湖北公路文化的功能探析

摘要：公路文化是公路行業綜合實力的重要標志。通過對湖北公路文化的內涵和功能進行分析著手，探討湖北公路文化在湖北公路事業發展與和諧社會的構建中的作用。

關鍵詞：公路文化；湖北；功能

中圖分類號：G05 文獻標識碼：A 文章編號：1671－6477(2008)06－0867－04

公路的產生發展歷程，也就是公路文化的產生發展歷程。“公路文化是一種客觀存在的文化現象，它隨著公路事業的發展而發展，與公路相伴而生，共其始終。人們對公路文化的認識也有一個逐步深化的過程，特別是對其理論研究還處于起步和探索階段”。進一步加強公路文化理論研究和建設實踐，不僅是促進公路事業發展的一種新的理念和舉措，而且對構建和諧社會具有重大的意義與深遠的影響。

一、湖北公路文化的內涵

(一)文化的內涵

對文化的定義，國內外學者眾說紛紜。目前，國內較為普遍接受的，是《辭海》對文化的解釋：廣義上是指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和；狹義上是指社會的意識形態，以及與之相適應的制度和組織結構，是一種歷史現象，每一社會都有與其相適應的文化，并隨著社會物質生產的發展而發展。

(二)公路文化的內涵

公路文化屬于文化的范疇，到目前為止有許多種定義。有人認為，“公路文化是勞動者在公路建設、養護、管理的實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和”。還有人認為，“公路文化是一種行業文化，屬于先進文化的分支，是一種柔性生產力，從其存在的形態上分析，一般包括表層的物質文化、淺層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化”。同時，還有人認為，“公路文化是現代文化與傳統文化兼顧，動態文化資源與靜態文化資源的結合，是公路人所提供快捷便利的通道，與人車相融合的過程中形成的價值觀念、行為方式等”。

筆者認為，公路文化內涵有廣義和狹義之分。從廣義上講，公路文化作為一種具有特殊內容和表現手段的文化形態，是公路職工在公路建設、養護、管理等實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和，是公路行業物質文化、制度文化和精神文化的總和。從狹義上講，公路文化是公路職工在公路建設、養護、生產經營管理活動中逐步形成的，并且為全體職工所認可，遵循的具有行業特點的發展目標、敬業精神、價值觀念、經營思想、行業方式和職業道德等現象的總和。

(三)湖北公路文化的內涵

湖北公路文化的內涵有廣義和狹義之分。從廣義上講，湖北公路文化是湖北省公路行業職工在公路建設、養護、管理等實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和，包括作為物質形態的湖北公路文化(物質文化)、作為社會規范的湖北公路文化(制度文化)、作為精神觀念的湖北公路文化(精神文化)。從狹義上講，湖北公路文化是湖北公路行業職工在公路建設、養護、管理等實踐活動中逐步形成的，并且為全體職工所認可和遵循的，具有湖北公路行業特點的發展目標、敬業精神、價值觀念、經營思想、行業方式和職業道德等現象的總和。

二、湖北公路文化的功能分析

目前，湖北省共有通車里程181791公里，其中，國道11條(含國道主干線3條)4477公里，省道121條11545公里，縣鄉村道58649條164205公里，專用道172條1564公里。全省等級公路達135828公里，等級公路比重為74.7％，其中高速公路1747公里，一級公路1278公里，二級公路15560公里，三四級公路117243公里，全省公路密度達97.8公里／百平方公里。

近年來，湖北省公路管理部門積極將湖北公路文化建設融入到日常管理，落實到建設項目上，在建設、養護、管理、服務等領域，唱響“三個服務”主旋律，發掘、總結、提煉湖北省公路行業核心價值理念，公路精神、公路價值觀和公路理念，并通過整合、升華和創新，大力建設符合湖北公路發展要求的物質文化、制度文化和精神文化，從而使構建的先進湖北公路文化，逐步向湖北公路的建、養、管、收等領域滲透，充分發揮湖北公路文化的導向、規范、凝聚、激勵、輻射、提升等功能，形成被湖北公路職工廣泛接受的認同感，塑造湖北公路職工的信仰，增強湖北公路行業的吸納、整合、展示與提升能力，振奮湖北公路行業精神，形成湖北公路文化的持久推力，努力創造出更高的效率，積極構建和諧湖北公路。

(一)導向功能

湖北公路文化的導向功能包括價值導向功能與行為導向功能。湖北公路文化要以高度概括和富有哲理性的語言明示著行業發展的目標和方向，并逐步深入到職工的精神世界，使職工自覺把行業統一到行業所期望的方向上去，促使職工堅定而執著地為既定目標而奮斗。湖北公路文化作為一種相對穩定的文化定勢，通過把全省公路行業職工的個人目標，引導到行業的整體目標上來形成統一的行動，引導職工去追求和完成行業所制定的奮斗目標。湖北公路行業通過堅持經常開展時事政治、理論、法制、文明規范等培訓，使湖北公路行業精神在職工中形成共識，并引導職工齊心協力去實現共同信念。湖北公路行業充分發揮行業文化的導向功能，通過行業和單位的集體倡導，樹立行業及行業職工崇尚的目標，從而使職工的注意力轉向集體所倡導的目標。湖北公路文化為全省公路行業指明了湖北公路的發展方向，把湖北公路職工的理想和追求引導到湖北省公路管理局所確定的湖北公路建設與發展目標上來。湖北省公路行業通過加強湖北公路文化建設，自覺地、主動地運用各種宣傳教育手段，把握正確的輿論導向，積極引導職工樹立符合公路事業發展的、正確的價值觀，以保證改革和公路養建管各項工作的順利進行。憑借公路行業精神、行業理念這個核心導向，結合湖北公路行業具有點多、線長、面廣、流動分散的特點，把各條戰線、各個部門、各位職工的思想、組織、目標統一起來，共同構建和諧湖北公路。

(二)規范功能

湖北公路文化具有約束和調適湖北公路行業職工行為規范的功能。湖北公路行業工作具有“大分散、小集聚”的野外作業特點，給管理工作帶來一定的難度，這就從客觀上要求公路行業必須大力加強職業道德教育，使職工牢固樹立以“愛路、愛段、愛崗”等為主要內容的職業道德，自覺堅守工作崗位，修好路，養好路，管好路，收好費。而湖北公路文化可以規范領導和員工的行為，使其能夠為公路和社會發展著想，強化了員工的主人翁意識，可以提高工作效率和產品質量，使公路在生產、建設、管養等諸方面提高水平，降低成本和能耗，提高行業的競爭力和創造力。在湖北公路文化的推動和促進下，湖北公路行業的各級單位作為社會經濟中最基本的組成細胞，認真履行其社會責任，在經營管理建設活動中，依照法律，按科學規律生產產品和管理單位，為湖北省以及全社會提供了更多、更好的公路產品和服務，逐步增強其市場競爭力，樹立良好的行業形象，擴大其知名度和美譽度。例如，為提高行業的知名度和美譽度，爭創文明單位和先進個人，湖北公路行業職工就會形成一種爭創先進、不拖“后腿”的自我約束心理。在湖北公路行業精神的導引下，湖北公路行業能形成統一的思想與行為，并使這種行為成為集體和個人的自覺意識。在湖北公路文化中，湖北公路的精神文化從價值觀、道德規范上對職工進行“軟”約束；湖北公路的制度文化通過落實、檢查和獎懲對職工進行“硬”約束；而湖北公路的物質文化通過為職工提供良好的工作、生活環境和豐富多彩的業余文化生活，更能調適職工心理，調動職工的積極性。

(三)凝聚功能

當一種行業文化價值觀被整個行業認同后，就會像粘合劑一樣，對內產生凝聚力，對外產生競爭力和影響力，形成強大的向心力，在統一的價值觀引導下，對行業職工行為的規范起到一種非正式的控制作用，使職工之間彼此信任，相互認同，構成團結和諧的人際關系，全力以赴為共同目標而努力。湖北公路文化具有使個體認同主體的歸屬功能和機制，能夠使個人所在單位成為一個具有共同的價值觀念、精神狀態、理想追求及凝聚力的組織；同時，湖北公路文化含有一種準則機制，它具體而靈活地規范、調整著人們的行為，能夠把全體員工的力量凝聚成一個合力，從而使個人行為構成的集體行為產生出最大的功效。得到大力推廣和一致認同的湖北公路文化，把湖北公路職工緊緊團結和凝聚在湖北公路行業這面旗幟下，使他們思想統一，行為協調。湖北公路文化之所以能夠發揮凝聚員工的功能作用，就在于它能調節人與人之間、個人與團隊之間、個人與單位之間的相互利益關系，從而形成公路文化對公路人的塑造和凝聚。

(四)激勵功能

激勵是人本管理的一項重要內容，激勵強調的是一種人性化的文化引導作用。美國心理學家貝雷爾森(Berelson)和斯坦尼爾(Steiner)給激勵下了如下定義：“一切內心要爭取的條件、希望、愿望、動力等構成了對人的激勵。它是人類活動的一種內心狀態。”湖北公路文化所形成的湖北公路文化氛圍和價值導向起到了良好的精神激勵作用，將職工的積極性、主動性和創造性調動與激發出來，提高員工的自主管理能力和自主經營能力，形成強烈的使命感、持久的驅動力，成為員工自我激勵的一把標尺。例如，湖北公路行業精神和行業理念等從職工內心激發出一種昂揚向上、奮發進取的工作熱情，就充分展示出湖北公路行業的激勵功能。湖北公路文化通過倡導積極向上的思想觀念和行為準則，樹立構建和諧公路的遠大目標，極大地滿足了湖北公路行業職工最高的精神需要，從而使職工在愉悅、奮斗的工作氛圍中，產生自豪感、自尊感、成就感、歸屬感，進而調動職工的積極性，產生一種強大的精神力量。湖北公路行業一方面賦予職工共同的目標、理想、志向和期望，倡導健康向上的價值標準，有利于培養職工的集體主義精神，增強職工對行業的向心力；另一方面，通過建立物質獎勵和精神獎勵機制，培養、樹立典型，表彰先進人物，廣泛宣傳公路行業建立的“公路豐碑”，大力弘揚“鋪路石”精神、“剛毅”精神，極大地增強了職工從事公路事業的自豪感和工作、生產的熱情，推動了湖北公路事業的持續健康快速發展。

(五)輻射功能

湖北公路文化存在于社會文化之中，是社會文化的有機組成部分。一方面，湖北公路文化依賴社會文化而存在和發展，另一方面它又具有輻射功能，通過其物質、信息和能量的向外輻射，極大地影響著周圍的社會文化。湖北公路文化，以其自身的個性、特殊性，既表現在湖北公路的技術發展狀況、管理狀況及道路條件等方面，也表現在湖北公路行業職工的行為方式、群體意識、價值觀念等方面，同時還表現在它對湖北公路沿線區域的政治、經濟、文化的作用影響等方面。湖北公路文化雖然主要在行業內部發生作用，但形成規模并發展到一定程度后，就不可避免地會通過自身表現出來的公路精神、筑路者形象以及全體員工的各種具體的宣傳形式，對所在區域乃至全社會產生影響，推動和諧社會建設。公路文化的發展帶動著社會文化的發展。公眾在享受湖北公路帶來的交通服務的同時，也在欣賞和吸收湖北公路文化所輻射出來的“暢、潔、綠、美、安”等精神和目標。湖北公路文化以其自身的物質財富和精神財富，向社會大眾展示其管理風格、經營狀態、社會效益、職業風尚以及精神面貌等，不斷輻射、充實、完善、豐富著其它社會文化，從而為湖北公路塑造形象、擴大影響、提高信譽奠定了基礎，推動了公路行業的社會主義物質文明和精神文明建設，促進社會政治、經濟、文化的進步。

(六)提升功能

每一個歷史時期道路條件的發展，無疑都是公路文化的進步，而這種文化進步對于維護國家統一，民族團結，繁榮經濟和文化交流等方面都具有極其重要的歷史意義。同時，公路文化理念的形成和提升，則往往直接催生著精神動力和物質能量的形成。例如，在行業精神方面，伴隨著“架橋鋪路造福人類”等傳統美德的升華，通常是忠于職守、艱苦創業、勇于進取、樂于奉獻的精神風貌的形成。湖北公路文化也不例外，它對湖北公路形象和湖北公路事業以及社會的進步都具有一定的提升功能。湖北公路文化在各個層面上直接或間接地推動著湖北公路事業的發展。湖北公路行業的建設技術、公路質量、公路養護水平，以及職工素質、公路精神都是與湖北公路事業和社會的發展進程直接相關的。在宏觀上，它體現了湖北公路行業在社會主義市場經濟建設當中的地位和作用；在微觀上，它凝聚著每個湖北公路行業職工在日常的學習、工作、生活過程中思想修養、價值取向、整體意識及其自身的心理文化和個人價值。同時，在市場經濟體制進一步完善與構建和諧社會的今天，湖北公路行業不可能在孤立、封閉的狀態下發展，將會與其它行業之間相互開放、交流和引進、吸收，并在參與和競爭中優化配置資源，鞏固生存基礎，提升發展層次，而先進的湖北公路文化理念可以提高湖北公路的形象品質、美譽度與知名度，極大地提升湖北公路形象，提高社會大眾對湖北公路行業的各種活動成果的整體評價，從而促進湖北公路事業的健康快速持續發展與和諧社會的構建。

三、結語

湖北公路文化總是隨著公路行業和社會文化的發展而不斷發展。因此，湖北公路文化建設是湖北公路行業發展的永恒主題。沒有優秀的公路文化便不會有卓越的公路行業。優秀的公路行業文化，將極大地促進行業的發展，反之則將削弱行業的組織功能，甚至成為行業發展的障礙。加強湖北公路文化建設，創建優秀的湖北公路物質文化、制度文化和精神文化，可以引導、凝聚、激勵和約束湖北公路行業職工，形成湖北公路文化的驅動力、約束力、執行力、凝聚力、輻射力和提升力，從而推動湖北公路事業的發展和社會進步。只有不斷加強湖北公路文化的理論探討和實踐創新，使湖北公路文化建設落到實處，見到效果，嘗到“甜頭”，才能使湖北公路文化以及湖北公路事業建設保持生機活力，才能迎來一個更加繁榮昌盛的湖北公路事業發展的嶄新局面，更好地推進和諧湖北公路與和諧社會的構建。

(責任編輯 高文盛)