往帶有隨意性，局限于以往的經驗和感性認識，有的制度文字流于形式，缺乏實際操作性，有的制度過于籠統，還有的制度獎罰不合理等等。不完善的管理制度是教師不良行為存在的土壤，某些教師管理制度中缺乏對教師行為的監督、控制機制，教師的不良行為不能受到應有的懲罰，從一定程度上更加助長了不良行為的滋生。

中小學教師管理制度設計思考

有效的制度可以在很大程度上防止教師的不良教育行為，而要制定出有效的制度必須從以下幾方面入手：

首先，制度應具有針對性。在制定制度時必須首先對教師的行為進行分析，哪些是有利于教育目標達成的行為，哪些是不利于教育目標達成的行為，在此基礎上針對各種行為來制定規章制度。要做到這一點，必須深入全面了解教師的行為，以及行為產生的主客觀原因。

其次，制度應具體化。針對教師的不良行為，制度的條例應更加具體、詳細。過于籠統的規則不便于執行，也容易使人鉆空子。目前很多制度出現“寫在紙上、貼在墻上，說在嘴上，就是不見于行動上”的形式主義，而這種現象產生的原因很大程度上歸根于制度設計上的缺陷，例如某些制度文字流于形式，內容空洞無物，缺乏實際操作性。有些條文抽象不具體，操作起來難度較大。對于一些考評指標應該進行量化的沒有量化等等。

再次，有效的獎懲辦法。由于人不僅有追求物質利益的自發傾向也有追求榮譽、情感等的傾向，所以在獎懲的方式不能過于單一，例如不應僅用金錢物質作為激勵手段，還要重視精神激勵，最終使教師不敢、不愿實施不良教育行為。

最后，重視制度的執行。再好的制度如果不能得到執行也是一紙空文，因此學校應嚴格監督制度的執行情況。

安徽省教育科學規劃項目：基于行為控制的中小學教師管理制度研究與實踐（JG07217）

作者單位：淮北煤炭師范學院經濟系安徽淮北