突發(fā)公共事件擴散影響因素及其關(guān)系探析

摘要：指出了擴散過程在突發(fā)公共事件演化中的普遍性，闡述了影響突發(fā)公共事件擴散的影響因素的種類，分析了事件之間的擴散方式、事件之間的性質(zhì)、事件的擴散動力的各自類型，提出了突發(fā)公共事件擴散影響因素之間的相互關(guān)系。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件；擴散；影響因素；關(guān)系

中圖分類號：X921 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671－6477(2008)04－0465－05

突發(fā)公共事件是指在國家政治經(jīng)濟文化生活中，突然發(fā)生的能引起社會連鎖反應(yīng)和嚴(yán)重后果，并可能危及社會穩(wěn)定的惡性危害，常規(guī)處置方法和手段失效，需要社會眾多部門進行緊急協(xié)同的若干事件的集合。Dombrowsky認(rèn)為，災(zāi)難或重大突發(fā)事件給社會形成的危害有限，但災(zāi)難或重大突發(fā)事件一旦擴散將引發(fā)社會連鎖反應(yīng)，給社會造成嚴(yán)重危害。Richard Choularton更為深刻地指出，突發(fā)公共事件因其具有的突然性、災(zāi)難性、綜合性，使得現(xiàn)有的公共安全管理體系在預(yù)測、控制和處置上具有較大的難度。

突發(fā)公共事件具有的綜合性表明，事件爆發(fā)后的事件體與承受體存在復(fù)雜的相互作用關(guān)系，對突發(fā)公共事件演化復(fù)雜性的認(rèn)知將極大地影響事件的預(yù)控干預(yù)和應(yīng)急處置效率。范維澄認(rèn)為，突發(fā)公共事件的雙重演化規(guī)律是屬于多因素風(fēng)險評估和多尺度預(yù)測預(yù)警的科學(xué)問題，解決這一科學(xué)問題的方法在于對突發(fā)公共事件的確定性和隨機性演化規(guī)律的探索。因此，徹底地研究典型突發(fā)公共事件危機或災(zāi)害形成演化機理，才可能從本質(zhì)上認(rèn)識各類突發(fā)公共事件的產(chǎn)生原因及其演化趨勢，提出切實可行的緩解和預(yù)防危機或災(zāi)害的對策和措施。

目前，關(guān)于重大突發(fā)事件的管理模式，對應(yīng)的組織體系、運行機制、相關(guān)法律、社會心理等領(lǐng)域的相關(guān)研究已經(jīng)逐漸開展，但對突發(fā)公共事件本體的研究相對較少，而對于突發(fā)公共事件在社會系統(tǒng)中演化規(guī)律的探討則更少。本文從突發(fā)公共事件演化中的基本過程人手，討論影響突發(fā)公共事件擴散的因素和突發(fā)公共事件擴散影響因素之間的相互關(guān)系，以期為突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系構(gòu)建提供理論指導(dǎo)。

一、事件擴散機理過程：突發(fā)公共事件演化的核心

將突發(fā)公共事件全部發(fā)展階段看作是一個演化過程，突發(fā)事件源爆發(fā)后將和自然、社會系統(tǒng)的相關(guān)介質(zhì)相互作用產(chǎn)生若干依次和并行的次生事件，次生事件之間因爆發(fā)時間和次序的非同步性導(dǎo)致突發(fā)公共事件內(nèi)部存在著復(fù)雜規(guī)律，決定每個次生事件的演化狀態(tài)和趨勢。許多專家按照相關(guān)研究標(biāo)準(zhǔn)和目的，將突發(fā)公共事件演化中存在的復(fù)雜規(guī)律性進行分類，主要包括形成機理、耦合機理、傳播機理、擴散機理、蔓延機理、變異機理等等。依據(jù)Turner、Burkholder、McMullan、Ibrahim-Razi等人提出的災(zāi)害與危機的階段論，本文認(rèn)為突發(fā)公共事件在不同的發(fā)展階段具有獨特的演化規(guī)律。因此，本文認(rèn)為突發(fā)公共事件的演化機理包括：發(fā)生機理、擴散機理、耦合機理、變異機理、消亡機理等。

第一，發(fā)生機理。根據(jù)Ibrahim-Razi的觀點，突發(fā)公共事件發(fā)生機理是指由于不同類型、強度、性質(zhì)的誘因相互作用而導(dǎo)致事件源發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律，它反映了事件源爆發(fā)前各種因素相互作用和連鎖效應(yīng)的過程。發(fā)生機理主要是對事件爆發(fā)原因規(guī)律的描述，不能充分解釋事件發(fā)生后其它次生事件演化的速度、趨勢等規(guī)律。

第二，擴散機理。突發(fā)公共事件擴散機理是指因事件源沒有得到有效控制，下級次生事件依次爆發(fā)，形成由若干次生事件組成的鏈狀或網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，從而對社會造成更大的破壞或者損失的規(guī)律。突發(fā)公共事件擴散機理解釋了次生事件之間為什么會形成相互作用的結(jié)構(gòu)關(guān)系，這種結(jié)構(gòu)關(guān)系次生事件擴散動力傳遞的作用，結(jié)構(gòu)關(guān)系對次生事件演化趨勢、方向、速度的影響作用。

第三，耦合機理。突發(fā)公共事件耦合機理是指事件在演化中，2個或2個以上因素或事件在共同作用下，導(dǎo)致下級次生事件擴散或變異的規(guī)律。突發(fā)公共事件耦合機理解釋了事件在擴散過程中，哪些影響介質(zhì)對下級次生事件擴散發(fā)生作用，影響因素發(fā)生作用的結(jié)構(gòu)、尺度、時間與環(huán)境條件。

第四，變異機理。突發(fā)公共事件變異機理是指突發(fā)公共事件在擴散過程中，若干下級次生事件組成的集合在影響尺度、危害程度與干預(yù)對象發(fā)生變化，導(dǎo)致突發(fā)公共事件的尺度與性質(zhì)產(chǎn)生異化的規(guī)律。突發(fā)公共事件變異機理解釋了在次生事件持續(xù)發(fā)生擴散和耦合下，哪些若干次生事件組成的集合在整體危害程度、影響尺度、干預(yù)對象等方面發(fā)生了變化，社會影響因素和次生事件對事件集合發(fā)生變化的作用程度。

第五，消亡機理。突發(fā)公共事件消亡機理是指事件在與外部環(huán)境影響和人工干預(yù)作用下，內(nèi)部擴散動力逐漸衰退，事件逐漸平息和抑制的規(guī)律。突發(fā)公共事件消亡機理解釋了事件在內(nèi)外部影響因素作用的對象、強度與時刻等條件下，擴散動力退化而導(dǎo)致事件逐漸平息的規(guī)律。

在上述突發(fā)公共事件演化機理中，發(fā)生機理與消亡機理分別闡釋事件爆發(fā)與結(jié)束兩個時期事件演化的規(guī)律性；耦合機理闡釋外部影響因素對具體次生事件演化的作用關(guān)系；變異機理從更大的尺度闡釋若干次生事件集合性質(zhì)發(fā)生變化的原因及其影響因素；突發(fā)公共事件的擴散機理闡釋了突發(fā)公共事件演化中次生事件之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，清晰刻畫次生事件擴散動力的傳遞路徑，影響介質(zhì)對次生事件擴散的耦合作用，若干次生事件集合發(fā)生性質(zhì)變化的集合特征。而突發(fā)公共事件擴散機理從整體上揭示了事件集合演化的內(nèi)部復(fù)雜關(guān)系，是突發(fā)公共事件演化中的核心和關(guān)鍵機理。因此，從突發(fā)公共事件擴散的角度進行研究，能夠?qū)θ娼忉屚话l(fā)公共事件耦合與變異機理。

二、突發(fā)公共事件擴散的影響因素

通過對若干突發(fā)公共事件演化過程的SD模擬，發(fā)現(xiàn)次生事件演化狀態(tài)與事件固有的物理性質(zhì)有關(guān)之外，還與事件之間的擴散方式、事件的性質(zhì)、擴散動力三種影響因素有著密切的關(guān)系，由于上述影響因素相互作用的差異性，導(dǎo)致各次生事件的演化呈現(xiàn)出多種狀態(tài)。

(一)突發(fā)公共事件的擴散方式

1．單向式擴散方式。單向式擴散方式是指突發(fā)公共事件在擴散過程中，上級次生事件的發(fā)生將導(dǎo)致下級次生事件演化，但下級次生事件不對上級次生事件演化發(fā)生作用的擴散方式。單向式擴散方式是突發(fā)公共事件擴散最為普遍的一種方式。單向式擴散方式的示意見圖1。

在圖1中，A為上一級次生事件，B為下級次生事件，上一級次生事件A的發(fā)生將導(dǎo)致事件B發(fā)生。

2．輻射式擴散方式。輻射式擴散結(jié)構(gòu)耦合是指突發(fā)公共事件在擴散過程中，上級次生事件向多個次生事件擴散的方式。輻射式擴散方式在突發(fā)公共事件擴散中較為為常見，其特征是同一事件向若干下級事件進行擴散。見圖2。

在圖2中，A為上一級次生事件(也可稱為原發(fā)事件)，B、C、D為下級次生事件(也可稱為承受事件)。上一級次生事件A一旦爆發(fā)將導(dǎo)致B、C、D事件發(fā)生。

3．匯集式擴散方式。匯集式擴散方式是指突發(fā)公共事件在擴散過程中，若干上級次生事件向同一次生事件擴散的現(xiàn)象。依據(jù)上級次生事件是否同時發(fā)生擴散作用，匯集式擴散耦合又可以分為同時匯集式擴散耦合和非同時匯集式擴散耦合兩種。匯集式擴散方式的示意見圖3。

在圖3中，A、B、C為上一級次生事件(也可稱為原發(fā)事件)，D為下級次生事件(也可稱為承受事件)。上級次生事件A、B、C匯集在一起作用于下級次生事件D。在匯集式擴散方式中，事件A、B、c與事件D是一種加和關(guān)系，事件A、B、C可獨立導(dǎo)致事件D的發(fā)生。

(二)突發(fā)公共事件擴散過程中次生事件的性質(zhì)

1．事件的關(guān)聯(lián)性。事件的關(guān)聯(lián)性是指下級次生事件對上級事件存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，上級次生事件的發(fā)生極有可能導(dǎo)致下級次生事件發(fā)生的性質(zhì)。如地震導(dǎo)致火災(zāi)，化學(xué)品泄露導(dǎo)致環(huán)境污染。因此，次生事件的關(guān)聯(lián)性是事件發(fā)生擴散的前提，是導(dǎo)致突發(fā)公共事件擴散過程的基本條件。

2．事件的可逆性。次生事件的可逆性是指由于次生事件具有自我退化的能力，次生事件發(fā)生后其退化能力能夠緩解次生事件的演化程度的性質(zhì)。如化學(xué)品泄露導(dǎo)致的空氣污染的情況下，因為空氣稀釋能力的存在，可以使被空氣污染經(jīng)過一段時間的演化后恢復(fù)到正常狀態(tài)。

3．事件的不可逆性。次生事件的不可逆性是指次生事件不具備自我退化能力，事件一旦發(fā)生就不能回到初始狀態(tài)的性質(zhì)。如化學(xué)品泄露導(dǎo)致人員死亡，涌浪造成的人員死亡等次生事件，這些次生事件具有不可逆性，人工應(yīng)急措施不能干預(yù)次生事件的不可逆性。

4．事件的極限性。次生事件的極限性是指次生事件的演化具有一定的極限，次生事件繼續(xù)強化也不會導(dǎo)致事件對下級次生事件演化形成影響的性質(zhì)。如在人員受傷和人員疏散條件下，醫(yī)院救治能力與人員安置能力發(fā)生飽和的現(xiàn)象。次生事件的極限性導(dǎo)致新的次生事件發(fā)生，且加劇下級次生事件的演化。

5．事件的強化性。次生事件的強化性是指次生事件在受到上級事件擴散影響的情況下，導(dǎo)致下級次生事件不斷演化和擴散的性質(zhì)。次生事件的強化性是一種普遍性質(zhì)，只要存在擴散就具有強化性。次生事件的關(guān)聯(lián)性是指次生事件之間的關(guān)系，而次生事件的強化性是指次生事件個體的特性。

6．事件的退化性。次生事件的退化性是指次生事件在受到上級次生事件擴散影響下，導(dǎo)致下級次生事件不斷強化演化的同時，由于相關(guān)因素和事件可逆性的作用下，次生事件具有自我緩解強化性的特性。次生事件的退化性與可逆性之間具有一定的聯(lián)系，只有當(dāng)次生事件具有可逆性才可能實現(xiàn)退化性，可逆性是相對次生事件的不可逆性而言，而退化性是相對強化性而言。

(三)突發(fā)公共事件擴散中的動力類型

1．突發(fā)公共事件原發(fā)動力。突發(fā)公共事件原發(fā)動力源是導(dǎo)致一級次生事件擴散的初始動力來源。突發(fā)公共事件原發(fā)動力源持續(xù)的時間與具體事件的性質(zhì)和類型有關(guān)，生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害等事件的擴散動力源持續(xù)的時間較短，而群體性突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件的能產(chǎn)生持續(xù)的擴散動力。突發(fā)公共事件初始動力源是導(dǎo)致突發(fā)公共事件演化的起始原因。

2．次生事件循環(huán)擴散動力。次生事件循環(huán)擴散動力源是指由多個次生事件形成的循環(huán)式擴散結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的擴散動力源，該循環(huán)能夠?qū)е麓紊录粩嘌h(huán)演化，從而使得循環(huán)內(nèi)的次生事件具有產(chǎn)生連續(xù)擴散動力的動力源。顯然，突發(fā)公共事件循環(huán)擴散動力源的存在是因為事件在擴散過程中形成的循環(huán)擴散結(jié)構(gòu)，循環(huán)擴散結(jié)構(gòu)的消失將使擴散動力消失。

3．次生事件極限擴散動力。次生事件極限擴散動力源是指由次生事件具有演化的界限，當(dāng)其演化到極限狀態(tài)的時候，次生事件將向下級次生事件產(chǎn)生持續(xù)擴散動力，導(dǎo)致其他次生事件發(fā)生的動力源。如在特定的時間與空間條件下，受傷人員數(shù)量不斷增加，醫(yī)院救治能力達到飽和程度極限以后，將導(dǎo)致受傷人員無法得到醫(yī)治，從而導(dǎo)致死亡人數(shù)次生事件的持續(xù)演化。

4．次生事件互發(fā)擴散動力。次生事件互發(fā)擴散動力源是指由于次生事件之間具有相互依存關(guān)系，當(dāng)上級次生事件向下級次生事件擴散，導(dǎo)致下級次生事件發(fā)生的同時，下級次生事件也會向上級次生事件產(chǎn)生持續(xù)擴散動力源。如在特定的時間與空間條件下，人員疏散和公路擁擠的相互作用，導(dǎo)致兩個次生事件相互作用。但是，當(dāng)上級次生事件沒有受到其上級次生事件的影響時候，其將不會向下級次生事件擴散，上級次生事件也不會產(chǎn)生擴散動力源。顯然，次生事件互發(fā)擴散動力依存上級次生事件受到其它擴散動力源的影響，且與下級次生事件具有相互依存的關(guān)系。

5．次生事件耦合擴散動力。次生事件耦合擴散動力源是指由于若干上級次生事件同時發(fā)生狀態(tài)下，其擴散動力將耦合形成新的擴散動力。如在移民沖擊地方政府狀態(tài)下，移民不穩(wěn)定，謠言將和滯留車輛一起形成新的擴散動力。但是，當(dāng)上級任一次生事件沒有擴散動力的時候，將不會導(dǎo)致下級次生事件的發(fā)生，上述擴散動力也不會耦合在一起形成新的擴散動力。顯然，次生事件耦合擴散動力依存上級次生事件，并受到其它擴散動力源的影響，且與若干次生事件具有相互耦合的關(guān)系。

三、突發(fā)公共事件擴散影響因素的一些關(guān)系

突發(fā)公共事件的擴散過程主要受到事件擴散方式、下級次生事件的性質(zhì)、事件擴散動力的影響，而三者之間相互影響又極大地影響了突發(fā)公共事件集合內(nèi)部的復(fù)雜性。本文下面將分析事件擴散方式、下級次生事件的性質(zhì)、事件擴散動力相互影響關(guān)系，才能有效地干預(yù)突發(fā)公共事件集合的整體演化。

(一)突發(fā)公共事件之間的性質(zhì)對擴散方式的相關(guān)影響

突發(fā)公共事件在擴散過程中，次生事件之間的性質(zhì)是導(dǎo)致擴散過程發(fā)生的基本條件。由于事件之間存在關(guān)聯(lián)性、依存性與耦合性，致使事件之間發(fā)生擴散。其中，事件之間的關(guān)聯(lián)性具有普遍性，它能夠使上級事件向下級事件發(fā)生擴散，因此，關(guān)聯(lián)性是事件之間發(fā)生單向式擴散、輻射式擴散、匯集式擴散的基本條件。此外，由于事件之間還存在依存性，使得兩個事件之間發(fā)生往復(fù)的單向式擴散。事件的耦合性使得兩個以上次生事件在一起導(dǎo)致匯集式擴散。

(二)突發(fā)公共事件性質(zhì)對擴散動力的影響

突發(fā)公共事件性質(zhì)對擴散動力的影響是指在突發(fā)公共事件擴散過程中，次生事件的關(guān)聯(lián)性使得事件擴散動力能夠在不同的事件之間進行傳遞，但由于次生事件其它獨有的特性能夠?qū)U散動力起到持續(xù)傳遞、持續(xù)發(fā)生、延緩傳遞和逐漸喪失的三種作用。如次生事件的強化性能使其具有持續(xù)傳遞擴散動力的能力；次生事件的極限性使得次生事件在演化到極限的時候，能夠產(chǎn)生持續(xù)的極限擴散動力；次生事件的可逆性使事件在傳遞擴散動力的同時，因其具有可逆性能夠減輕擴散動力的傳遞；次生事件的可逆性和退化性如果足夠強大，能夠使得事件逐漸喪失擴散動力傳遞的能力。

(三)突發(fā)公共事件擴散方式對擴散動力的相關(guān)影響

突發(fā)公共事件在擴散過程中，單向式與輻射式擴散方式主要是傳遞上級次生事件的擴散動力，而匯集式擴散方式在承受上級事件的擴散動力的基礎(chǔ)上，還產(chǎn)生新的擴散動力，但這種擴散動力不具備連續(xù)性。此外，當(dāng)三個以上的單向式擴散方式因關(guān)聯(lián)性產(chǎn)生的依次因果形成循環(huán)式鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，單向式擴散結(jié)構(gòu)的組合將產(chǎn)生循環(huán)式擴散動力，當(dāng)產(chǎn)生極限式和互發(fā)式擴散結(jié)構(gòu)的時候，極限式和互發(fā)式擴散結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生新的擴散動力。

(四)突發(fā)公共事件擴散動力對擴散方式的相關(guān)影響

突發(fā)公共事件在擴散過程中，事件的擴散動力的存在使得擴散方式的持續(xù)存在，擴散方式隨著擴散動力的消亡而解體。由于循環(huán)式、極限式、互發(fā)式擴散動力的存在，使得突發(fā)公共事件在擴散過程中的動力不僅僅來源于原發(fā)動力源，上述三種擴散動力能夠在原發(fā)動力源消失以后，為事件的持續(xù)擴散提供動力。此外，擴散動力的存在導(dǎo)致部分?jǐn)U散方式的形成，如在匯集式擴散方式的發(fā)生，兩個以上次生事件之間存在耦合性之外，還需要擴散動力在相同時間共同作用，才能導(dǎo)致匯集式擴散的發(fā)生。

突發(fā)公共事件在擴散過程中，事件之間的關(guān)聯(lián)性、依存性和耦合性都需要擴散動力的作用，只有當(dāng)擴散動力的存在才能使事件之間的關(guān)系得到體現(xiàn)。此外，部分次生事件的性質(zhì)體現(xiàn)還需要擴散動力的持續(xù)傳遞，如次生事件存在的極限性就需要擴散動力的持續(xù)作用，只有當(dāng)擴散動力持續(xù)作用導(dǎo)致事件演化達到極限，次生事件的極限性質(zhì)才能體現(xiàn)。

突發(fā)公共事件的擴散過程是一個復(fù)雜的過程，在這個過程中次生事件的擴散方式、事件的性質(zhì)與擴散動力影響了突發(fā)公共事件擴散行為。同時，由于上述三種影響因素的相互作用關(guān)系，導(dǎo)致突發(fā)公共事件擴散行為的復(fù)雜性。因此，對突發(fā)公共事件擴散過程的影響因素進行分析，能夠有助于提出科學(xué)的應(yīng)急干預(yù)對策，并構(gòu)建有效的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系。

(責(zé)任編輯 徐家英)