俄羅斯早期的書刊檢查

［摘 要］書刊檢查制度是專制政權為控制人民思想，維護自身統治的工具，因此書刊檢查制度的發展歷史也是社會爭取言論自由的歷史。隨著歐洲出版自由的快速發展，在俄羅斯書刊檢查制度也曾走向了緩和。十月革命的勝利雖然終止了封建專制制度，但由于其特殊的歷史背景，使書刊檢查制度再次走向了極端。

［關鍵詞］書刊檢查 壓制 出版自由

［中圖分類號］G2 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5489(2008)10－0208－03

書刊檢查在《簡明不列顛百科全書》的定義是，“進行書刊檢查，就是進行判斷和批評，作出評價和估計，以及實行禁止和壓制。”各個國家具體的書刊檢查的發展歷史和政策是多種多樣的，但如果我們把它們的發展概括一下就會發現其發展軌跡幾乎是完全一樣。總的來說，書刊檢查開始于個別書籍的出版，并在政府的積極支持參與下普及開來；逐步建立從普及性到全面性預先檢查階段。此后，在資本主義時代社會斗爭的影響下，檢查力度開始減弱，開始由事先檢查向事后檢查過渡，建立事后追究原則。最終社會發展到言論自由時期，這一時期作者對于文章內容所負的責任只是在任何情況下都不得撒謊、誹謗(違反人權)、有辱社會公德。如果作者違反了上述規則，那么將被追究法律責任。在歐洲，出版業的確是按照這條路走的，但在俄羅斯這一進程卻大大落后了。

一、書刊檢查在歐洲

出版界的狀況是一個社會自由度的體現。在政府和社會之間存在著永久的斗爭：政府試圖加深對社會的控制，而社會則試圖擺脫政府的禁錮，以便能夠講述事實、做出評論、提出要求、肯定真理。但政府總是對針對其行為的批判、權限的討論以及所有可能會為其帶來潛在威脅的社會輿論都堅決嚴加控制。因此很久以前就存在文化檢查，存在出版檢查機構和控制機構運作的法規命令。

在歐洲，最早對人們的思想進行監視的通常是教會，書報檢查也由各地主教會的宗教裁判官組成的機構進行。這一與王權實力不相上下的勢力，為保持其宗教教義的純粹，采用了極為殘酷的手段。而這些教義內容極其廣泛，幾乎包括宇宙所有學科在內。中世紀，隨著出版業的快速發展，及其對社會影響的日益增加，政府逐步將教會手中的書刊檢查權收回，在王權取代教權之后，書刊檢查機構開始由酷吏，一般官員，以及個別專業人士組成。尼古拉一世時，檢查機構竟多達十二個類型。這種機構的成員，絕大多數是權欲熏心，不學無術者，余下便是聽命惟謹的奴才，因此，所謂檢查也就注定是無知、愚蠢、橫蠻透頂的行為。

出版業的命運常常取決于君主，無法逃避書刊檢查政策的干預。書刊檢查的機構體系的建立和書刊檢查政策原則的確定是在17—18世紀，教會在其中始終扮演著重要的角色，以此捍衛自己的權利。這一時期歐洲社會文明和政治文明的領導者是英國，但即使是它也擁有“專橫的”的書刊檢查權，可以監視圖書貿易、審查手稿、審查所有公共和私人的圖書館。英國查理二世于1662年頒布“信仰一致法”，同時頒行“制止出版誹謗、叛國和未經許可之圖書和小冊子”法案，簡稱“許可證法”。其中，對于執行辦法，也有著嚴密的規定。直至1695年“許可證法”廢除以前，都以出版前檢查為主，其他國家亦大抵如此。1695年以后，則改以出版后檢查為主，追懲制代替了預懲制。

值得注意的是，英國的出版業自由并非源自英國的法律，而是受傳統的“自動調節”而確定下來的。這一思想最早出自英國詩人約翰·彌爾頓1644年發表的一篇演說《論出版自由》，他這本為出版自由所作的經典性辯護在當時眾多政論性小冊子中被視為“像威斯敏斯特議會大廈的大本鐘塔樓那樣傲立于世”。1695年，出版許可證在英格蘭變得不得人心，議會廢除了這項制度，但保留了審查制度，目的在于禁止批評政府。雖然以后直接的審查也有所松動，但其他方式依然發揮作用，如調整稅收、賄賂、起訴等等都是嚴禁討論的話題。英國議會一直反對出版界報導它的行為，直到1771年才做出讓步，允許記者有報導的權利，從而使新聞自由向前前進了很大一步，開創了政權與社會共存、對話的時代。這一時期整個文明世界都關注著鄰近國家的出版狀況，俄羅斯作家和思想家對此則更為關心。普希金，這位被書刊檢查無休止而挑剔折磨得陷入絕望的詩人，痛苦的指出了英國與俄羅斯出版業界的差別：“倫敦所需要的，對莫斯科還太早。”

資產階級革命時期言論自由在歐洲各國向前邁進了一大步。1789年，法國大革命爆發后，“每個公民都有言論、著述、出版的自由”3被作為一項重要權利被寫入《人權宣言》中。兩年后的法國第一部憲法重申了這一權利。一個以自由為核心的知識社會已經在歐洲興起。然而，拿破侖上臺后，隨即背棄了憲法有關的承諾，于1810年成立出版管理署，設立新聞檢查官，正式恢復書報檢查制度，大力封殺對立的報紙，積極扶植發行官報。但應當看到，這種復辟倒退的現象，并非由革命引起，而恰恰相反，是因為專制主義的根深蒂固，是舊制度的遺產。書報檢查作為一種制度即使被廢除以后，在歐洲各國，對思想文字的控制，仍然得以以各種變異的、零散的方式表現出來。總的來說，19世紀，整個歐洲的書刊檢查由事先檢查向事后檢查過渡，這在某種程度上宣告了言論的自由，但這種自由經常為政府所左右。真正的言論的自由直到20世紀才得以最終確立。

二、俄羅斯的書刊檢查及其發展

俄羅斯建立了自己的書刊檢查制度，但在發展過程中重復了歐洲的許多特征，一方面是合理的發展的必然，一方面是不自覺地借鑒。但它對歐洲實踐經驗的吸取卻并不是以其民主成就為目標，而總是學習早已過時的經驗。

1860年初，俄羅斯開始著手對書刊檢查進行改革，相關部門開始收集歐洲和俄羅斯本國的書刊檢查的歷史資料，俄官員們認為，盡管早已存在政府對印刷廠和神學文化的監視，但書刊檢查作為一種制度是出現在彼得時期。也就是自1720年頒布關于預先提交所有宗教內容的手稿給教會部門審查的命令起，開始了對宗教文章按照預先原則進行檢查。彼得時期多數非宗教書籍是教科書、指南手冊和科學書籍，因此書刊檢查并沒有得到進一步發展。真正將檢查非宗教化的是彼得的繼任者。幾乎整個18世紀，專門的檢查條例還不存在，書刊檢查的法令體現為具體的命令。

書刊檢查成為一個為人們所接受的詞匯是在19世紀。1789年法國資產階級大革命的爆發使俄政府清楚地認識到建立書刊檢查機構和培養檢查人員的重要性。葉卡捷琳娜二世和巴維爾一世曾試圖通過書刊檢查阻止西方“危險”書籍的傳入，不允許本國“自由主義者”的文章出版。

俄羅斯書刊檢查在19世紀早期逐漸變得更為嚴格。亞歷山大一世廢除了一些以前的諸如禁止成立私人印刷廠的命令，并于1804年頒布第一部審查條例，明確地規定，凡是“反對正教和專制政體”的作品一律查禁，從此書刊檢查在俄羅斯形成了體系。當然書刊檢查是無法對所有的一切都進行審查的，日常檢查活動與社會的政治狀況密切相關。這一時期的檢查者最主要的任務是對未能獲準出版的文章加以監視。

檢查制度的極盛時期是尼古拉一世時期，即19世紀上半葉后期。十二月黨人起義后，尼古拉一世執掌了政權，面對在俄羅斯已經出現“叛亂”的現實，沙皇將保持君主專制政體在歐洲的領導地位，預防革命的爆發視為自己的使命。為了抵制俄國貴族革命和西歐資產階級革命思想的影響，沙皇政府提出“正教、專制制度、民族性”三位一體的官方理論，以確立東正教、君主專制制度及民族性不容爭辯、不容動搖的原則。1826年和1828年的書刊檢查條例中更為殘酷的規定了檢查活動的原則。但在檢查政策中起主導作用的并不是法律而是沙皇的命令，有些甚至是他在偶然情況下所表達的意見，這其中就包括拒絕創立新的文藝雜志的表態。沙皇只是在回答問題時說了一句：“已經夠多了”，此后這便成為領導們拒絕所有在申辦雜志方面申請的理由。在這種政治氣候下，俄羅斯出現了一種新的特有的書刊檢查形式，這就是1826年由第三廳組建的又一書刊檢查部門——憲兵團。通過它來實現監視、刺探、偵察、搜查、拘捕、審訊、押解、流放等任務。此時書刊檢查的種類不斷增多，包括普及的、宗教的、國外的、軍事的、管理的等等。同時國家成立了書刊檢查委員會，負責監督檢查工作的結果和提出更為嚴格的要求。拘留所中關押著大量犯錯的檢察員和作家，其中很多所謂的錯誤都是被虛構出來的，而這些人中甚至還包括一些受政府資助的人。統治者以無所不在的檢查制度極力制造恐怖，從而促使書商和作者進行自我檢查，試圖以此阻止革命的發展成熟。有一位叫薩伏林的俄國記者說：“自我檢查比政府檢查更苛刻，也更殘酷。”奧地利作家弗蘭克在日記中寫道：“那些本來自信的作者，情緒如此低落，他們不得不用自我審查來毀掉每一點天生的思考力。”詩人安東尼烏。費雷拉寫道：“我生活在恐懼之中，當我寫作和說話時，我害怕，甚至在我竊竊自語，在沉默或思考時，也感到恐懼。”尼可前科也寫道：“我們的文學走向了憂郁”，作家們的“思想被禁錮，這讓他們如何創作”。

俄國在1853—1856年克里米亞戰爭中的失敗，充分暴露了農奴制度的腐朽和俄羅斯軍事的落后。當俄社會因戰敗的屈辱而從恐懼與冬眠中清醒過來時，首先指出，導致俄羅斯社會發展停滯的一個重要原因就在于社會被封了口。包括布特林在內的這些沙皇的忠實追隨者在尼古拉一世時也開始要求政府給社會講真話的機會，并傾聽他們的聲音。19世紀50年代中期輿論渴望社會發展的實踐，證實了政府是無力鎮壓真理聲音的，沒有任何的海關障礙和第三廳的調查能夠阻止國外文學的輸入，阻止人們傳閱手稿。在國家君主專制政體威信急劇下降的情況下，人們開始對改革問題進行討論，書刊檢查制度有所緩和，為改革作好了準備。

1865年即是俄羅斯書刊檢查歷史上也是俄整個歷史上的轉折點。4月6日俄政府通過了《臨時出版章程》，放松了書報檢查，取消了對書刊的預先檢查，但只限于彼得堡和莫斯科。由此，彼得堡與莫斯科開始了新的書刊檢查制度：報紙雜志可不經檢查就出版，事后需提交有關方面檢查，如果違反政府規定，刊登了違禁的內容將會被起訴或被管理機關處以警告、暫停發行的處罰。遺憾的是俄出版業并沒有在《臨時出版章程》的框架內得以穩定，它的權力在此后再次被削減。

在首相梅里克夫時期，書刊檢查制度有所緩和，特別委員會為徹底改事先檢查為事后檢查開始制定新的法規，即試圖以追懲制代替預懲制。但亞歷山大二世卻在死前(遇刺)決定“結束”這一改革，此后亞歷山大三世上臺并于1882年頒布了新的《臨時出版條例》，加強了出版審查。政府從范圍和本質上擴大了書刊檢查機關在中央與地方上的權利，從而取代了1865年的檢查改革。在這25年間出版業的狀況要比前25年糟的多。

1905年的革命是俄書刊檢查史上又一個重要時期。這一年俄日戰爭以俄國戰敗告終，同年爆發了第一次資產階級革命，引發大規模城市暴力活動，使政府對國內局勢的監控力不從心。因此出版自由得到了進一步的發展，10月17日尼古拉二世頒布《整頓國家秩序宣言》即《十月十七日宣言》，賜予公民自由，賦予國家杜馬以立法職能并在歷史上第一次宣布出版自由式公民權的一部分。這是歷史的巨大進步，宣言在短期內鞏固了真正意義上的出版自由。但在尼古拉二世的鎮壓下，1905年革命后俄政府又把檢查政策恢復到了革命前的水平，保留管理機關關閉和沒收書籍的權利。第一次世界大戰的爆發不僅為鞏固書刊檢查還為進入戰時書刊檢查提供了法律依據。二月革命再次為俄出版和言論自由提供了短暫的機遇。

三、書刊檢查史上的倒退

布爾什維克在政治和公民自由的口號下建立了政權，這里就包括言論自由。但自此卻開始了一個更為嚴格的書刊檢查階段。

列寧曾寫了多篇論及新聞出版自由的文章。大體上說，十月革命前，列寧肯定和贊揚新聞出版自由。十月革命后，他著重抨擊和揭露一些國家出版自由的虛偽性。1896年，他在獄中寫的《社會民主黨綱領草案及其說明》，將出版自由列入黨綱第三章第四節。他在其后談到英美等國的政治和新聞出版自由時使用肯定語氣。他寫道，“在英國，有人民對于行政”機關的堅強監督。從1914年以后到十月革命，列寧多次稱贊美國人民享有的自由和民主。隨著十月革命的到來，列寧的思想卻發生了巨大的轉變。

十月革命時，俄國是協約國對德作戰的主要國家之一。革命后協約國對俄國進行武裝干涉，國內不斷發生白衛軍叛亂，蘇維埃政權危機四起。在這種特殊背景下，對于出版自由，列寧說：“資產階級(在全世界)還比我們強，搶很多倍。再讓它有建立政治組織的自由(出版自由，因為報刊是政治組織的中心和基礎)這個武器，那就是為敵人的活動開方便之門，就是幫助階級敵人。”“我們不愿自殺，因而決不會這樣做。”“在全世界，凡是有資本家的地方，所謂出版自由，就是收買報紙、收買作家的自由，就是買通、收買和炮制“輿論”幫助資產階級的自由。”

因此列寧在十月革命后最先發布的命令中就有關于限制“資本主義出版物”言論自由的文件。盡管在1917年10月27日的命令中曾聲明“在新秩序鞏固”后，將“在擔負法律責任的范圍內恢復出版業的完全自由”，并于內戰結束后逐步恢復出版自由，但它的繼任者斯大林，在后來的社會主義進程中，抽去了時間和空間的條件，把列寧在奪取政權前和奪取政權之初的某些新聞觀點和實踐加以絕對化、模式化，使之成為蘇聯乃至整個“社會主義大家庭”的新聞制度，形成了一種很不利于表現社會主義優越性的極權制新聞傳播模式。隨著歐洲言論自由的法發展，各國政府對此都予以了承認，而在俄羅斯歷史卻像是到退回了尼古拉執政時期。確立了預先檢查的原則，就連革命前都可以不被檢查的社會科學院的出版物也沒能幸免。

總而言之，俄羅斯作為封建專制國家，書刊檢查制度是專制政權為控制人民思想，維護自身統治的工具，因此書刊檢查制度的發展歷史也是俄羅斯社會爭取言論自由的歷史。盡管這一過程曲折而又艱難，但歷史的潮流不可阻擋，隨著歐洲出版自由的快速發展，俄羅斯書刊檢查制度也走向了緩和。十月革命的勝利雖然終止了封建專制制度，但由于其特殊的歷史背景，使書刊檢查制度再次走向了極端。

［參考文獻］

［1］《簡明不列顛百科全書》，中國大百科全書出版社1986年版。

［2］Don M.Wolfe.Milton in the Puritan Revolution.Humanities Press，1963.

［3］北京政法學院法制史教研室編：《外國法制史參考資料匯編》。

［4］А·В·Никитек Днвник М.，1995，Т1.

［5］Декрет о печать 27октябля 1917./Декреты советской властьМ.，1957，Т1.

［6］《1921年8月5日給R·米雅斯尼科夫的信》，《列寧選集》(第四卷)，人民出版社出版。